围绕财政改革 深化财政审计

财政管理在国民经济运行中的重要性，决定了财政审计工作的地位和作用。因此，审计机关应紧紧围绕财政体制改革步伐，认真研究财政改革的内容、特点和发展变化趋势，及时调整财政审计工作的思路，结合审计署5年规划，开拓创新，进一步深化财政审计工作，促进财政部门优化财政支出结构，解决财政资金“越位”和“缺位”问题，推动财政体制改革的不断完善。为此，在今后的财政审计工作中，要把握好以下几个方面：     

加强财政审计工作 促进财政体制改革

当前，我国财政改革已经进入到一个新的阶段，从“分税制”财政体制下将侧重点放在财政收入方面，逐步转移到既重视财政收入，也重视财政支出的格局，并在财政收支管理上推出了一揽子改革措施。我们不仅要看到当前财政改革是市场经济发展的客观要求，也不应忽视十多年来，特别是预算执行情况审计开展以来，财政审计对财政改革的“审，帮，促”作用。我认为，当前的财政审计工作必须不断研究新情况和新问题。进一步提高认识，转变观念，认真贯彻“全面审计，突出重点”的方针，不断提高财政审计水平。     

培育地方财政增长点的对策建议

1.发展主导产业，培植和壮大财源基础。2.完善税费征管体制改革，强化税费征管。3.理顺财政支出的使用方向。4．创新财政支出的使用管理方式。5.继续深化财政改革，提高财政资金使用效益。6．健全财政资金投融资决策评价制度，硬化责任约束。7．强化财政监督管理，全程监督财政资金使用。     

加强财政投资审核 促进财政管理改革

财政投资评审在我国实施,至今也不过短短的几年,对我们来说尚属于一项年轻的财政业务。然而,由于其能够围绕财政支出预算管理体制改革,以创新的精神不断拓宽评审范围,提高评审质量,为财政支出预算管理提供了可靠的决策依据,不仅为国家节约了     

财政国库管理制度改革理论基础初探

1994年的分税制改革是中国财政史上的一座里程碑．它奠定了公共财政理论在社会主义市场经济条件下的基础地位．重新构建了一个适应我国经济发展的财政体制框架。在此基础之上．为了进一步推进财政体制改革．财政部与中国人民银行于2001年3月16日联合颁布了《财政国库管理制度改革试点方案》．由此拉开了第二轮财政体制改革的大幕．在财政部的统一领导下，选择中央一级预算单位——水利部作为首个财政支出管理改革试点单位。随后试点范围逐步扩大到中央其他预算部门的各级预算单位和地方省市政府各预算单位。至2005年11月，中央级所有预算部门．地方所有省、自治区、直辖市和计划单列市，实施了国库集中支付改革．基本实现了国务院确定的全面推行财政国库管理制度改革的目标。在中央和地方政府的大力推动下．财政国库改革取得了阶段性的成果．并且已有专家对实践经验和改革中遇到的困难做出了较为全面的总结．对财政国库改革理论基础也做了有益的探讨。本文就财政国库管理改革的相关理论做进一步的思考和探究，为下一步继续推进和深化财政国库管理制度改革做出有益的理论探索。     

杭锦旗财政大胆搞改革纪实

自1981年以来，杭锦旗财政收入增幅较大，有的年份可达20％。但近年来由于机构臃肿，人员膨胀，人头经费竟占财政支出的85％以上。导致增加的财政收入只能保吃饭，而无力搞建设。为了摆脱财政困境，减轻财政负担，杭锦旗从1989年开始，在财政管理体制上进行了一系列卓有成效的改革，1992年又对旗直二十多个行政事业单位实行与财政“脱钩自养”，同时进一步推行了乡财政体制改革，取得了明显的效果。     

发展地方财政信用强化财政宏观调控

一、财政信用资全在地方经济发展中的作用财政作为经济体制改革的突破口，率先打破了统收统支高度集中型的财政体制，进行了一系列放权让利的改革，调动了地方的积极性，增强了企业的活力，但这样也使财政收入占国民收入的比重逐年下降，削弱了财政分配与经济增长的内在联系．我国的财政作为生产建设型财政，不同于酉方国家的消费型财政和福利型财政，在财政资金供求矛盾较大的情况下，财政要服务于改革，又要支持经济建设，就必须跳出原有的只管预算收支的圈子．改变以往理财观念落后，理财领域狭窄，理财手段单一的局面，更新观念，开拓新…     

用友：助财政体制改革成功（一）—会计集中核算管理的目的、模式和基础

编者按：为了加大财政支出的管理力度，深化财政支出管理改革，强化预算内外资金管理，中央和财政部出台了一系列公共财政体系改革的政策和措施。为适应财政改革需要，北京用友软件股份有限公司研发并推出了公共财政软件，通过不同的产品解决方案，以满足公共财政的不同管理模式。以满足公共财政的不同管理模式。为促进重庆市公共财政管理改革的顺利进行，今分三期特别刊发重庆用友软件公司根据财政体制改革的有关精神和相关资料整理提出的“会计集中核算管理应用方案”。本期首先刊发“会计集中核算的目标、模式和基础”，而后两期将分别刊发“会计集中核算机构设置、操作规程”、“会计核算实施方案及管理制度”，以供借鉴。     

深化财政审计促进财政改革

当前,我国财政改革已经进入到一个新的阶段,从"分税制"财政体制下将侧重点放在财政收入方面,逐步转移到既重视财政收入,也重视财政支出的格局,并在财政收支管理上推出了一揽子改革措施.     

深化财政改革的三个难点问题

1998年之后，我国的财政改革重心移向预算制度改革。预算制度改革本质上是财政制度体系的“基础设施”再构造。几年来的实践表明，这项改革成效突出，既为稳健的财政政策的实施创造了条件，又确保了以构建服务型政府为导向的行政管理体制改革的推进。财政改革既是经济体制改革的组成部分，也是行政管理体制改革的重要组成部分。日前我国的经济和社会发展进入了新的阶段，这要求财政改革不断深化。从我国现实经济运行特征、体制特征和社会发展趋势二三个角度看，深化财政改革有三个难点问题需要解决。     

财政支农方式发生重大转变

财政部副部长张佑才指出，我国将改革完善现行的财政支农方式，总结推广天然林保护、农业税灾歉减免等财政专项资金使用经验，将财政支出直接转化为广大农民的收入。     

也谈财政专项资金审计

随着我国经济体制改革的深人和公共财政管理体制的建立与完善，国家和地方在某些国民经济发展领域以各种形式投入的财政专项资金规模逐渐加大，在财政支出中的比重也越来越大，涵盖的范围涉及到社会发展的方方面面。这类具有专门用途的资金在实际中管理如何、使用情况及其效益状况怎样，理所当然成了专司经济监督之责的国家审计机关一项重要职责，开展财政专项资金审计已经成为国家审计机关的一项经常性重要的任务。笔者结合审计工作实践，仅就如何开展财政专项资金审计谈谈个人粗浅理解。     

怎样推进财政集中支付后的审计

财政集中支付条件下，审计面临的新情况财政集中支付制度是加强财政支出管理，解决财政性资金分散支付所存在弊端的国际通行做法。它既是深化行政管理体制改革，加强财政性资金管理、规范收支行为的重要环节，也是从源头上预防和治理腐败的重要举措。纳入财政集中支付后的党政机关、全额拨款事业单位     

完善乡级财政体制 缓解旗县财政困难

目前，地方财政困难状况比较普遍，如我们敖汉旗这样经济不很发达的地区，地方财政的形势就更为严峻。如何采取措施摆脱困境是我们财政工作的当务之急。从我旗的时政情况看．乡级财政在我旗财政中占有重要位置。在财政支出方面，乡财政供养人员占全旗的57%，常规性支出历年来均占全旗的50％以上，在收入方面，乡级财政财源分布广、种类多、潜力大，乡镇经济是全旗社会经济的基础。因此．乡级财政的困难解决了，就能够使旗县财政的困难得到缓解。1994年．从我旗的实际出发，配合国家财税体制改革的实施，下力量对乡级财政管理体制进行了改革和完善，这一举措对缓解旗县财政困难和发展地区经济起到了重要作用。     

企业单位财政税收体制改革与创新探究

税收在我国财政整体收入中有着重要位置,为充分实现资源优化,要不断进行财政税收体制改革。本文将结合加强企业单位财政税收体制改革的重要意义,对现阶段企业单位财政税收体制中存在的问题进行分析,并积极探索出有效改革对策,以实现财政税收高效管理,推进我国经济进步,提高人们生活综合水平。     

深化财政审计的几点思考

一围绕建立公共财政体制的要求寻求财政审计的突破口公共财政，是指以国家为主体，通过政府的收支活动，集中一部分社会资源，用于履行政府职能和满足社会公共需要的经济活动。它是建立在市场经济条件下“公共产品”和“市场缺陷”上的政府收支活动，是与市场经济相适应的一种特有财政模式。建立与社会主义市场经济发展要求相适应的公共财政体制框架，是现阶段我国财政体制改革的主要目标。根据公共财政框架的基本要求，将逐步加快财政支出结构调整和优化的力度，进一步规范财政资金支出范围，创新财政支出方式，建立公共财政的支出管理机制…     

财政同级审计问题管理方略

在市场经济条件下，政府和市场在经济发展中要“各司其职”，而随着我国财政体制改革的进步一步深化，对财政的管理提出了更高的要求。财政同级审计是现阶段重要的财政监管方式，对于加强对财政收支的监管，提高财政管理水平具有重要的作用。本文在分析我国财政同级审计现状的基础上，探讨如何加强其在加强财政收支管理中的作用。     

提高财政决算及财政支出管理效率的策略

财政支出管理中,财政决算对绩效评价、财政预算有着十分深刻的影响,它能够更加精准地反映财政收支情况,为编制新的财政预算提供了重要参考。如何实现对财政预算的有效应用,已经成为当前学术界讨论、研究的焦点。对此,文章主要从财政决算入手,分析财政决算以及财政支出管理中存在的问题,探究提高财政决算以及财政支出管理效率的方法。     

试论当前财政经济形势和财政体制的改革

改革开放以后,我国的经济和社会事业都得到了迅速的发展,国家综合实力也大大增强,与此相适应,我国的财政经济与财政体制也发生了重大的变化。本文将对当前财政经济形势和财政体制的改革进行一定的分析,以明确当前我国财政体制改革的现状以及发展的方向等。     

完善公共财政体系建设 加快财政改革步伐

财政改革既能要从具体财政制度改革入手，也要注意发挥财政制度的合力。以更有效地发挥财政政策对经济的调控作用，对社会发展的促进作用。财政改革最终的目标应是实现财政决策的法治化与民主化，财政支出的均等化，财政收入税化和财政政策调控体系的制度化