开展基本公共服务的绩效评估

基本公共服务绩效是指基本公共服务既定目标的实现程度，它主要表现在两个方面，基本公共服务的政府目标的实现程度；二是居民需要的满足程度，也即绩效界定中的直接产出和间接产出     

中国政府绩效评估现状及其完善

政府绩效评估具有监督政府行为、提高政府绩效和改善政府形象等作用。但我国的政府绩效评估还处在初级阶段,存在着对政府绩效评估理论和实践研究不足,规范化程度不足,绩效指标体系权重设置不合理等等问题。为了加强和改善我国政府绩效评估,我们应该做到将政府绩效评估和转变政府职能结合起来;提高政府绩效评估的规范化程度;逐步建立多重政府绩效评估体制;要使用科学和合理的评估技术和方法等等。     

政府购买公共服务绩效评估指标体系模型构建与阐释——基于多元取向的立体复合型指标体系模型

近年来,我国在政府购买公共服务绩效评估方面的探索逐渐活跃,但总体上还处于“刚刚破题”阶段.政府购买公共服务绩效评估指标体系模型的构建,可谓是政府购买公共服务绩效评估的核心问题和关键前提,其构建科学与否直接关系到评估的有效性、准确性和评估本身的价值取向,对政府购买公共服务工作也具有强烈的行为引导功能.通过对实践材料和文献资料的分析,基于多元价值取向及结果取向与过程取向的有机结合这两个层面,提出政府购买公共服务绩效由经济、效率、效果、公平公正、民主、能力和环境7个变量构成,据此构建政府购买公共服务绩效评估指标体系模型并进行理论阐释.     

基于DEA-BCC模型的广东省市域公共服务效率研究

在本研究中,通过采用广东省21个地级以上城市公共服务投入和公共服务产出的相关统计数据,并基于产出导向型的数据包络分析方法(DEA-BCC)建立了广东省公共服务市域评价模型并进行城市分类和横向比较。研究结果表明:省内区域间公共服务效率差异显著尤其是珠三角与粤东西北地区之间;同一区域内城市间的公共服务效率分化明显。此外,广东省城市公共服务效率的改善措施应更具针对性。     

基本公共服务体系建设总体评价及指标构建研究

目前,基本公共服务体系处于基本建成阶段,其主要任务是明确政府的主体责任,建立各级政府事权与支出责任科学明确的公共服务管理体制,健全保障基本、覆盖城乡的基本公共服务体系,形成保障基本公共服务体系有效运转的长效机制.因此,要密切结合"广覆盖、保基本、公平性、均等化、强基层"等关键词建立评估指标体系的框架结构.     

浅析基本公共服务均等化标准的设置原则

基本公共服务均等化是实现我国全面建成小康社会战略目标的重要内容.均等化标准不仅为基本公共服务均等化的实现奠定了技术基础,也成为规范我国财政转移支付制度、建设人民满意型政府的迫切要求.目前,我国还没有针对这一目标建立一套科学完整的标准体系,这使得基本公共服务均等化面临执行难的困境.文章在厘清相关概念的基础上,分析了均等化标准的重要作用,提出了标准设置的相关原则.     

公共服务研究的学术演进及其当下扩展

伴随着各国政府改革的发展历程,公共服务作为公共部门存在的合法性基础以及最重要的职能历来受到实践部门和学界的关注。从理论的演进轨迹来看,基础理论研究始终围绕公共服务的概念、特征、分类展开,表现在对其概念内涵和外延的不断挖掘。随后的研究将注意力转向市场,提出以市场化来改造公共部门,防止公共部门在提供公共服务中出现失灵现象。进入21世纪后,新公共服务方面的研究提供了更为丰富的资源。在思考市场效率异化现象过程中,人们逐渐把研究视角扩展到组织心理学、社会学等领域,由此带来公共服务研究的新进展。     

构建科学的政府绩效评估指标体系

合理评估政府工作绩效的关键是要根据评估对象科学构建相应的评估指标体系,指标体系是否科学有效,直接影响评估的最终效果。政府绩效评估指标体系中存在的问题1.目标设定存在偏差长期以来我国政府绩效评估指标在目标设定上存在着一定的误区,主要表现为片面强调GDP增长率、财政收入等少数几个经济指标,忽视基础教育、医疗卫生、     

我国现阶段基本公共服务均等化的问题及对策探究

基本公共服务均等化总体实现,是我国全面建成小康社会战略目标的重要内容。但我国现阶段基本公共服务不均等现象严峻,主要表现为供给总量不足,与国际差距较大;地区间不均等,四大区域差距大;城乡间不均等,农村地区基本公共服务水平低;群体间不均等,农民工基本公共服务水平低。究其原因,主要有城乡二元结构体制、事权财权不合理、财政转移支付制度不完善等。为逐步实现基本公共服务均等化,应采取统筹城乡发展、匹配事权财权、完善财政转移支付制度等对策。     

基本公共服务均等化及其行动框架

在明确“基本公共服务均等化”的内涵、衡量标准及实现条件的基础上，本文建议：一是分“三层次一三阶段”逐步推进均等化。二是打破传统供给模式，注重政府在不同公共服务供给模式中发挥不同的作用。三是加快完善我国财政体制，着力推进政府财政能力均等化。四是建立与政府公共服务核心职能相适应的组织架构，推动政府内部组织重组与创新。五是加强公共服务规范化管理，分类别制定“公共服务国家标准”。六是逐步建立和完善“结果导向型”绩效评估体系与激励机制。七是针对基础条件和单位服务成本地区差异，建立起相应的补偿机制。     

基本公共服务均等化与新农村建设

农村公共服务是农业和农村经济发展的重要支撑，是改善农民生产生活条件的重要物质基础。改善农村公共服务，是推进社会主义新农村建设的重要内容和关键环节。随着国家经济实力不断增强，我国城市公共服务条件显著改善，但农村公共服务明显落后于城镇。当前我国国民经济进入“以工促农，以城带乡”的发展阶段，必须自觉调整国民收入分配格局和财政支出结构，提高农村公共服务水平，缩小城乡之间和地区之间公共服务差距。     

广深高速公路收费现象透视——基于公共部门公共服务绩效的分析

常言说",要致富,先修路",路修起来了,但是近两年公众对于我国交通状况的不满却越来越多,本文以广深高速收费为例,分析我国对政府部门公共服务绩效的评估,明确政府的责任,促使政府更有效地提供公共服务。     

城乡基本公共服务均等化的范式创新及其载体找寻

以公共医疗服务与义务教育为例,既有的研究的最大特征是,其综合形成了以财政干预为核心的财政古典主义研究范式。该范式在对不均等的事实的认定方面以及财政工具干预方面积累了丰富的知识,但是其主要缺点是实践效果不理想。新古典主义的新范式实现了研究范式的创新。     

电子政务绩效评估的模糊综合评估方法

本文在模糊综合评判理论基础上对电子政务的绩效评估进行了深入研究,并结合实际提出了一种基于三级模糊综合评判模型的电子政务绩效评估方法。     

政府向社会力量购买公共服务评估指标体系构建研究

评估是政府购买公共服务的重要环节,其指标体系构建的科学性、合理性和有效性是保障政策实施的关键,具有重要的行为引导功能,也是建立科学评估的基本工作。通过文献法明晰政府购买公共服务的评估维度,初步拟定制度规范、购买投入、承接能力、公正性、服务质量、满意度、影响力7个二级指标和49个三级指标,并通过德尔菲法(Delphi Method)和小组讨论进行指标筛选,得到33个正式评估指标,其信效度均得以保证。再通过层次分析法(AHP),构造8个两两比较的判断矩阵,求取每一个评估指标的相对权重,并对其一致性进行检验与分析,最终确定指标权重。研究结果显示,满意度影响力和服务质量维度的权重高于其他维度,制度规范和公正性维度权重居中,购买投入和承接能力维度的权重略低。     

我国基本公共服务均等化的标准设计

基本公共服务均等化标准是实现均等化的基本途径。制定基本公共服务均等化标准必须坚持城乡一体化原则、平等与均衡相统一原则、机会均等优先原则、防止平均化陷阱原则和防止福利化陷阱原则;必须从多维度视角出发,明确基本公共服务均等化标准种类上的民生性、数量上的最低性、阶段上的动态性、形式上的多样性以及构成上的多元性。     

甘肃省基本公共服务均等化测度分析

通过构建甘肃省基本公共服务均等化评价指标体系,测度2011—2015年甘肃省基本公共服务均等化程度,分析了区域内基本公共服务能力差异。研究结果表明,甘肃省基本公共服务均等化水平呈逐年增长态势,基础设施、基础教育、医疗卫生、就业与保障、公共文化事业五大基本公共服务均等化差异程度较大,基础教育公共服务为均等化程度下降最大的项目,医疗卫生、基础设施这两项公共服务处于低水平的均等化程度,就业与社会保障公共服务属于较高水平的均等化状况。甘肃省内区域发展不平衡现象较为严重,各市(州)的基本公共服务供给能力不足,与全国平均水平相比还有较大差距。推进甘肃省基本公共服务均等化,需要创新财政保障机制,建立高效率、标准化的工作机制和完善的绩效评估体系与监管体制。     

基本公共服务均等化——缩小城乡差距的一条路径

基本公共服务的供给、分配与经济社会发展水平不适应,一些公共服务满足不了经济发展和公民生活的需要,且基本公共服务供给的非均等化问题较突出.改革城乡二元结构体制、完善财政体系、促进公共服务供给主体多元化等政策建议,能扩大公共服务的覆盖面,提高基本公共服务均等化的程度,拟合城乡差距,推动和谐社会的构建.