当前粮食销售中存在的问题及解决措施

粮食收购贷款经过粮食收购、库存保管和销售三个环节,又回流到资金投放的源头——农发行。其中,粮食销售环节对于实现粮食商品价值和使用价值,提高粮食企业和农发行经营效益,具有十分重要的意义。因此,加强粮食销售环节的监管,研究解决粮食销售中存在的问题,才能有效促进收购资金持续稳定封闭运行。一、当前粮食销售中存在的问题(一)移库待销粮食,游离于农发行监管之外。以粮食为原料的加工企业,由几年前的先付款后发货的大批量采购粮食,争夺粮源,转变为     

粮食收购资金封闭管理的问题及对策

对粮食收购资金封闭运行管理工作中存在的问题以及应采取的对策，我们谈点肤浅认识。一、问题１．收购资金封闭运行“三个环节”难于把握，“四制”管理难于全面落实一般来说，企业收购报帐主动找农发行非常积极。企业销售粮油并非会主动事先报告农发行，有的销售后经农发行督促才报告；有的是在贷款归行时才补报告；销货款收入，企业“近水楼台先挪用”时有发生。农发行不能事前监控企业是否顺价销售，销货款是否全额归行。加之，企业报帐和销售与农发行台帐登记客观上存在时空差，不同步，农发行只有事后监管才能发现，给农发行监控库存增…     

粮食中财务方面存在的问题及对策

一、存在问题 　　(一 )收购资金封闭运行 ,银企认识不统一 　　农发行对粮食信贷资金实行“封闭运行” ,对于督促粮食企业加强资金管理 ,减少费用开支和扭亏增盈起到了积极作用。但管理办法欠科学、手续繁多 ,不利于粮食购销企业改善经营管理和做好增收减亏工作。主要表现 :1．银行为实现自身的利益 ,有时不惜损害企业利益。银行内部对收贷收息工作层层下达了目标任务 ,由于利益驱动 ,某些信贷员违反规定对企业多收错收贷款和利息的情况时有发生 ,在补贴资金和销售毛利拆分利息和费用时 ,常常是利多费少。贷款到期 ,企业提前申请展期也不同…     

粮油收购资金供应方式变化前瞻

从2000年起,农发行粮油收购资金贷款由过去“收一斤粮,贷一斤粮款”的单一方式向“足额发放”、“优先发放”、“以销(效)定贷”及“不得贷款”等多元化方式转变,这是农发行资金供应政策的一项重大变化,是适应国家进一步深化粮食流通体制改革需要的重大举措。这一变化的历史意义是深远的,但是,短期内可能引发的矛盾亦必须予以足够重视并认真研究。一、用发展的眼光看,资金供应方式多元化带来三个长期有利。主要体现在:一是有利于农业产业结构、粮食种植结构的调整,使粮食由数量型向高效型转变。二是有利于粮食购销企业的经营,为企业扭亏增盈奠定基础。三是有利于农发行充分运用信贷政策,改善信贷     

简易建仓贷款管理亟待加强

简易建仓贷款是解决在农发行基层行开户的国有粮食购销企业敞开收购农民余粮而产生临时仓容不足和暂时性仓库维修资金困难所发放的财政专项贴息贷款。根据总行《简易建仓贷款管理暂行办法》要求,近几年农发行基层行陆续给部分粮食企业发放了一些简易建仓贷款,确实为存粮难的粮企解决了燃眉之急,为保护国家入库的粮食不受损失起到了很大的作用。但是,从目前简易建仓贷款使用和管理情况看,还存在不少问题。一是张冠李“贷”,立项与实际使用者不一致。简易建仓贷款是由粮食企业     

抓“两基”达“三新” 确保收购资金持续稳定封闭运行

１９９８年,吉林省农发行在坚持粮食收购资金封闭运行方面取得了很大成绩。１９９９年为了继续确保收购资金的持续稳定封闭运行,全省农发行要在认真落实总行提出的工作思路,在抓“两基”达“三新”的过程中,进一步坚持贯彻执行国务院和总行的政策要求和管理办法,坚持以基层行建设和管理基础工作为重点,继续积极参与粮食流通体制改革,不断完善内部经营机制,在保证和规范收购资金封闭运行方面有新成效和新进展,在支持粮食企业扩大销售及农发行经营管理水平上有新的突破和新的提高     

尽快实现收购资金封闭运行目标

收购资金封闭运行,简言之就是收多少粮贷多少款,销多少粮收回多少贷款。其特点:一是收购资金封闭运行必须以农发行为出发点和归流点;二是整个收购资金的运动必须是在农发行的监督控制之下进行;三是收购资金的增值关键在企业的购、销、调、存环节;四是收购资金是政策性很强的专项资金,不同于一般的流动资金贷款。农发行吉林省分行自1994年12月成立以来,始终把收购贷款管理工作作为主体业务,一方面保证了收购资金供应,没有给农民打"白条"。到今年2月末,支持粮食企业累计收购粮食459.7亿公斤,比建行初期增长1.2倍;另一方面,有效地制止了收购资金的挤占挪用。但按国务院领导同志对收购资金封闭运行的要求,还存在很大差距。突出的问题是粮食企业大量亏损,挤占挪用收购资金到农发行挂帐,导致不良贷款比例增大;粮食企业在其它方面挤占挪用收购资金问题也没有从根本上得到解决。产生问题的原因是多方面的,从我省的外部环境来看,主要是粮食销售不     

对粮改过程中信贷管理的建议

收购资金封闭运行管理是农发行的中心工作，而风险管理又是封闭运行的重要组成部分，它直接影响着贷款质量和资金的安全性。在对粮食主产区的粮食企业按保护价收购粮食提供及时足额贷款和粮改过程中存在以下一些问题：     

提高粮食收购贷款质量之管见

提高粮食收购贷款质量之管见陈洪农发行机构下伸和业务基本自营后,对粮食收购资金实行封闭运行管理,有效地缓解粮食信贷资金管理混乱状况,保证了不向农民打“白条”。但由于多方面因素影响,粮食收购资金封闭运行中还存在诸多问题,收购贷款质量不是太高。要提高粮食收...     

新闻速览

农发行放宽粮食流转贷款范围为创造各类收购主体公平使用信贷资金的政策环境,日前农发行修订了《中国农业发展银行粮食流转贷款办法》,调整粮食流转贷款对象和范围,对农业产业化龙头企业、粮食加工和转化企业、其他粮食企业直接从粮食市场收购粮食的信贷资金需求,给予粮食流转贷款支持。《办法》规定,凡在农发行开户的粮食经营企业均属粮食流转贷款对象。贷款种类和用途是,粮食流转贷款按用途可划分为粮食收购贷款和粮食调销贷款。粮食收购贷款,用于解决按政策法规规定具备粮食收购资格的借款人直接从粮食市场收购粮食的合理资金需要。粮食…     

对荆州市夏油购销经营情况的调查与思考

油菜籽作为退出保护价收购的品种，在主要农副产品购销日趋市场化的今天，对粮食企业改善经营、提高效益的作用越来越明显，也给政策性收购资金供应与管理带来了新的挑战。但是，当前粮食企业收购的油菜籽减少，农发行支持的也不多，许多地方甚至出现了“企业不愿收、农发行不愿贷、农民降价销售给个体户”的现象。通过对油菜籽主产区荆州市经营情况的调查，笔者认为，粮食购销企业与农业发展银行应相互协作，密切配合，以达到农民增收、企业增效、农发行收回贷款本息的多赢效果。一、荆州市油菜籽产购销基本情况和企业经营油菜籽面临的问题…     

银企捆绑管理促进封闭运行

在粮食流通体制改革进一步深化中,农发行与粮食企业强化捆绑式管理,对促进粮油收购资金封闭运行,实现银企“双赢”具有越来越重要意义。农发行与国有粮食购销企业是特殊的银企关系,双方既是执行国家宏观调控政策的载体,又是休戚相关的利益共同体。农发行为企业做好服务,是提高收购资金封闭管理的有效途径。本文拟就此谈点浅见。一、进一步理顺关系,创造银企经营管理的良好环境要实现粮油收购资金封闭运行,需要农发行和粮食企业密切配合。一是银企既要明确各自职责,又要相互协作。当前,收购资金封闭管理的外部环境还存在一些问题,…     

财政部关于退耕还林粮食供应财务处理的解释

最近，财政部对在退耕还林粮食财务处理有关问题的复函中指出：一、关于退耕还林草供应粮食的核销问题。按照国务院确定的粮食顺价销售原则，供应粮食的“货款”应包括粮食购进成本、对退耕户供粮发生的费用（调运费应由地方财政负担，不含在其中）和企业合理利润三部分。在三部分资金中，收购资金是从农业发展银行贷款，必须归还农业发展银行，政府对粮食企业供粮开支的费用补偿和给予的合理利润，是企业自有资金的一部分。供应粮食占用的农发行贷款，按粮食实际购进成本核销，实际成本高于０．７元／斤的部分，由省级人民政府负担；实际购…     

“三员联库”多层监管 “三位一体”共促封闭——襄樊市农发行、财政、粮食联手实施“三员联库、三位一体”责任制管理的做法

随着粮食风险基金财政包干政策和农业发展银行收购资金封闭运行政策的逐步深入,农业发展银行和财政部门都面临着如何加强对粮食购销企业的管理这个重要问题,鉴于农业发展银行和财政部门共同的管理与服务对象,相同或近似的管理内容和管理目标,襄樊市农发行大胆开拓,积极寻求新的管理途径,探索出了与财政、粮食部门联手对粮食购销企业实行政策领导下的“三员联库、三位一体”的责任制管理方式,这种管理方式有效地促进了农发行、财政、粮食三个职能部门的合力形成,上年该行较好地完成了封闭管理监测目标和专项奖励目标,新放收购贷款与新增库存值贷款比率,全年销售货款回笼率、回笼销售货款归行率分别达到100%,全年实到位各类补贴资金25643万元,比同期提高15.95%,实补企业各类财政补贴资金24554万元,比同期提高9.14%,实施“三员联库、三位一体”责任制管理的意义和具体做法如下。     

支持粮油加工培育优质客户

由于政策、历史及市场原因,农发行产生大量的挂账。产生这一问题的结症,可以从三个方面进行分析。一是农发行贷款局限于流通环节,受市场价格左右。从贷款存量看,农发行粮食贷款一是被国有粮食购销企业粮食库存占用,此外是国家粮食储备库粮食库存占用。在此情况下,如果粮食市场供需平衡,粮食企业能够顺利实现销售,农发行贷款也就能够顺利收回。但国有粮食购销企业购销价格倒挂已成     

粮食流转贷款为何不流转？

粮食流转贷款是农发行支持粮食购销企业开展粮食自主经营而发放的贷款,为企业在粮食流通领域内进一步发挥主渠道职能作用、提高粮食流转效率和经营效益提供了有力的信贷支持。流转贷款突破了农发行以往收购资金封闭管理中对贷款“购贷销还”的限制,对资信状况良好、信用等级高的粮食购销企业,可以根据企业要求,允许企业将回笼货款继续用于经营,在合同约定的贷款期限内周转使用,但最长不超过一年。这无疑为粮食购销企业根据市场导向灵活经营带来了十分有利的条件。然而现实中,从部分地区农发行支持粮食购销企业开展粮食购销情况看,流转贷款未…     

刊中报

农业发展银行是政府规定的政策性银行，主要从事向国有粮食购销企业提供敞开收购农民粮食的贷款业务。按照国务院的规定，其提供贷款的条件，是按“以销定贷、以效定贷”原则，国有粮食购销企业“收一斤粮食，农发行给一斤收购粮食的资金”，而且这些收购资金一律实行封闭运行。可是，前不其一，关于粮食收购政策及其资金运作，一直是由国务院直接发布管理办法，这次农发行单方面下发文件宣布收购资金政策，那么关于粮食政策的有关问题，今后是否由政府各职能部门直接规定？比如，国家粮食局今后可以直接宣布国有粮食购销企业停止按保护价敞…     

对青岛市粮食购销企业"三老"问题消化情况的调查

为全面了解青岛市粮食购销企业“三老”问题的消化情况,探索农发行在新形势下,帮助企业妥善消化“三老”历史包袱,进一步提高收购资金封闭管理水平的有效途径,我们进行了专题调查。一、粮食购销企业“三老”问题消化的基本情况2003年9月末,青岛市共有112户粮食购销企业在农发行开立基本账户,贷款总额304459万元。1998年5月粮食流通体制改革后,粮食购销企业的“三老”问题逐步开始消化,     

夯实基础管理 实现收购资金封闭运行

全国粮食流通体制的改革,为农发行管好粮食收购贷款创造了一个非常好的条件和机遇。按照这次会议精神,将历史遗留问题挂起来,由国家和地方两级政府承担,逐年消化粮食年度亏损财务挂帐。为防止新的亏损挂帐,这次强化了对粮食贷款的管理,规定今后粮食收购资金一律要通过农业发展银行实行封闭运行,也就是企业销售粮食回笼的货款必须足额归还农业发展银行贷款,从哪里借,往哪里还,这笔专用款不能再到其他商业银行开户,挪做他用。农业发展银行要保证做到"款随粮走,库贷挂钩",让新发放的贷款与新收购的粮食库存值一致,库存减少时贷款也相应收回,以确保收购资金专款专用。学习贯彻全国粮食流通体制改革会议精神,深深感到事关全国大局,农发行责任重大,必须全身心地投入、认真谨慎从事,作为农发行的基层单位,必须按照总行指示精神,夯实基础管理实现收购资金封闭运行。     

刍议粮食收购资金封闭运行的困难及建议

粮食收购资金实行封闭运行几个月以来，取得了一定效果。但是，在操作过程中也带来不少困难，农民卖粮打“白条”现象仍然存在，对粮食企业经营效益也有直接影响。现以湖北郧西县为例，对因收购贷款困难产生的几个问题予以剖析。1．旺季粮食收购销底资金3日的限期与现实需求不符。按湖北省农发行关于“省分行先按各行3日收购量所需资金安排铺底资金，各经营行（部）视粮棉油企业情况，先给收购企业1－3日的收购贷款，作为铺底资金。”的规定，乡镇粮食收储企业必须每三天一趟进县城农发行贷款一次。由于山区路途遥远，交通不便，大多数乡镇…