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一、“两条线运行”提出的背景及依据（一）“两条线运行”提出的背景。1993年我国放开粮食价格及经营后，针对粮食市场出现的波动和存在的问题，国务院在国发（1994）32号《关于深化粮食购销体制改革的通知》中，明确提出：“建立两条线运行机制，深化粮食体制改革”，并具体指出要“在粮食行政部门的统一领导下，粮食经营实行政策性业务和商业性经营两条线运行机制”。历史地看，“两条线运行”机制的提出，显然是在我国深化粮食体制改革后，总结正反两方面经验提出来的一种发展新方针，是粮食体制改革背景下形成的一种改革新思维。但现实… 相似文献
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我国放开粮食价格和经营后，在运行不长的时间内曾出现一些新情况、新矛盾和新问题，百接影响着社会安定和国民经济发展。为此．中央在加强粮食宏观调控的基础上，提出粮食实行政策性业务和商业性经营的两条线运行。两条线运行究竟如何操作，应重视和解决哪些主要问题？笔者试图联系湖南实际，就此谈些粗浅看法。一、两条线运行的客观基础随着我国粮食流通体制改革的不断深入，1993年以来全国各省市区先后将粮食全面放开，旨在运用市场经济规律调节粮食供求，减轻财政负担。然而，由于种种原因的影响，粮食刚刚放开的当年就发生了国家收粮难… 相似文献
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实行两条线运行是深化粮食流通改革的大事安徽省省长回良玉党中央、国务院经过近两年的酝酿，现在终下决心，推出了进一步深化粮食流通体制改革，实行两条线运行，制止和消化粮食财务挂帐这一重大举措。这是当前经济工作中一个倍受关注的“热点”问题，也是我们必须抓紧抓... 相似文献
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河北省张北县粮食局所辖30个独立核算单位,除石油加油站在工行开户外,其余29个单位和粮食局本身均在农业发展银行开户。在农发行开户的29个下属单位中,与农发行有信贷关系的有26个单位,1996年2月末,全部资产12289万元。全部负债11521万元,其中占用农发行贷款8831万元,占总负债76.7%。从张北县粮食系统业务范围上看,既有国储、省储、定购、调销和军供,又有市场收购、粮油加工及附营业务,具有业务种类齐全、政策性和经营性业务兼备的特点。因此,我们选择这个县进行了两条线运行情况的调查。情况如下:一、实行两条线运行的基本做法张北县粮食系统是从今年1月1日开始实施双线运行方案的。他们结合年度建新帐,在学习领会文件精神,研究分帐方案的基础上,建立了会计核算型的两条线运行体系1、划分单位,确定分帐原则。按照政策性单位统一建立政策性和经营性两套帐,形成两个独立的会计核算 相似文献
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粮食企业在两条线运行中的战略选择谭孝明国务院决定从１９９６年起，粮食部门实行两条线运行。有人认为，实行两条线运行后粮食企业的政策性亏损有地方报帐了，包袱减轻了，往后的日子可以轻松了，因而盲目乐观；也有人认为，政策性业务与商业性经营虽然划开了，但政策性... 相似文献
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企业是国民经济的细胞，企业体制改革始终是经济体制改革的中心环节。在粮食流通体制改革不断深入和实施“两条线运行”新机制的形势下，粮食企业的体制以及在粮食流通中所处的位置和作用，仍是大家关注的焦点。一、对“两条线运行”下粮食企业体制的基本认识企业应是依法从事生产、经营活动，自主经营，独立核算，具有法人资格的基本经济单位。但是，我国粮食企业在粮食紧张平衡条件下，长期“政企合一”，过多地体现行政行为，履行行政义务，成为既有行政管理职能，又有企业经营职能的“综合体”。这种特殊性和复杂性导致企业归属不清，责… 相似文献
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一、充分认识粮食商品的特殊性 1993年秋冬之交,全国粮食尚处于比较充裕的情况下,竟然出现了波及整个市场的粮价猛涨风波。究其根本原因,在于新形势下对粮食商品特殊性的认识不足。 粮食商品的特殊性,主要表现在其生产的波动性、消费的刚性、流通的有序性诸方面: 1、生产的波动性 粮食生产完全不同于工业生产的经常性、稳定性,它受自然因素制约大,产量的周期性波动明显。加之我国地区间自然条件差异大,生产发展不平衡,因此粮食产量在年度间、地区间常会产生丰歉 相似文献
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粮食经营放开以后,在年景较好、国家储备充足的情况下,竟然出现粮价暴涨,波及全国,冲击市场物价,这使得粮食体制改革必须慎重进行成为人们共识。如何除旧布新,建立既适应市场经济,又适应粮食企业特殊职能的新格局、新机制,也提上了议事日程。 相似文献
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粮食经营实行政策性业务和商业性经营两条线运行机制，是当前各级粮食部门面临的一个重大课题，本文拟对此作一些粗浅的探讨。一、实行两条线运行的反思在从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制的过渡中，粮食购销体制改革也在不断探索中深化。从取消统购到实行合同定购，从双轨制到“三放开”，最后又回到国家定购，强调既是国家下达的任务，又是农民应尽的义务。回顾这十几年粮食改革走过的路程。无论我们怎样改都不能回避这样一个基本事实，即：我国人均粮食产量还不到400公斤，是低水平的自给。按照1979～1992年14年的统计，平议… 相似文献
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粮食部门推行“两条线”运行的第一年，粮食企业在面对资金、市场、外部环境及体制不顺等带来的一系列现难的同时，也得到了在改革中求发展、求生存的历史机遇。在过去相当长的时期，都是将粮食企业完全视为国家的粮食流通体制之中的职能机构，而几次粮食流通体制改革，也重点是调整粮食购销政策和财务体制，忽视了粮食企业作为一般微观经济实体所要求的企业及职工的基本利益，注重强调粮食部门多作贡献，而忽视粮食企业面临的困难。正确分析粮食企业存在各种问题的根源，正确处理粮食企业与粮食流通政策的关系，是全面实施“两条线”运行机… 相似文献
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1993年粮油经营、价格放开后，粮食流通体制改革有了突破性的进展。但是，粮食管理体制方面还没有理顺，与市场经济不相适应，如政企不分，企业挂帐多，人员分流难、粮食收购难、粮食市场混乱等，因此，探讨一条在社会主义市场经济条件下，以邓小平同志建设有中国特色社会主义理论为指导，从我国国情粮情实情出发，建立具有中国特色的粮食管理体制的路子，这是摆在广大粮食职工面前的新课题。今年，国务院对粮食购销体制改革提出实行两条线运行的思路。实行两条线运行，涉及到财政、财务、机构设置等很多具体问题，在实际工作中如何操作，做… 相似文献
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一、粮改运行中的几个问题（一）敞开收购 ,敞而难购。１９９８年粮改后各地虽大力抓收购 ,但不少地方效果并不明显。湖南省当年的收购总量不及一般年份的５０ %。益阳市正常年景下 ,国家每年要收购粮食４．５亿公斤以上 ,而１９９８年仅收不到１．５亿公斤。１９９９年早中稻收购 ,湖南全省各地都认真总结经验教训 ,采取一些过硬措施 ,但收购量也只达预期目标的６０ %。（二）顺价销售 ,难顺难销。一是国有粮食购销企业库存粮食多、均价高 ,新粮收购少 ,综合均价压不下 ,难以顺价 ,就是按当年的收购价 ,如不即收即销 ,也难以顺价。二是由于… 相似文献
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粮食主产区流通运行几个问题的探讨谢桥生粮食流通体制改革在经过一段时间的反复、曲折之后，发展为今天的双线运行。这无疑是建立社会主义粮食市场经济新体制的一种模式。但就当前改革的实践来看，有些问题尚未定型，或者说需要完善。否则，必将影响粮食正常流通，其中尤... 相似文献
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党中央和国务院决定,从今年起,取消粮食统购,改为合同收购。这是为把农村经济改革继续引向深入,促进农村产业结构的调整,使农村生产转上商品经济轨道所实行的一条重要经济政策,意义非常重大。 粮食由统购制改为合同定购制,对农村 相似文献
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农业是国民经济的基础,而农业问题的根本是粮食问题。粮食生产始终是我省经济工作的头等大事。本文仅围绕发展粮食生产讲几个有关问题供讨论。一、要不断强化对辽宁农业基础地位的认识农业是国民经济的基础,这是马克思主义的一条根本原理,是世界各国发展经济的实践证明了的一条根本规律。辽宁农业支持了辽宁强大工业的稳定、高度发展。辽宁工业发展很快,工业总产值1949年为11.9亿元(1952年不变价格),1988年达到1031.6亿元(1980年不变价格),40年来工 相似文献
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浦北县钦州市粮经学会调查组 《广西粮食经济》1995,(6)
浦北县粮食局结合近年实践，对自治区人民政府的《粮食部门实行两条线运行的实施方案》（以下简称方案）进行了学习和讨论，其认识如下：一、调动粮食生产者和经营者的积极’性是两条线运行的基础自1994年5月国务院提出粮食经营实行政策性业务和商业性经营以来，浦北县做F大量前期工作。但从一年多的实践看，现行的两条线运行存在两大问题：一是挫伤粮农生产和交售定购粮积极性。这主要表现在定购粮收购价低，农民种粮比较效益低，有的甚至i本。二是由于政策性业务补贴偏低，议价粮经营又有购销价格差率限制，搞得好才有微利，搞不好就要亏… 相似文献