苏州开发区发展中“软件”的作用

本文研究苏州政府在开发区发展中的作用，在很大程度上是苏州政府公共管理与服务的成功，这既包括苏州市委市政府对开发区的大力支持，也包括各个开发区管委会在实践政企分开、打造效率型政府、服务型政府、法治型政府中所付出的不懈努力。探讨苏州的“三大法宝”：张家港精神、昆山之路、亲商理念，得出启示是：在条件较差、起点较低的地区，一样可以通过转变政府职能，改变精神面貌，创造奇迹。     

由规模型扩张到内涵型增长--苏州开发区发展方式的转换

苏州的开发区建设起始于上世纪80年代中期，目前在全市范围内已形成了一个多层次、多类型的开发区群落，其密集程度、建设水平和规模总量在全国同类城市中均名列前茅。最近十多年间，伴随着外向型经济的异军突起，苏州经济一直保持着较快的增长速度，呈现出鲜明特色，这一切是与开发区建设的不断进展和大量外资持续不断地投向各开发区密切相关的。目前，开发区已成为苏州各类优质资源的聚合地、新型产业集中区和经济增长的动力源，并在全市经济与社会发展格局中占据了重要的份额。2002年，仅全市17个国家级、省级开发区的国内生产总值、财政收入和外贸出口额就分别占全市总量的40%、40％和72%。从发展趋势看，今后无论是经济的增长和整体结构的优化，还是城市综合竞争力的增强，或者是社会事业的完善和居民生活水平的提升，开发区无疑都将起到更加明显的引领和支撑作用。尽管成效显著、业绩喜人，但远非一切都已尽如人意。对于开发区这一新的经济发展形态，理性的态度应是在成功的同时保持一份清醒，善于发现问题，不断总结经验，并及时加以改进和完善。开发区在苏州全局中的重要作用和影响，使这种理性态度以更具有重要的现实意义。     

苏州高新区和苏州工业园区的开发运营模式比较

苏州高新区和苏州工业园两个开发区一西一东隔着苏州老城区相望，构成了“一体两翼”的发展格局。两个开发区的发展都很快，是苏州经济的重要组成部分。本文对两个园区的开发模式、管理架构、享受的优惠政策、体制建设、产业结构、收入来源、区位布局和政府服务等方面进行开发运营模式的比较分析，得到七个方面的经验和启示。良好的政府服务是苏州高新区和苏州工业园成功的共同秘诀。     

江苏开发区管理体制的创新发展研究——以苏南国家级开发区为例

目前江苏有国家级开发区15个，分别为苏州工业园区、无锡高新技术产业开发区、昆山经济技术开发区、苏州高新技术产业开发区、常州高新技术产业开发区、南京经济技术开发区、张家港保税区、南京高新技术产业开发区、镇江经济技术开发区、南通经济技术开发区、连云港经济技术开发区、徐州经济技术开发区、宜兴环保科技工业园、扬州经济技术开发区、泰州医药高新技术产业开发区。     

迈入新阶段的开发区（园区）建设——2006年浙江省开发区（园区）建设呈现新变化

全省开发区（园区）以清理整顿为契机，转变原先“单纯以开发为主”的发展理念，强化规划和基础设施建设，优化生活、服务等配套设施布局，发展循环经济，加强开发区（园区）生态化建设，积极引导企业加强技术创新，大力发展物流等现代服务业，开发区（园区）建设步入一个新的发展阶段。[编者按]     

敞开大门迎民营 携手共绘科技园——发展中的南京民营科技园

为推动科技、经济一体化进程，大力发展民营科技型企业．南京民营科技园于1994年5月17日经南京市人民政府批准成立，1995年3月17日被国家科委批准为重点联系园区，1997年2月4日被批准列入国家南京新技术产业开发区。     

解析典型开发区的管理模式

开发区的管理体制和模式是随着开发区的功能定位和发展而变化的。通常，在开发区建设初期，由于规模较小，人口较少，城市功能不完善，为了集中精力开发建设，大部分开发区的管理机构是上一级政府的派出机构，按准政府的方式，实行放权经营。当开发区发展到一定规模，居民越来越多，城市功能越来越强，准政府的体制就不能适应地区发展和管理的需要，又回归到行政区管理模式。但是，这并不是回归到传统意义的政府构架，此时的政府已不是原来意义上的政府，而是一个精干、高效的政府。各地开发区又结合实际情况，各显神通，形成了自己的管理特色。     

对开发区文化建设的几点思考

开发区文化是开发区在开发建设以及管理实践活动中形成的、反映开发区特色和活动关系的理念、意识、价值取向、精神风貌、规章制度等各种因素的总和。开发区文化要突出绩效导向，切实走出从员工开始，自下而上，弄几句漂亮话、搞点儿文娱活动等误区，要以社会主义核心价值体系为指针，反映和体现社会主义核心价值体系的基本内容，坚持以人为本，以加快科学发展、推动和谐社会建设为根本出发点和落脚点，突出特色，勇于创新，廉洁高效，上下联动，合力推进。     

开发区与周边农村地区协调发展的体制创新——以浦东新区为例

开发区作为我国改革开放战略的重组成部分和社会主义市场经济的实验田取得了重的成就,已经成为各级城市经济发展的重支柱。如何促进开发区与周边地区协调发展,实现开发区与周边农村地区城乡一体化,带领农民共同实现小康社会的目标,已经成为各级政府的重难题之一。     

大庆高新技术产业开发区成绩斐然

大庆高新技术产业开发区成绩斐然王志海大庆高新技术产业开发区，从辟建到现在的２７个月里，按照国家关于发展高新技术产业的高新化、现代化、国际化的方针，以改革为动力，以科技为先导，以顶目为重点，加快发展，使开发区有了一定规模开发区全业初步形成气候两年多来，...     

论开发区的发展战略

论开发区的发展战略林汉川任何开发区的发展，首先需要有一个正确的发展战略，以利指导其按照统一目标和方向顺利地发展，开发区的发展战略一般由战略论据、战略目标、战略重点、战略措施等内容所组成。一、制定开发区发展战略的依据制定开发区发展战略的出发点主要有以下...     

走活“零耗地招商”一盘棋——北京林河工业开发区盘活低效闲置资产工作调查

历经十余年的艰苦创业和迅猛发展．林河工业开发区目前已形成了以微电子、汽车及配套零部件、光机电一体化和生物新医药四大产业为主导的现代制造业产业核心区。截止2006年9月底，林河先后吸引入区企业68家．投资总额超过115亿元人民币，实现总产值243．5亿元人民币。     

长江三角洲开发区的产业结构分析与评价

开发区的竞争力主要表现为开发区内产业、企业与产品的竞争力，本文从产业技术结构、所有制结构和行业结构三个方面分别探讨了两类开发区的产业结构特征，认为长江三角洲开发区已形成具有一定竞争力的产业基础，但整体上技术层次不高，产业结构趋同，外资占据重要地位，自主创新机制弱，产业的持续国际竞争力不强。     

开发区——中国独特的现代化之路

<正> 一、中国开发区的独特之处 中国的对外开放大致分为三个层次逐步展开:一是经济特区,二是沿海开放城市和开放地区,三是将开放地区扩大到沿边、沿(长)江地区和各省会城市。1984年,在中国对外开放的第二波中,确定了14个沿海开放城市。作为开放沿海城市的配套措施,国家设立了经济技术开发区,比照经济特区实行一些特殊经济政策。为适应第三波进一步扩大对外开放的需要,国家又设立了13个边境经济合作区,并在一些沿江和省会城市设立经济技术开发区。现在国家总共设立了32个经济技术开发区。从对外开放、产业倾斜考虑,国家又设立了52个国家级高新技术产业开发区、11个国家级旅游度假区。为进一步加大对外开放力度,国务院又在特区和开放城市特批了一些开发区。如海南的洋浦开发区、上海浦东新区、苏州工业园等。另外还有台商、华侨投资区等。国家批准设立的13个保税区从其实际运作来看,也可以归入开发区的范畴。 国家开始对地方政府设立各类开发区没有明确的规定,许多地方政府也根据自身经济发展的需要设立了地方级开发区。省级政府设立的一股也称为经济技术开发区,地(市)、县(区)乃至乡设立的开发区则名称各异。国务院1993年33号文件规定:“设立各类开发区,实行国务院和省、自治区、直辖市人民政府两级审批     

以科学发展观指导开发区清理整顿

去年以来，中央、国务院开展了全国性开发区清理整顿工作。福建省清理整顿开发区工作要以科学发展观为指导，敢于正视现实，实事求是，通过清理整顿，形成用地合法、布局合理、开发有序的开发区发展体系，更好地发挥开发区对建设海峡西岸经济区的辐射带动作用。     

中国开发区的宏观布局研究

<正> 我国创办各类开发区的目的是为改革开放和发展高新技术提供示范,以此带动区域和全国经济的发展。但是由于我国在创办开发区之初缺乏经验,因此造成了我国开发区布局不合理的现状,这大大限制了开发区功能的发挥。为了更好地发挥开发区的功能,中央政府有必要从全国经济社会发展的大局出发,对开发区的布局作出宏观上的规划和调整,力争在全国范围内形成各级各类开发区的合理布局。在具体操作中,要分级规划,重点开发,分全国性开发区、区域性开发区、地方性开发区三个层次进行规划和开发。     

中国开发区研究热点问题

中国开发区研究热点是随开发区发展而逐步发展的。开发区建设之初,研究热点主要集中于国外经验、开发区位置选择与政策导向等;随着大批开发区的建立,研究热点开始转向开发区增长动力、布局规划、土地利用、发展模式、产业战略及开发区治理等;当开发区建设进入成熟及转型期,研究热点主要集中于开发区转型与升级、开发区与区域经济发展的关系及其发展的可持续性等问题。新时期,如何充分发挥开发区的"增长极"效应,如何促进开发区与区域经济、人口、资源环境和社会的和谐发展等成为研究重点。     

培育开发区产业集群的发展策略

近20年来，我国的各种产业开发区蓬勃发展，对促进区域发展、推进产业结构升级起到了积极作用。但在开发区建设和发展过程中，仍然存在着一系列问题，如：创新能力不强、资源消耗大、生产效率低、结构趋同等。基于产业开发区在建设过程中存在的一系列问题，各级政府和开发区管委会需要慎重对待，从坚持科学发展观的角度出发，找到一种有效的战略理念引导开发区建设。在我国逐步走向新型工业化道路的时代背景下，产业集群无疑是最具竞争优势的区位发展因素，把创建产业集群作为开发区建设的目标，以产业集群战略引导开发区建设有着重要现实意义。[第一段]     

福建晋江经济开发区

晋江科技工业园区于2000年正式动工建设，2003年初被省政府批准为省级开发区，2005年被列入省级开发区示范区。2006年4月经省政府批准、国家发改委正式审核公告。将晋江科技工业园区等3个片区正名为“福建晋江经济开发区”，总规划面积40平方公里。开发区以电子材料、生物制药、精细化工等为主要产业，以形成一个技术含量高的现代化工业园区为发展定位。     

科技新城 京北崛起

雁栖开发区经过十几年的快速发展，在“十一五”初期已经成为华北地区最大的食品饮料产业基地。 但雁栖开发区对产业升级的探索从未止步。2007年是雁栖开发区的战略转型年。从那一年开始，雁栖开发区开始大力调整产业结构，并最终将产业结构调整的定位锁定在大力发展生产性服务业，发展科技研发产业和都市产业上来。