关于国有资产管理体系构建情况的调查

加强国有资产管理，建立适应社会主义市场经济发展要求的新型的社会主义管理体制和运行机制，是我国经济体制改革的重要内容。按照国家所有，分级管理，授权经营，分工监督的原则，经过近两年的实践和探索，鄂尔多斯市已逐步建立起了国有资产管理、监督、营运体系和机制，形成了     

新型国资监督体系的基本架构

改革国有资产管理体制，是深化我国经济体制改革的重大任务。国有资产监督体系是整个国有资产管理体系中的重要组成部分，建立与国有资产管理、营运体系相配套的新型国有资产监督体制，是国有资产管理体制改革的必然要求，也是解决当前国有资产管理中普遍存在的内部人控制、财务做假、国有资产流失等现实问题的重要举措。     

建立国资管理监督营运体系构想

当前，国有企业总体效益低下，亏损严重，负债比例过高，发展后劲乏力，前景十分令人忧虑。造成这种状况，与现行国有资产管理体制不适应发展社会主义市场经济和搞好国有经济的要求有直接关系。要从根本上解决国有经济存在的问题，必须从构建权责明确的国有资产管理、监督、营运体系入手。但是，这个体系如何建立，目前各方面的看法还不一致，亟需统一思想认识。本课题组试图通过研究，提出一种改革思路，供决策机关参考。一、建立国有资产管理、监督、营运体系的指导原则根据我国发展社会主义市场经济和发挥国有经济主导作用的总体要求，建…     

论市场经济条件下企业国有资产的审计主体

随着我国经济体制改革的不断深入，企业国有资产的产权关系和监督管理体制将会发生更大变化。因而，重新审视现阶段我国国有资产审计现状，分析国有资产审计监督中存在的问题及症结所在，对构筑科学的、可操作的国有资产审计监督体系，建立国有资产管理、营运、监督机制具...     

建立国资管理监督营运效绩评价体制

过去很长一个时期,国有企业总体效益不高,企业资产闲置浪费、偿债能力较低、国有资产流失、发展后劲乏力,前景十分令人忧虑,追其原因,是与国有资产管理体制不适应社会主义市场经济发展和搞好国有经济的要求有直接关系。为根本上解决国有经济管理中存在的问题,笔者认为必须购建权责明确的国有资产管理、监督、营运、效绩评价体制。如何建立这一体制,从实际来看应做好以下工作。     

完善我国国有资产监管体制的考量

党的十六届三中全会从完善社会主义市场经济体制的要求出发，提出要建立健全国有资产管理和监督体制。按照这一精神，我们将在当前及今后一个时期，从以下方面着手，争取构建起权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理和监督体制的基本框架，初步建立现代企业制度，实现国有资产保值增值。     

深化国资体制改革和国企改革的主要任务和措施

2004年2月4日国务院第38次常务会议听取了国务院国资委工作汇报，原则同意我们提出的深化国有资产管理体制改革的目标，即：适应完善社会主义市场经济体制的要求，用三年左右时间建立起新的国有资产监管体制的基本框架，为实现国有资产保值增值提供体制和制度保证。在此基础上，争取到2010年，建立起比较完善的国有资产管理、监督、运营体制和机制。围绕实现国有企业改革和国有资产管理体制改革的目标，当前乃至今后一个时期，我们着重要做九个方面工作。     

关于企业财务审计一些问题的思考

关于企业财务审计一些问题的思考□朱昭斌江泽民总书记在十五大报告中指出：“国有企业是我国国民经济的支柱。搞好国有企业改革,对建立社会主义市场经济体制和巩固社会主义制度,具有极为重要的意义。”江总书记又强调：“建立有效的国有资产管理、监督和营运机制,保证...     

今后几年国资学会建设目标、方针和主要工作

中国有资产管理学会作为全国性的独立法人社团组织，在今后几年中，将以邓小平建设有中国特色的社会主义理论和党的十五大精神为指导，以“三个有利于’为很本判断对准，解放思想，实事求是，大胆探索，敢于提出新观点、新方法，按照党中央、国务院提出的建立现代化的、有效的国有资产管理、监督和营运体制，保证国有资产的保值增值，防止国有资产流失的要求，在加强国有资产管理、国有经济结构调整和国有企业改革、建立健全国有资产管理体系等问题的研究上取得一些新的成果，用新的理论成果为国有资产管理工作和企业改革实践提供科学的理论…     

论市场经济条件下企业国有资产的审计主体

随着我国经济体制改革的不断深入,企业国有资产的产权关系和监督管理体制将会发生更大变化。因而,重新审视现阶段我国国有资产审计现状,分析国有资产审计监督中存在的问题及症结所在,对构筑科学的、可操作的国有资产审计监督体系,建立国有资产管理、营运、监督机制具有重要意义。     

改革要有突破 监管要有力度——新形势下国有资产营运机制

15大报告中指出的“建立有效的国有资产管理、监督和营运机制,保证国有资产的保值增值,防止国有资产的流失”是一项基本国策.在新形势下,要搞好这项工作,既要在理论上保持清醒的头脑,又要在实践上有新的突破.本文围绕在体制、在约束机制与管理者三方面加以阐述:首先,在体制上突破,建立并理顺国有资产产权管理、监督、营运新体制.理顺所有者、管辖者、经营者、使用者之间的产权关系,是新形势下从整体上搞活国有经济的前提.     

浅谈加强企业资产审计中应注意的几个问题

浅谈加强企业资产审计中应注意的几个问题许西梭，徐建文加强对国有资产的审计监督，是《审计法》赋予审计机关的重要职责，也是建立社会主义市场经济体制，巩固和发展国有经济，保证国有资产保值增值，促进企业转换经营机制，提高企业资产营运的一项重要工作。本文结合自...     

国有资产授权经营管理的实践探索

党的十五大明确提出：“要建立有效的国有资产管理、监督和运营机制，保证国有资产的保值增值，防止国有资产流失”。这是建设社会主义市场经济体制的需要，也是建立现代企业制度的基本保证和政企分开的关键。为了建立“国家所有、分级管理、授权经营、分工监督”的国有资产管理体     

充分发挥监事会在国有资产管理中的作用

国有企业是我国国民经济的支柱，搞好国有企业的改革，是进行经济改革建立社会主义市场经济的关键。党的十五大报告明确指出“建立有效的国有资产管理、监督和营运机制，保证国有资产的保值增值，防止国有资产流失”。这就要求我们在经济体制改革中，时刻注意加强对国有资产管理。省委、省政府决定向国有重点骨干企业派驻监事会，这是全面贯彻党的十五届四中全会精神和国务院《国有企业监事会暂行条例》，加快推进现代企业制度建设，完善法人治现结构，确保国有资产保值增值的重大举措。按着《条例》第三条规定，监事会以财务监督为核心，根…     

加速国有资产管理 体制改革势在必行

目前，随着国有企业改革的深化和突破，改革国有资产管理体制，按党的十五大报告所要求那样“建立有效的国有资产管理、监督和营运机制，保证国有资产的保值增值，防止国有资产流失”已势在必行，迫在眉睫。     

建立和完善国资营运的新机制——对广州机电工业资产经营公司运行情况的调查

广州机电工业资产经营有限公司是广州市在探索建立新的国有资产管理体制,深化国企改革工作中惟一组建的国有资产授权经营公司,负责广州市工业系统“机电板块”国有资产的管理、监督和营运。为了在整个板块中建立和完善以产权为纽带,适应市场经济要求又符合广州机电工业发展实际的国有资产营运机制,该公司自2000年6月成立以来,大胆实践,扎实工作,在加快推进国有资产经营管理体制改革,进一步建立和完善国有资产营运体系,规范法人治理结构,运用市场机制开展资本营运等方面开展了大量的积极有效的探索工作。     

浅谈国有资产的保增增值审计

十五大报告中明确提出，要建立有效的国有资产管理监督和营运机制，保证国有资产的保值增值，防止国有资产流失。笔者认为国有资产的保值增值审计，是确保国有资产的保值增值，遏制国有资产流失的有效监督手段。     

努力盘活国有资产有效规避政府举债风险

近几年，南岸区财政局在区委、区政府的直接领导下，在区人大、区政协监督指导下，认真贯彻江总书记“三个代表”的重要思想，紧扣“加快发展”这个主题，遵循社会主义市场经济的经营理论原则，在国有资产管理和营运中，针对过去财政部门在计划经济模式下，重财政资金分配，轻国有资产管理和营运的弊端，不断拓宽政府生财渠道，创新区级国有资产按市场规则营运思路，     

改革国有资产管理体制 防范国有资产“三色流失”

国有资产是我国国有经济发展的基础,也是国民经济增长的重要支柱。当前,国有企业的体制转换和结构调整已进入了攻坚阶段,一些深层次的问题也随之暴露出来,其中国有资产流失是国民经济发展和国有企业改革中的一个突出问题。根据表现形式与成因的不同,可以将国有资产流失界定为白色流失、黑色流失和灰色流失,即“三色流失”。国有资产管理体制不健全是造成国有资产流失的主要原因之一。因此,国有资产管理体制应随着宏观经济环境和国有企业微观状况所发生的变化进行调整和改革,建立国有资产管理、监督、营运体系和机制,实现国有资产的优化配置和规模经营,建立和健全国有企业经营管理者的激励和监督约束机制。 十六大报告明确提出建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责,享有所有者权益,权利、义务和责任相统一,管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。这是国有资产管理体制改革的一个重大突破,有利于实现公有制特别是国有制形式的多样化,充分调动中央和地方的积极性,做到权责明确,各司其职,进一步增强国有经济的活力。可以有效地防范国有资产“三色流失”,实现国有资产的保值增值,促进国有经济健康发展。     

构筑国有资产营运体系 探索委托代理管理模式

依据现代企业制度理论,所有权与经营权分离即资本委托代理制度,既是现代企业制度的内在要求,又是企业国有资产“分级管理”的必然选择。企业国有资产“分级管理”主要是解决现代企业制度所要求的产权明晰问题。因此,实行委托代理制,有利于激活企业国有资产有效运营能力。厦门市委、市政府,按照“国家所有、分级管理、授权经营、分工监督”的原则,积极探索建立国有资产管理、监督和营运体系的途径,推进国有资产管理体制改革,于1993年6月成立了全省首家国有资产营运机构—厦门国有资产投资公司