完善我国农村最低生活保障制度的思考

农村最低生活保障制度（以下简称低保制度）是国家和社会为保障收入难以维持最基本生活的农村贫困人口建立的一种社会救济制度。建立农村最低生活保障制度既能及时有效地保障农民群众的基本生活权益。促进农村社会经济稳定协调发展．也是当前农村社会保障制度建设的重中之重，是不断完善农村社会保障制度的重要前提。     

构建城乡一体化的农牧区社会保障网络

一、建立农牧区社会保障网络的必要性 （一）建立农村牧区社会保障网络是实施消除“城乡二元结构”变革的重要内容。城乡二元结构的一个突出表现为城乡二元的社会保障制度：城镇企事业单位的就业人员及其家属享受企业保障和政府保障相结合的相对完善的社会保障服务；农村、牧区实行的是建立在集体经济基础上的社会救济、“五保”户供养和合作医疗等低层次的社会保障制度。近年来，随着农村集体经济的解体，社会救济面进一步变窄，救济水平偏低。[第一段]     

盛衰有道 成败有数——《五大国经济与社会发展比较研究(1990~2005)》读后

程极明、李洁同志的新著《五大国经济与社会发展比较研究（1990—2005）》已由经济科学出版社出版。全书从五大国基本情况、高科技、经济全球化、国有经济改革、政府改革、农业现代化、制造业、金融业、人口和社会保障、可持续发展等10个方面对1990年到2005年这16年的五大国经济和社会发展加以比较研究。得出了许多有价值的结论。该书观点明晰、论述透彻、材料翔实、信息量大，是一部不可多得的国别经济和社会体制比较方面的佳作。     

论农村社会养老保险制度中的政府责任

一、现行农村社会养老保险制度存在的问题 （一）农村社会养老保险缺乏社会保障应有的社会性和福利性 1992年民政部颁布的《县级农村社会养老保险基本方案》规定：我国农村社会养老保险在资金筹集上坚持以“个人缴纳为主，集体补助为辅，国家给予政策扶持”的原则。尽管是这样规定的，由于大多数集体无力或不愿对农村社会养老保险给予补助，大部分地区农民参加养老保险实际上是个人交费、自愿参加，并无任何补助和补贴，使得目前的农村养老保险制度变成是商业保险制度的运作和体现，失去了农村“社会”养老保险本来的意义。     

我国农村社会保障制度的现状与思考

一、我国农村社会保障的现状我国的社会保障制度，自建国以来几十年，主要集中在城镇，从国有企业到集体企业，从招工就业到医疗住房几乎政府全包。在农村虽然试行过养老保险和合作医疗，取得了一定成效，但随着社会的发展和老龄人口的增多，我国农村社会保障呈现出许多不和谐方面，制约着农村社会经济的发展。     

关于社会保障的十个话题

话题一：保障到社会保障改革前的中国社会保障制度，以公有制经济单位（城镇企事业单位与农村人民公社、生产大队）为实施单位，是以国家财政兜底（不会使经济单位破产）为特色的“单位”保障。它采用现收现付的运行方式，个人不直接负担保障费用，按照国家规定的社会身份（如干部、工人、农民等）实行差别化保障待遇。单位保障制度是计划经济体制的产物，与国有企业的性质密切相关，并成为政府与企业角色错位的典型体现。企业（单位）办社会形成了单位保障体制而不是“社会化”的社会保障制度。实行改革开放政策以后，单位保障制度越来越不…     

杨陵乡镇干部代理“村文书”

村文书工作，是农村“两委会”与农民群众关系最为密切的工作岗位之一。杨陵区从2005年9月开始，试行村文书由驻村乡（镇）干部代理办法，现已在全区4个乡（镇）、71个村委会全面推广，为改进农村工作和加强乡村干部队伍建设做出了有益的尝试。     

建国60年来农村养老保险制度的历史探索之路

一、农村社会养老保险的萌芽期（1949～1980年）：五保供养与集体养老 （一）五保供养 根据1954年宪法中“劳动者在年老、疾病或者丧失劳动能力的时候．有获得物质帮助的权利”的规定．我国农村开始着手建立以社会救助、社会福利和社会优抚安置为内容的社会保障制度。1956年6月30日一届人大二次会议通过的《高级农业生产合作社示范章程》第53条规定：     

积极推进城乡统筹就业和社会保障工作

近年来，全市劳动保障部门按照中央统筹城乡经济社会发展方略和市委“六大联动”的要求，转变观念，做实基础，注重实效，全面推进城乡统筹就业和社会保障工作。围绕农村富余劳动力和被征地人员充分就业目标，广泛开展职业技能培训，提高他们的就业能力；积极探索完善社会保障政策，不断提高农村养老保障的覆盖面，解决他们的后顾之忧。2004年至今年6月底．全市组织开展农村劳动力（被征地人员）职业技能培训12．9万人次，培训获证率达到86.7％以上，培训就业率达62.7%以上。     

农村社会保障制度的建立与完善

三农问题中，农民的社会保障问题举足轻重。长期以来，我国农村社会保障体系严重滞后，影响了我国经济的发展和社会的进步。本文从分析我国农村社会保障的现状入手，指出了目前我国农村社会保障制度存在的若干问题．并提出了大力增加农民收入，发展农村经济，建立适合我国国情的、多屡次的符合各地区经济水平的多标准的农村社会保障制度和建立农民工社会保障体制等旨在完善我国农村社会保障制度的对策。     

浅谈西部民族地区农村社会保障体系的构建——基于现实需求的视角

西部民族地区农村社会保障问题是中国社会保障制度建设的一个薄弱环节。目前应根据西部民族地区农村的客观实际，以科学发展观为指导，从各族群众和农（牧）民迫切需要解决的领域构建具有民族地区特色的农村社会保障体系作为过渡性的制度安排，加快城镇化建设，逐渐实现与城镇社会保障制度的接轨。     

论我国农村社会保障体系的建立和完善

论我国农村社会保障体系的建立和完善周诚助市场经济体制包括相互联系的三个方面，即市场机制、宏观调控和社会保障。其中市场机制主要起到优化配置资源的作用，体现了经济效率的原则；社会保障则是要解决社会成员基本生活需要的满足问题，体现了社会公平的原则；国家的宏...     

对建立和完善农民社会保障体系的思考

一、建立和完善农民社会保障体系的重要性 （一）能够有效地解决农村养老问题。我国经济体制改革首先是从农村开始的，农业经营方式的改变引发了一系列与农民养老相关的重大社会变化，家庭联产承包制导致了集体经济的弱化，在使家庭重新成为经济单位的同时，也把农村养老的任务重新推向了家庭。加上农村富余劳动力的大量出现，农民获得了外出流动就业的自由，落后地区的农村劳动力，     

新农纣皴中农民的文化观念变迁与社会保障体系构建

我国在2005年提出构建和谐社会的目标，基中也包括农村的和谐。这就要求社会主义新农村建设要以科学发展观为指导，把以人为本的思想体现到社会保障事业上来，从而着力推进农民社会保障体系建设。 一、变迁中的文化观念需要农民社会保障体系     

进程过半 成绩斐然——“十五”时期广东农村全面小康建设分析

党的十六大提出了我国在本世纪头二十年全面建设小康社会的宏伟目标。而农村全面小康的实现在整个小康实现过程中举足轻重。“十五”期间广东省委、省政府全面落实科学发展观，坚持统筹城乡发展的方略，贯彻以工促农、以城带乡和“多予、少取、放活”的方针，切实解决“三农”最迫切的问题，全省农村全面小康建设取得了令人瞩目的可喜成绩。2005年广东农村全面小康实现程度过半，达53．9%，在全国31个省（区、市）中继续排在第五位。2005年农村全面小康实现程度排位前8名的省（区、市）依此是：上海、北京、天津、浙江、广东、江苏、山东和福建。     

宁波市乡镇机构改革试点工作调研

乡镇机构改革是农村综合改革的重点，也是整个行政管理体制改革的基础性工作。我市镇海区和慈溪市分别于2004年6月和2005年1月，选择骆驼街道和周巷镇、桥头镇、坎墩街道进行试点。北仑区根据省政府部署，在2005年6月，开展以乡镇机构改革为重点的农村综合改革。到年底，镇海区、慈溪市、北仑区三个区、（市）全面实施乡镇机构改革，并取得阶段性成果。     

关于完善我国主要农村社会保障制度的思考

社会保障制度是社会的“安全阀”和“稳定器”。本文对当前农村社会保障制度中急需完善的农村最低生活保障制度、农村医疗保险制度、农村养老保险制度提出了改革的建议，希望为农村社会保障的实践提供一定的参考。     

农村社会保障制度：构建我国和谐社会之重要保障

当前我国正注重用科学发展观来构建和谐社会，农村社会保障问题影响着农村社会，并制约着和谐社会的建设。文章从构建和谐社会的视角分析了我国农村的社会保障问题。首先，对建国后农村社会保障的制度变迁进行了评述，然后，分析了目前我国农村社会保障现存的问题，最后，针对现有问题，提出了完善农村社会保障的具体对策。     

和谐社会与农村社会保障制度

农村社会保障制度是在特定的社会发展阶段，主要以农村居民为参保对象和保障受益对象建立的制度。农村居民，包括农民工、失地农民、一般普通农民、农村困难户、贫困户和五保户等。农村社会保障制度，包括贫困农民的低保、一般农民的养老保险、失地农民的社会保障、农民工的社会保障和农村社会救助系统等。     

农村信息服务的现状与存在的问题

加快农村信息服务体系建设，切实搞好农村信息服务，是引导农民调整农业结构、生产市场适销对路产品、增加农民收入的一项重要措施。本文根据2004～2005年对江苏、江西、内蒙古、云南4个省（区）7个县11个乡镇30个村638户的农户调查数据，对我国农村信息服务的现状和存在的问题进行了分析，为进一步完善农村信息服务体系提出了相关的政策建议。