浅谈征求建议采购方法

《中华人民共和国政府采购法》规定的政府采购方式主要有五种，即，公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价采购，而征求建议采购方法也是一种较新的采购方法，20世纪80年代才在美国政府采购制度中确立其地位。1994年联合国国际贸易法委员会制定的《贸易法委员会货物、工程和服务采购示范法》也将其同两阶段招标采购、竞争性谈判采购一起列入适用于同一采购环境下的采购方法。但其他三个国际性采购规则（世界贸易组织的《政府采购协议》、欧共体的《公共指令》、世界银行的《指南》都没有规定这种方法。     

灿烂的阳光地带

政府采购是政府机关及公共实体为实现政府职能和公务或向社会提供公共物品和公共服务的需要，用国家财政性资金，依法定形式、方法和程序，从市场上采购货物、工程或服务的一种经济行为。我国的《政府采购法》于2002年6月29日在九届全国人大常务委员会第二十八次会议上获得通过，     

对“分包采购”的认识与思考

一、无论谁的正当利益被侵害，都是违法行为 有人认为，在分包采购中，采购人与分包商最易受伤。在我看来，无论是使采购人利益受损的再次转包行为还是使分包商利益受损的克扣项目款行为，都是违反《政府采购法》、《招标投标法》和《经济合同法》的行为。换句话说，上述二者都是受法律保护的。关于“分包”的问题，《政府采购法》第四十八条和《招标投标法》第四十八条都有较为详尽的规定。上述两个“四十八条”对分包采购的规范是严密的，无懈可击的。可概括为以下二个方面：第一，采购项目可以分包，但有一定的条件。     

基层人行服务类产品集中采购的难点及对策

集中采购是一种新的采购模式．即采购单位集中统一地以购买、租赁、委托或雇用等方式．获取纳入集中采购项目或采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。我国《政府采购法》明确规定集中采购是政府采购的主要方式之一．采购人对纳入政府采购的采购项目必须委托集中采购机构代理采购。2004年总行颁布《中国人民银行集中采购管理试行办法》后，集中采购一作在人民银行系统内正式拉开序幕。由于集中采购在系统内刚刚起步．没有现成的管理制度．更缺乏具体、详细的实施细则和操作规程，运行过程中的问题诸多。而服务类产品的集中采购，更因为其自身的特殊性，获得更多的关注。     

江苏东台市2014年购买公共服务资金超亿元

2014年,江苏省东台市把政府花钱直接购买公共服务确定为重点工作大力推进,着力构建多层次、多形式的公共服务供给体系。东台市人民政府办公室印发了《关于推进政府购买公共服务工作的实施方案》,明确了政府购买公共服务的范围、采购操作流程、相关部门和单位应承担的职责义务等。东台市财政局制定了《东台市2014年政府购买服务集中采购目录》,增强了政府购买服务工作的指导性和操作性。1     

抓管理促规范 发挥职能作用——运城市政府采购中心综合科工作纪实

运城市政府采购中心在2004年10月按照《政府采购法》的要求，实现采管彻底分离。中心下设综合科、计划财务科和三个采购科室。综合科的主要职能有：中心文秘、人事、档案、局域网络管理；供应商资质审核并建立供应商库和专家库；后勤保障、发布采购信息；接受供应商的投诉；监督工作人员搞好采购服务。2005年综合科按照“抓管理、促规范”的工作方针，加强制度建设，规范工作程序，强化监督管理，进一步夯实各项基础工作，推动了中心采购工作的规范发展。     

GPA框架下我国计算机产品政府采购研究

政府采购又称公共采购，是政府机关及公共部门为开展业务活动或向社会提供公共物品和公共服务的需要，用国家财政性资金购买物品、建筑服务和服务的行为。WTO《政府采购协议》将政府采购定义为：通过任何契约方式进行的采购，包括通过购买、租赁、租购等方法，无论有无购买选择权，包括产品和服务的任何组合。GPA把政府采购对象范围分为：货...     

重点突破扎实推进——记常州市政府购买服务工作进展情况

政府购买公共服务是一种新型的政府提供公共服务的方式。它将公共服务的提供和生产的概念区分开来，能较好地兼顾效率和公平。2013年以来，随着国务院办公厅《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》出台后，政府购买服务已成为政府、社会、百姓、媒体关注的热点和焦点。在推进政府购买公共服务改革方面，近年来，本局采购部门也进行了积极有益的探索实践。     

浅谈医疗设备采购中常见的问题及对策简

自《中华人民共和国政府采购法》颁布实施以来，通过政府采购程序购买医疗设备和服务已成为医疗机构采购的主要形式，医疗设备的采购越来越透明、规范，但采购过程并不是全部能按时或按计划顺利进行，总会出现这样那样的问题。笔者通过多年招标工作实践，总结了医疗设备招标采购中常见的一些问题，并提出相关的建议及对策。     

论欧盟公共采购指令群的现代化及其启示

本文提出,此轮欧盟促进公共采购指令群现代化的主要原因在于,促进其"开放市场"目标的进一步实现,以及协调"开放市场"目标与成员国国内采购制度所追求的"物有所值目标"和"可持续发展战略"目标之间的关系。2014新公共采购指令则从厘清适用范围、简化采购程序、提供更多的灵活性、进一步促进可持续发展战略等方面,试图缓解这些采购目标之间的冲突。一、引言2009年欧盟的公共部门在货物、服务和工程方面总支出达到2,100 billion欧元,占其GDP总量的19%。全球经济危机爆发之后,公共部门作为市场上最大的消费     

“竞争性谈判”勿“乱谈”

《政府采购法》规定的竞争性谈判采购方式，是一种非常严谨、科学、规范的采购方式，它具有缩短采购周期、最大限度地满足采购需求、保证质量、服务以及采购人得到最优惠的价格等特点，也是国际通用的一种采购方式。实践证明，采用竞争性谈判方式进行政府采购，只要谈判文件编制、谈判程序、中标原则规范，照样能达到公开招标方式的效果。但由于《政府采购法》对竞争性谈判采购方式的程序规定的比较笼统，笔者从有关媒体介绍的案例以及供应商投诉的案例中了解到，个别地方在采用竞争性谈判采购方式时与《政府采购法》的规定出现了较大偏离，由规范的“通过式评审、评标最低价中标”演变出了“竞争性谈判综合评分法”、“竞争性谈判性价比法”，致使高价中标、供应商投诉时有发生，且在全国呈现攀比和蔓延之势，这种“乱谈”问题若不尽快加以制止和解决，势必对政府采购工作产生一定的消极影响。下面，笔者就竞争性谈判．出现的“乱谈”种类、成因与危害以及改进措施谈一些想法。[编者按]     

如何提高公用事业资金使用绩效

公用事业单位是指以维护公用服务基础设施建设为宗旨,受政府委托,承担一定社会公共服务职能的单位。由于公用事业单位是直接面对城市居民,涉及     

浅谈集中采购工作的风险与防范

集中采购是一种新的采购模式，采购单位集中统一地以购买、租赁、委托或雇用等方式，获取纳入集中采购项目或采购限额标准以上的货物、工程和服务。我国《政府采购法》明确规定集中采购是政府采购主要方式之一，采购人对纳入政府集中采购的采购项目必须委托集中采购机构代理采购。本文针对人民银行系统推行集中采购工作的潜在风险，提出进一步完善集中采购管理、防范风险的对策和建议。     

治理商业贿赂使政府采购市场更阳光

《政府采购法》自2003年实施以来，对于规范政府采购行为，加强财政资金支出管理，提高财政资金使用效益，发挥了重要作用。在实际工作中，我们看到，政府采购是一项系统工程，从项目的委托、招标代理机构的选取、采购文件的编制、采购信息的发布、评审专家的抽取、现场公证评标到采购合同的签订、履行、项目验收等有一系列的步骤，涉及多部门、多环节、多程序的工作，     

与时俱进谋发展阳光采购结硕果——记河北省衡水市政府采购工作

河北省衡水市政府采购工作自1999年实行以来，始终坚持以“大胆探索、开拓进取、与时惧进、完善机制、节资增效”为主要工作思路，以“强化制度建设、加强干部培训、规范采购程序、注重采购监督”为主要手段，积极推行政府采购制度。《政府采购法》于2003年1月1日正式实施后，为了全面、准确地贯彻执行《政府采     

南通市加强房屋装修和水利工程政府采购管理

日前，南通市人民政府办公室印发了《关于市级机关事业单位房屋装修和水利工程政府采购管理的意见》，明确市级机关事业单位房屋装修和水利工程从今年7月开始实行政府采购管理，这样，南通市政府采购类别从原先的货物和服务类扩大到工程类，政府采购管理工作覆盖了政府采购所有对象。《意见》的出台，不仅有利于进一步加强政府采购监督管理，促进廉政建设，而且有利于进一步服务采购人，推动本市政府采购采购事业的健康发展。     

葡萄牙政府采购有关情况

葡萄牙作为欧盟早期成员国之一，于l996年首批加入《政府采购协定》。葡萄牙：政府采购遵循欧盟关于政府采购的整体法律框架。葡萄牙与政府采购相关的法律主要是《公共合同法》（PUbliCCOntracts Code．Decree—Law 18／2008），该法自2008年7月30日起实施，将欧盟涉及政府采购的指令（2004／17／EC和2004／18／EC）融入其中，开启了葡政府采购的新阶段，使葡政府采购在无纸化（电子化）、高效化、透明化等方面取得重要进展。     

四部门齐抓共管大力规范工程招标采购

究竟哪些工程项目适用于《招标投标法》，哪些适用于《政府采购法》？工程项目涉及的货物、建筑材料究竟该不该实行政府采购？究竟该从哪些环节入手抓好工程采购监管……长期以来，类似这样的问题一直困扰着工程采购以及采购规模的进一步扩大。     

政府采购制度

政府采购,也称公共采购,是各级政府为了开展日常政务活动或为公众提供公共服务的需要,在财政的监督下,以法定的方式、方法和程序(按国际规定一般应以竞争性招标为主要采购方式),从市场上为政府部门或所属公共部门采购商品和服务的行为。政府采购是指采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的总称。     

经济反哺不如制度保障

<正>近期国务院发布《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》,即"新三十六条",《意见》涉及到的垄断行业、公用事业、基础设施、社会事业、金融服务等领域纳入对民资开放范围。"新三十六条"脱胎于五