搞好产销衔接 保障粮食安全

随着粮食购销市场化改革的稳步推进，粮食企业被彻底推向了市场。在粮食经营市场化、购销主体多元化的新形势下，加强粮食产销区之间的合作，促进粮食产销衔接，是深化粮食流通体制改革、确保国家粮食安全的一个重大课题。笔者认为粮食产区和销区按照互惠互利的原则，在市场机制的基础上构建和完善长期稳定的购销合作机制，是建立全国统一、开放、竞争、有序的粮食市场体系的根本途径。     

国家储备粮管理体制的国际比较与政策选择

粮食问题直接关系到经济发展和社会稳定,是我国历届政府都高度关注的问题,也是长期困扰政府执政的一个难题。最近,国务院出台了《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》,我国粮食购销市场将全面放开,粮食流通体制市场化改革将进入实质性阶段。为推进粮食流通体制市场化改革,确保国家粮食安全和市场稳定,借鉴国外有效经验和做法,探索和完善国家储备粮管理制度,充分发挥现     

粮食流通体制改革取得重大突破粮食流通各项工作取得明显成效

(一)全面放开粮食购销市场,初步确立在国家宏观调控下的粮食购销市场化新体制,粮食流通体制改革取得重大突破。去年5月,国务院发出17号文件,决定全面放开粮食购销市场,积极稳妥地推进粮食流通体制改革,并召开全国粮食流通体制改革工作会议进行部署。为贯彻落实好国务院文件和会议精神,国家粮食局立即召开全国粮食局长会议,按照有利于粮食生产、有利于种粮农民增收、有利于粮食市场稳定、有利于国家粮食安全的“四个有利于”基本原则,遵循“放开购销市场、直接补贴粮农、转换企业机制、维护市场秩序、加强宏观调控”的基本思路,对推进粮食流…     

国有粮食企业在粮食购销市场化条件下仍应成为市场主体

粮食购销市场化后，国有粮食企业能否保持市场主体地位，是大家十分关心的一个话题，也是粮食流通体制改革成败的关键。我们认为，国有粮食企业只要能够认清粮食购销市场化的前景，抓住粮改的有利机遇，做好工作，为稳定粮食市场，确保国家粮食安全发挥应有的作用，就一定能够也必须成为市场主体。一、国有粮食企业保持市场主体是经济发展和社会稳定的需要粮食是关系国计民生的重要商品。我国人口多，人均占有耕地少，农业生产的科技含量低，粮食生产不够稳定，目前还不能说可以抵御可能发生的任何粮食风险，粮食安全问题始终是事关国家政治…     

完善我国粮食市场体系的思考

一、理论依据（一）完善粮食市场体系是保证和推动我国粮食购销市场化的客观必然我国粮食流通体制改革的方向是实行国家调控下的市场调节，逐步实现粮食购销市场化。粮食购销市场化必须有独立的市场主体和相应的市场组织——批发市场，形成适当的市场结构——统一规范的市场体系。粮食批发市场是搞活我国粮食流通的有效形式，进一步培育、完善粮食批发市场，是深化粮食流通体制改革、实现粮食购销市场化的必然要求和重要内容之一。因为市场体系越完善，调控手段越有力，加上粮食综合生产能力的保障，国家就可减少对粮食生产、流通的直接干预…     

浅论威海粮食市场化改革与粮食安全保障

威海市是山东省实行粮食购销市场化改革三个试点城市之一，在市场成为配置粮食资源主体的形势下，如何确保粮食安全是政府和粮食行政管理部门必须面对的新课题。     

对粮食购销市场化后粮食安全问题的思考

随着国内粮食供求关系的变化,沿海部分省市加快了粮食购销市场化的改革进程,粮食购销市场化是粮食购销市场化是粮食流通体制改革的进一步深化,是粮食流通体制改革的进一步深化,是粮食流通体改革的必然趋势和重要目标,但是,实行粮食购销市场化改革后,如何保证粮食安全,是这些地区各级政府和粮食部门面临的首要问题,本拟就这一问题做一些探讨。     

对粮食购销市场化的一些认识

一、在绝大多数农产品都已实行购销市场化的现实情况下，在全国人民生活已进入小康状态，并已确保粮食供应可满足城乡人民需要的基础上，进一步实行粮食购销市场化，乃是大势所趋。如果这一改革工作做好了，将有利于粮食的国内市场范围内广泛流通，确保不同地方，不同季节的粮食均衡供应，可以促进国家的粮食安全；有利于通过市场调节杠杆，鼓励农民种粮，持续发展粮食生产；也有利于粮食经营者在市场运作中，获得应有的利益，摆脱经营亏损的局面。既然这一举措对于粮食生产者、消费者和经营者都有好处，并使三者之间的复杂关系理顺，均衡受益，因而，这一改革工作具有重要意义，一定要把它做好。     

机遇挑战对策--粮食购销市场化对主产区的影响浅析

经国务院批准浙江、福建、上海等八个粮食主销省市先后放开收购、放开粮价、放开市场，实现了粮食购销市场化，这无疑将会对主产区粮食生产与经营产生重大的影响。加强对销区粮食购销市场化的研究，及早采取应对措施，是主产区加快粮食经济发展的客观要求。笔者意就粮食购销市场化改革给粮食主产区带来的机遇、挑战以及应当采取的应对之策作些粗浅的分析。一、机遇销区实现粮食购销市场化，无疑会对主产区稳定粮食生产、稳定市场粮价，确保粮食安全带来一些冲击和影响，但也会为产区提供新的更为广阔的市场空间，给粮食生产和流通带来新的发…     

对建设现代粮食物流体系的构想

随着我国粮食流通体制市场化改革的不断深入,粮食购销市场全面放开,粮食经营主体的多元化,传统的粮食流通形式形成的散、乱、差局面及对市场经济体制下的粮食经济发展所产生的不利影响日渐凸现,特别是形成的粮食生产流通产销失调、衔接不畅等问题,给国家粮食宏观调控和国家粮食安全带来负面影响,只有彻底改变这一局面.建立起现代的粮食物流体系,才能满足日益发展的市场需要,确保粮食市场的稳定.     

关于新形势下加强宏观调控 确保粮食供求基本平衡的思考

入世后，在全面推行粮食购销市场化改革的过程中，如何加强和改善宏观调控，实现粮食供求基本平衡，确保粮食安全，是当前粮食流通工作中的热点和难点问题。本文结合工作实践，就此谈点粗浅看法，供大家商榷。     

粮食流通体制改革30年

改革开放以来,为从根本上解决人民的吃饭问题,党中央、国务院从保障国家粮食安全、深化经济体制改革的全局高度,把粮食流通体制改革作为一项大事来抓,作出一系列重大决策。各地区、各部门认真贯彻落实中央的决策,以市场化为取向的粮食流通体制改革在探索中不断前进,从缩小粮食计划管理范围、扩大市场调节比重,到全面放开粮食购销市场,     

浅谈保证国有粮食企业正常收购的对策

国务院《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》，对粮食主产区和主销区实行分类指导，粮食购销市场化是主销区粮食流通体制改革的必然趋势。实行粮食购销市场化，意味着粮食购销必须按市场规律运作，应该打破追求粮食自求平衡的格局，但必须慎重考虑粮食安全问题，注意协调出现的主要矛盾，研究寻找改革的对策措施，促进搞活粮食流通，提高企业效益。     

粮食购销市场化改革的信贷对策

福建省属于国务院决定加快粮食流通体制市场化进程的省份之一。以福建为背景,就农发行信贷管理如何应对市场化改革谈一点粗浅的看法。一、正确认识农发行在粮食购销市场化中的职能作用农业政策性银行作为国家对农业实施保护和支持的政策工具,其作用的发挥事关农业基础地位的巩固和加强,事关农民收入的增加和社会的稳定,关系到国家政治、经济大局。根据国务院关于粮食流通体制改革的总体目标和当前改革的重点,我认为农发行在粮食购销市场化中的职能作用为:支持粮食安全体系建设,增强     

粮食购销市场化需要研究解决的几个问题

粮食购销市场化取向,是我国粮食流通体制改革的必然趋势。按照国务院的部署,北京等８个粮食主销省、市率先推行粮食购销市场化改革,福建省也是其中的一个。笔者根据福建省的情况,就实行粮食购销市场化改革过程中需要研究的几个问题谈些看法。一、关于粮食安全问题一个地区粮食安全问题粮食主销区实行粮食购销市场化,意味着粮食购销按市场规律运作,意味着这些地区追求粮食自求平衡格局的打破。于是有的同志认为,国家已建立了强大的粮食储备体系,我国已加入世贸组织,一个地区的粮食安全问题,不必太多顾及。笔者认为,主销区在实行粮…     

山东省粮食流通体制改革的回顾与思考

随着粮食购销市场化改革步伐的加快和我国“入世”的深入，粮食流通体系面临着前所未有的战略性调整、改组、变革。我省作为一个粮食生产和消费大省，如何顺应形势，积极稳妥地搞好粮食流通体制改革，确保省内粮食安全，已经成为摆在我们面前一个亟待研究解决的战略性问题。本试就我省的粮食流通体制改革作一简要回顾，并对如何推进粮食购销市场化进程做粗浅探讨，与各位同行和同志们商榷。     

对做好粮食仓储工作的几点思考

在粮食购销市场化的新形势下，国务院和省政府相继出台了做好粮食工作的一系列政策法规，使粮食工作走上了有法可依的轨道。中央及地方粮食储备体系的建立，为做好粮食仓储工作创造了良好条件。粮食仓储工作是粮食流通环节的重要一环，关系到粮食经济的发展，对于保障国家粮食安全，确保社会稳定，促进国民经济持续健康发展具有重要作用。     

论市场化后的江苏粮食流通新格局

从2001年秋粮收购起，江苏省实行了粮食购销市场化的改革，也取得了明显的成效。但离社会主义市场化的要求还相去甚远，应致力于与新形势相适应的粮食流通新格局。其基本内容与要求是规范的市场、合格的主体、合理的储备、稳定的购销衔接关系与灵敏的粮油信息。与此相适应，应注重强化省长负责制下的市县长负责制，对生产流通全面考虑、统筹实施；应有效设定江苏粮食安全目标，促进粮食生产、储备与市场建设相协调；应充分发挥粮食风险基金作用，促进尽快形成流通新格局；应加快依法治粮步伐，逐步建立健全粮食市场法律环境等。     

关于主产区粮食购销市场化改革的思考

随着国务院28号文件的贯彻落实，实行粮食购销市场化改革的范围逐步扩大，不少主产区地方政府放开粮食市场的积极性也相当高，但是，粮食购销市场化改革不只是单纯的粮食流通问题，而是一个涉及国家粮食安全、农业和农村经济发展、财税和金融政策调整等诸多方面的复杂的系统工程，事关国家安全和社会稳定的大局。特别是在我国加入WTO和主销区已经放开粮食市场的情况下，主产区购销市场化改革可能带来哪些影响?应采取什么应对措施?就此谈点自己的看法。     

树立和落实科学发展观继续积极稳妥地推进粮食流通体制改革

深化粮食流通体制改革是贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会的一项重要举措,是完善社会主义市场经济体制的一项重要内容。2004年是我国深化粮食流通体制改革取得突破性进展的一年。国务院相继出台《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》和《粮食流通管理条例》,并召开全国粮食流通体制改革工作会议进行部署,决定2004年全面放开粮食购销市场,积极稳妥推进粮食流通体制改革。这次粮食流通体制改革坚持市场化取向,坚持“有利于粮食生产、有利于种粮农民增收、有利于粮食市场稳定、有利于国家粮食安全”的基本原则,提出“放开购销市场…