非政府组织服务社区之困与破解对策

我国非政府组织参与城市社区公共服务,面临体制、财力、人才和活动等的多方制约,亟待政府支持、提振内力、社会认同和制度保障。     

非营利组织参与社区公共品供给的困境与对策

目前,我国非营利组织发展迅速,在社会主义和谐社会的建设中起着突出作用。尤其在"单位制"解体、政府行政职能转变的进程中,非营利组织成为参与社区公共品供给以及促进社会公平方面的重要力量。但是,由于非营利组织自身发展不完善以及外部环境的制约,非营利组织在参与社区公共品供给的过程中遭遇一定困境,因此,为了促进非营利组织在社区公共品供给领域持续高效地发挥作用,需要完善相关法律法规,加强非营利组织的内部管理,健全非营利组织的评估与监管机制。     

乡村振兴背景下社会工作介入社区治理研究

治理有效是实现乡村振兴的基本保证,在政府治理不足、市场缺位的背景下,充满诸多的矛盾和挑战,迫切要求创新农村社会管理体系、改善社会治理方式。社会工作是及时补位的重要载体,其参与农村社区治理基本路径有:承接政府购买的公共服务项目、参与乡村振兴社会政策的制定与实施、保障弱势群体合法权益。然而,我国社会工作参与社区治理却面临着政策制度缺失、社会认知不足、自我增能乏力等方面的困境,需要加强政府政策引导,加快基层"互联网+"建设步伐,促进社会工作自我增能,进而提升社区治理水平。     

浅谈服务型政府建设

文章从服务型政府的定义与特征、建设服务型政府的必要性以及服务型政府建设的路径选择三个方面进行了论述,主要认为,要实现公共服务社会化,政府必须广泛采用授权或分权的方式,将社会服务与管理的权限通过参与或民主的方式下放给社会中的一些组织,授权并运用政策鼓励社会中介组织、社区或私营机构承担一些公共服务事业和产品。     

建设和发展我国社区体育非盈利组织的四维理论视角透析

建设和发展我国社区体育非盈利组织需要科学理论进行指导。运用文献资料法、调查法和逻辑分析法,从资源获取、组织演变、组织治理和公共服务四个视角透析建设和发展我国社区体育非盈利组织的理论基础。研究认为,运用资源依赖理论、自组织理论、多中心治理理论和新公共服务理论指导建设实践,将促进我国社区体育非盈利组织健康有序地发展。     

社区社会组织参与治理的创新路径研究

作为新兴的组织形式,社区社会组织是以实现共同治理为目标的社区建设重要主体,也是社会服务职能发挥作用的体现者,在社区治理过程发挥着越来越重要的作用.可以从社区社会组织的功能入手,分析社区社会组织参与治理的现状和问题,提出增强社区居民参与意愿、提升社区社会组织公信力、建立专业化人才培养机制、完善相关制度体系和建立有效监督机...     

社会治理视角下的网格化管理与社会保障体制机制创新——基于湖北省宜昌市网格化社会管理实践的考察

政府控制型社会保障体系面临政府管理机构重叠、公共服务供给效率低下、社会保障领域的道德风险丛生等问题。网格化管理的实质是大数据时代通过互联网平台实现政府各部门资源与社会自治资源的整合。湖北省宜昌市通过社会管理网格化从社区就业、低保审核、养老保险资格认证等方面推动了社会保障体制机制创新。但从社会治理视角看,这种改革依然没有走出社会保障主体一元化的困局。我国社会保障体制机制应从依托大数据平台构建"大社保"体制;网格化管理培育社会组织参与社会保障;搭载大数据平台整合多元养老服务资源等方面深化改革。     

论城市新型社区建设——城市基层管理体制与城市文化观念的革命

构建社会主义和谐社会的总体目标为新型社区建设提供了新的发展思路.我国社会经济结构的市场化转型必然要求重构政府与社区的关系.城市新型社区建设的目标是构建以"自治、共享、合作、参与、协调"为原则的城市基层管理运作系统.城市新型社区建设不仅仅是城市基层管理体制的变革,同时也是城市文化观念的更新.由此,我们提出了构筑"社区自组织"、"社区公民"和"新居住文化"三个新的目标概念.     

西方社区治理中的公民参与——从登哈特新公共服务理论实践谈起

社区治理是目前学术界研究的热点问题,公民参与是社区治理的本质要求。它是新公共服务理论在社区建设中的实际运用,是社区健康发展的“加速器”,有利于增强公民对社区的归属感和认同感。通过分析登哈特笔下新公共服务理论实践的案例可以看出,强有力的地方领导、行政官员角色的转换、培养积极公民,构建公民与政府之间的积极合作关系,是实现西方社区“善治”的关键。     

中国城市社区参与的新发展

社区参与的基本内涵社区参与是指社区主体——社区组织、社区单位和居民依照宪法和法律的有关规定,通过一定的组织或渠道,参与社区政治、经济、文化和社会生活,影响社区公共权力运行,维护自身权益,增进社区福利的过程。就内容而言,社区参与包括参与社区的政治、经济、文化和社会生活,但核心是社区政治参与。就具体结构而言,社区参与包括参与主体、参与客体和参与方式三个要素。参与主体即“谁参与”;参与客体即“参与什么”;参与方式即“怎样参与”。从参与主体看,参与者是社区大多数主体还是少数社区精英,是组织化参与还是个体化参与,标志…     

社区养老服务多元供给主体的路径及整合研究

目的/意义 目前,多元供给主体参与社区养老服务成为我国践行积极应对人口老龄化政策、实现“老有所养”发展愿景的重要发展路径。方法/过程 研究基于当前我国社区养老服务现状,以成都市武侯区作为个案,对政府、市场、社会组织、家庭协作等参与社区养老服务的路径进行分析。结果/结论 研究发现,多元供给主体在参与社区养老服务过程中存在政府引导力不强、市场发育不健全、社会组织参与积极性不足、家庭养老功能弱化等问题,且各主体间角色职责不明,缺乏互动机制。基于此,本研究围绕制度机制、供给主体、信息要素、环境资源等四个方面对我国多元供给主体参与社区养老服务的路径提出整合对策。     

对社区参与旅游发展的再思考

对社区参与旅游发展的研究经历了从缺失到凸显的过程,基于前人的研究成果,从“我观的”、“主位的”、“宽语境的”、“过程化的”的视角对社区参与旅游发展提出一些理论假设。研究意义在于将社会表象理论、社会交换理论、利益相关者理论、管理理论等引入社区参与旅游发展的研究中,拓宽理论研究的视域。采用文献分析法进行研究。研究过程主要包括利用渥太华大学的电子期刊和图书馆图书资料收集相关文献,研读,总结,比较。研究结论主要有：基于社会表象理论的“我观的”社区参与旅游发展模型;自内而外的“主位的”参与模型;超越经济价值、兼顾文化和社会价值的“宽语境的”社区参与理念;将计划-监控-评价（PME）的过程管理模式运甩到社区参与旅游发展的“过程化”管理,重视社区公众参与的要素和计划、组织、领导、控制的管理过程。     

城市“幸福社区”的构建模式探讨——武汉市“幸福社区”的调研报告

城市社区的建设目标应是满足社区居民的生活需求,培育和发展社区的社会资本,引导居民参与社区活动和社区建设,协同社会力量共建"幸福社区"。本文结合对武汉市创建"幸福社区"的实地调研,探索城市"幸福社区"的构建模式。     

基于"三方共赢"的政府购买服务激励相容效应研究

财政作为国家治理的基础和重要支柱,不仅仅应当在经济领域发挥应有的作用,在社会领域也应当充分承担社会责任.现代财政与经济、社会、政治各方面相关联,成为整合各方资源禀赋,服务各方利益主体,提升协同发展效力的主导力量.本文在界定公民权益的基础上,得出政府购买服务,作为财政对社会资源间接配置方式的一种,从经济层面充分调动社会组织的资源禀赋优势,缓解财政在养老等基本公共服务供给上的压力,从而实现公共服务供给的产出最大化和均等化;从管理层面,政府购买服务作为公共服务市场化最重要的制度安排之一,体现了"契约精神",成为实现政府履责、社会组织参与、公民受益,三方在激励相容的约束机制下协同共赢的最佳路径选择之一.     

新公共服务理论：缘起、内涵及启迪

新公共服务理论的核心是民主治理，其思想来源于民主公民权理论、社区与公民社会理论、组织人本主义与新公共行政和后现代公共行政，其基本观点包括政府的职能是服务而不是掌舵，公共利益是目标而非副产品，在思想上要具有战略性、在行动上要具有民主性。新公共服务理论对我国服务型政府建设的启迪是落实主权在民的理念，完善公民参与机制，强化公民在监督体系中的作用，建立科学的复合型政府绩效评估指标体系，逐步推行行政问责制等。     

经济组织模式与社会组织结构的耦合——贵州乡村旅游可持续发展的制度保障

郎德乡村旅游的可持续发展,是基于村集体组织、全民参与、"工分制"分配的经济组织模式,与当地苗族社区建立在血缘基础之上的社会组织结构的耦合.郎德案例揭示出:经济组织模式与社会组织结构的耦合,保证了文化传承和产业的有效运行,是可持续发展的制度保障.     

高校工会为社区及民间组织搭建社会治理平台研究

社会治理的重点在基层。社区及民间组织作为基层社会治理的主要参与者在公共服务等领域发挥越来越重要作用的同时,也不可避免地存在机制不健全、主体比较单一、管理方式陈旧等问题。高校工会作为相对独立的社会团体,本身具有的职责与功能特点和依托高校的优势决定了其能够为社区及民间组织在参与社会治理的平台搭建方面发挥更加重要的作用。     

转型适应与创新驱动中的城市社会新建设——以上海为例

一、"十二五"期间社会组织发展的新理念 党的十七届五中全会审议通过的"十二五"规划建议,对今后五年全面建设小康社会、推进中国特色社会主义伟大事业作出了部署,其中对我国社会组织建设与发展提出了明确要求."建议"共有两处关于社会组织建设的论述,一处是第36条"加强和创新社会管理",指出:"发挥群众组织和社会组织作用,提高城乡社区自治和服务功能,形成社会管理和服务合力."另一处是第45条"加快社会事业体制改革",指出:"培育扶持和依法管理社会组织,支持、引导其参与社会管理和服务."从中可以看出,十七届五中全会从社会管理创新和社会事业体制改革的高度,对社会组织的地位与作用进行了新定位、新论述.     

我国城市居民社区参与的现状与深化路径

所谓居民社区参与是指社区居民依照宪法和法律的有关规定,通过一定的组织或渠道,参与社区政治、经济、文化和社会生活,影响社区公共权力运行,维护自身权益,增进社区福利的过程。当前,我国的社区建设在政府部门的大力推动下已经取得了很大的成绩,社区居民的生活环境不断改善,生活水平不断提升,为构建社会主义和谐社会奠定了良好的社区基础。但是,由于我国社区建设仍处在初期阶段,作为社区建设和发展内在动力的居民社区参与仍     

协同治理视域下社会组织参与公共服务研究

协同治理是政府和社会组织在社会治理问题上的互动,是在社会公共管理与服务中政府与社会组织共同治理的过程。政府加强对社会组织的监管和规范化建设,才能有效弥补社会组织的志愿失灵,提高社会组织参与公共服务的能力。