通过进一步扩权改革理顺省市县政府间关系——县政改革的浙江经验

“强县扩权”是指在暂时不涉及行政区划层级调整的情况下，将一部分归属于地级市的经济管理权和社会管理权直接赋予经济强县（市），以推进县域经济的发展。“强县扩权”政策的实施，是基于满足经济强县经济社会快速发展而对权力的内在需求，这种要求主要表现为两方面：一是经济强县自身经济社会的迅速发展，市场权力逐渐强大，需要与之相适应的政府权力来推进经济社会的更快发展，即需要政府与市场形成合力共同发挥作用，以提高经济社会的发展效率；     

实施扩权强县改革 助推县域经济发展

县域经济是区域经济的重要因子。县域经济的发展,彰显一个地区的总体经济活力。开展扩权强县改革,扩大部分县（市）的经济管理权限,是陕西省委省政府在建设西部经济强省的关键时刻提出的一项重大改革举措。是探索县域经济发展的重要实践。陕西省政府《关于扩大部分县（市）经济管理权限的决定》确定延安市吴起县和志丹县为扩大管理权限的县份。     

昌黎县扩权强县的支撑体系

2005年被称为中国的"改革年",各地区纷纷推出了适合本地区的体制改革措施.许多省份进一步加快了以扩权强县为主要内容的行政管理体制改革,成为诸多改革措施中的亮点.2005年初,河北省开始实施扩权强县的改革,昌黎县成为河北省首批22个扩权强县试点县之一.本文试图从昌黎县扩权强县的支撑体系的宏观环境出发,论证扩权强县的改革,必将是促进昌黎县域经济发展、解决三农问题、构建和谐昌黎的一个现实途径.     

“强县扩权”试点开始 杨正午指点县域经济要素市场改革方向

目前，已有很多省份开始实行“强县扩权”改革试点，并积极探索行之有效的改革规划。对此，湖南省委书记、省人大常委会主任杨正午最近在该省加快县域经济发展暨要素市场改革工作会议上强调，县域兴则全省兴，县域活则全省活，要进一步解放思想，简政放权，加大对县域经济的扶持力度，赋予其省辖市的权限。同时，要大力推进要素市场改革，其改革的重点是要抓好资本、土地、技术、人才和劳动力市场的改革。     

政府层级改革与省直管县实现路径研究

近年来,我国的浙江、江苏、广东等十多个省将一部分归属于地级市的经济管理权和社会管理权直接赋予县,这种"强县扩权"和"省直管县"之举,直指20世纪80年代兴起继而约定俗成的"市管县"体制,而且目前还有扩大之势.笔者认为,从财政体制过渡到行政体制的省直管县,时城乡统筹、发展县域经济、提高行政绩效均有益处,应是中国地方政府层级改革的前进方向.改革的路径可考虑渐进式分类展开,并通过行政区划的改革配合,用约20年的时间调整到位.     

湖北省县域旅游发展的SWOT分析及其战略对策

湖北省旅游产业经过近30年的发展,正逐步进入结构性优化调整的历史时期.在"扩权强县"的时代背景下,湖北省各县域旅游的发展与合作,将对全省旅游产业的升级进位产生重大的影响.客观地讲,湖北省县域旅游的发展既有着突出的优势,又有着明显的劣势;既面临大好的机遇,又面临着严峻的威胁.     

张斌：“省管县”试点要稳扎稳打推进

随着“强县扩权”、“扩权强县”被越来越多的省份试点推行，一种由省直接把转移支付、财政结算、收入报解、资金调度、债务管理等权限“下放”到县的“省管县”改革试点目前已在积极推进，这一改革有望全面实施地方权利再分配。     

新津县域经济领先成都三圈层

工业跨越:引领县域经济发展极“工业是富民之源,强县之本,工业化是牵引现代农业产业化、推进城乡一体化的主动力。”新津县县委书记孙建军如此阐述县域经济的发展内核:新津始终把工业强县作为县域经济发展的核心战略。     

经济增长、行政体制改革与地方政府间分权

20世纪90年代,中国出现以"强县扩权"为代表的地方政府间的分权化运动,如何理解这一现象的发生?本文在维护市场联邦制、政治锦标赛理论的基础上,通过考察中国行政分权的特点、方式,以及县域经济在中国现阶段的重要性等方面,构建内生政府分权理论予以解释。同时,本文也对政府间分权主体和分权方式的选择进行了分析说明,认为省政府对县(市)的分权有其必然性,并且"省直管县"是政治交易成本最低的一种分权方式。     

提高商业银行经济强县分支机构竞争力的几点意见

经济强县为银行业的快速发展提供了良好的外部环境,但商业银行分支机构在这些经济强县的发展仍有较大潜力尚待挖掘。笔者针对这些县域机构目前所存在的实际问题,对如何提高经济强县支行竞争力提出相关意见。     

突出民营主体 建设经济强县

衡东县是一个工业基础十分薄弱,但乡镇企业基础较好,外出务工经商成功人士众多的农业县。多年来,我们牢固树立"民营经济立县、民营经济强县、民营经济富县"的理念,始终坚持突出发展民营经济的工作思路,把民营经济作为县域经济的主体经济来抓,通过着力发展民营经济,有力地提升了县域经济的整体水平。     

抢抓产业承接,助推县域经济转型——以安徽省十强县芜湖县域经济发展为例

县域经济是国民经济的重要组成部分,它为整个国民经济发展做出了重要贡献。发展县域经济对于推进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化关系密切,对于解决三农问题,实现全面建成小康社会意义重大。本文对芜湖县多年来狠抓招商引资,积极承接东部产业转移,打造特色经济的发展的模式进行理论总结,分析现阶段芜湖县县域经济发展现状和存在的问题,提出了实施"产业强县、创新驱动、城乡统筹和承接产业转移及人才优先"四大战略,和具体的对策措施。助推芜湖县县域经济转型升级,在全省率先发展,以实现芜湖县县域经济又好又快发展。     

发展特色经济提升县域经济竞争力——山东省县域经济发展情况调查与分析

改革开放以来,山东省委、省政府高度重视县域经济发展,先后采取推进县级综合改革、实施强县带动战略、支持欠发达县进行改革开放试点等一系列政策措施,全省县域经济和社会事业有了长足进步,综合实力和人民生活水平显著提高.实践证明,在市场经济条件下,走特色经济之路,是增强县域经济竞争力、实现县域经济可持续发展的有效途径.     

梅县:弃煤矿兴旅游 创强县富一方

<正>做好山水文章,激活客家风情。两年间,梅县继摘下"广东省旅游强县"金牌后,近期又通过了"中国旅游强县"验收。今年前三季度,梅县接待游客比去年同期增35%,游客数达235万人次;游客的吃、住、游、玩、乐、购带旺了第三产业,旅游业已经成为县域经济发展的强大支柱、新的经济增长点。     

个私经济应成为欠发达地区县域经济发展的主体

党的十五大指出:个体私营经济是国民经济的重要组成部分,这一科学论断为个体私营经济的发展指明了方向.笔者认为,作为欠发达地区的个私经济不仅仅是"重要组成部分",而且应成为县域经济发展的主体,在"加快发展、富民强县"中唱主角.     

县域经济发展与“三农”问题的价值关联

如何加快县域经济发展，不断增强县域经济竞争力和市场适应能力，尽快实现强县富民，是一个值得研究的重大现实问题。     

河北省扩权强县改革的成效、问题与对策

扩权强县改革的提出在上世纪90年代,市管县体制伴随着工业化、城市化进程成为我国地方行政体制的主要形式.市管县体制是指由地级市管辖原属于地区管辖的若干县、中心城市,带动周围农村、实行城乡合治的一种行政管理体制.该体制的实行对于增强大中城市实力、发挥其辐射带动作用、推动城乡一体化进程曾经起到过积极的促进作用.但是,随着市场经济的深入发展,"市管县"体制的一些弊端也凸现出来:一是大部分的经济、社会决策权归地级市所有,县级政府的公共行政职能受到压抑,直接影响了县级行政的效能;二是"小马拉大车",一些经济实力较弱的城市无法起到辐射、带动周边的作用,反而在与下辖经济强县的博弈中耗费了公共行政资源;三是管理层次过多造成了行政成本和社会成本过高;四是市对县的"刮、卡、要"现象较为普遍.     

加快推进农业产业化县域工业化农村城市化建设

当前和今后一个时期,全省县域经济发展要认真贯彻落实总书记视察讲话精神,以促进县域经济跨越式发展和带动农民持续增收为目标,抓住国家深入实施东北老工业基地振兴规划和我省实施千亿斤粮食产能工程的良好机遇,围绕省委省政府确定的八大经济区和十大工程建设,着力实施工业强县战略,加快推进农业产业化、县域工业化、农村城镇化和区域经济一体化,力争使更多强县进入全国百强县行列,促进中间县市迅速崛起,加快弱县解困步伐,实现县域经济更好更快发展.     

培训促进就业 创业带动就业——解读湖南省长沙县就业培训“四·三”模式

党的十七大报告明确提出,要实施扩大就业的发展战略,把加强培训、扩大就业、鼓励创业、支持创业摆到就业工作更加突出的位置。近年来,湖南省长沙县发展步伐不断加快,在全国县域经济基本竞争力、县域经济综合实力、中小城市综合实力百强评比中分别居37、94、58位,成为湖南省唯一的全国"三百强县"。其创造的就业培训"四·三"模式在创业促就业中发挥了极大的作用。     

河北省县、乡、村行政区划优化背景原因研究

在过去的几年中，河北省大力推行了“扩权强县”和“省直管县财政体制”的改革。这些改革探索对河北省的社会经济发展起到了显著推动作用。尽管如此，河北省内行政区划，尤其是县、乡、村级行政区划还存在诸多不合理的方面。本文以经济地理理论为基础，从区域经济的角度，分析了河北省县、乡、村行政区划存在的现实问题，并突显其优化的必要性。