常平镇大力推进镇办企业转制

常平镇大力推进镇办企业转制本刊记者林建荣，黄力平东莞市常平镇以提高企业经济效益为中心，采取“抓大放小”和“一厂一策”的办法，大力推进镇办集体企业转换经营机制，促进了企业稳定、健康发展。目前，全镇４３家镇办集体企业已全部转制，主要形式有五种：凤险抵押承...     

增强国有资产监管力度为企业改制搞好服务

当前，我盟国有企业的改革已进入攻坚阶段。按照党的十五大提出的“抓大放小”和“加快放开搞活国有小型企业的步伐”的要求，大量“小、穷、亏”企业要通过产权制度改革掉国有企业的帽子，国家资本要从这些企业退出来．使企业彻底走上民有民营的路子。     

盛华仁提醒在国企改革与脱困成绩面前不可有丝毫松懈重点抓好八项工作 积极备战国企攻坚

重点抓八项工作：总量控制和淘汰落后生产能力、兼并破产、债转股、企业技术改造和技术进步、“抓大放小”和企业结构调整、开拓和规范市场、建立现代企业制度和加强企业管理、加强对企业的监管     

专家学者谈“抓大放小”──研讨会观点综述

1997年7月10日，民建中央邀请部分会内外专家学者、有关部门负责同志和企业家召开关于国有企业“抓大放小”问题研讨会。会议由民建中央副主席冯克煦主持，民建中央主席成思危致开幕词。会上，大家对前一时期国有企业“抓大放小”的情况和问题，以及今后如何继续贯彻这一方针，推进国有企业改革等进行了热烈研讨。与会同志普遍认为，“抓大放小”是推动国有企业建立现代企业制度的一条重要的方针，符合建立社会主义市场经济体制总目标要求。“抓大放小”是高度概括的术语，其内涵至少包括以下三个方面：第一，强调搞好整个国有经济，即从总…     

国企转制应重视建立现代企业财务制度

几年来，自治区通过“抓大放小”和“三改一加强”，已形成一批重点企业集团。国有中小企业改革有突破性进展，全区80％以上的小企业实现了转制，正在焕发出新的生机。今年又突出抓了区直企业的改革，目前已初见成效，企业活力明显增强。但是企业在转制过程中，对建立现代企业制度认识不够深入，尤其是忽视了建立现代企业财务制度，表面上企业名称变了，然而深层次的管理问题仍按过去老习惯运作，致使企业转制滑向了误区，以为“一股就灵”，“一转就活”，这样的认识是非常肤浅的、片面的。所以，全区国有企业转制过程中应重视建立现代企业财务制度，尤其应当作企业转制的长期任务常抓不懈。     

企业资产重组与财政利益分配问题的对策思考

在贯彻落实十五大精神，实施“抓大放小”战略，推动企业存量资产流动和重组的过程中，以优势企业为核心，以资产为纽带，通过产权划转、兼并联合、参股等不同形式进行的企业间资产重组．成为企业改革的重要内容．各类企业集团应运而生。这种跨地区、跨行业、跨所有制的企业联合，     

国有大型企业改革的难点

在国有重点大型企业与国有中小企业之间，有一个一般国有大型企业（以下简称大型企业）的层次。普遍来看，大型企业改革做了大量的工作，但明显不如国有中小企业改革力度大。从我们最近对湘潭市19家大型工业企业进行调查的情况看，大型企业客观存在着区别于中小企业的特殊属性或难点，严重阻碍了改革发展的步伐。思想认识上的差距制约了大型企业的改革无论是地方、行业还是企业本身，对大型企业改革的认识都有一定的差距。一是对“抓大放小”的方针存在一定程度的模糊认识。不可否认，“条”和“块”都有一部分同志对“抓大”认识失之偏颇，…     

认真贯彻十五大精神落实好抓大放小战略

江泽民同志在党的十五大报告中指出：“要着眼于搞好整个国有经济，抓好大的，放活小的，对国有企业实施战略性改组。”物资流通行业如何贯彻落实好十五大提出的抓大放小改革战略，这是搞活国有物资流通企业，促进国民经济发展的一项重要任务。按照十五大精神，物资流通行...     

森工小企业发展对策研究

林区在实施天然林保护工程中要正确理解“抓大放小”的方针，在培育大企业的同时，重视小企业发展。小企业是林区经济发展的一个重要部分，如果抓不好小林区企业的发展，林区的总体经济和社会稳定都会受到影响。     

抓大放小与政府政策倾向分析

一、“抓大放小”：政府对待国有企业改制的正确态度“抓大放小”在解决国有企业经营机制转换时，提高国有资产运营效益方面具有重要作用。所谓“抓大”即是政府要保留并且搞好那些关系国计民生的重要的大企业；所谓“放小”则是要将那些对于国计民生不很重要的适宜由民间面向市场经营的小企业“放掉”，可以采取的形式有转让、拍卖、租赁、兼并。破产等等。“抓大放小”措施在如下几个方面适应了市场经济新形势的要求，表现为：１．公有制下的委托代理链中，只有初始委托人有监督代理人的自我积极性，随着共同体规模的扩大，边际监督成本大…     

坚持“六个结合”做好“抓大”文章

“抓大放小”是当前深化企业改革的鲜明主题。今年以来，我们在全面放开搞活中小企业的同时，把“抓大”摆到了更加突出的位置。我们力争经过3～4年的努力，在全市形成和壮大一批支柱产业和重点行业，培植一批以名优产品为龙头、以优势企业为依托、以资产为纽带、经营规模化、功能多元化、管理科学化、营运国际化的企业集团。围绕这一目标，在实际工作中，我们狠抓了六个结合：“抓大”与解放思想、更新观念相结合要进一步强化四大意识：一是强化发展意识。发展是硬道理，不发展就没有道理。全市上下都要始终坚持以经济建设为中心，一门心思…     

关于国有企业改革中“抓大放小”问题研究简述

<正> 十四届五中全会提出国有企业改革“抓大放小”的战略决策后,经济理论界就如何理解“抓大放小”的意义,如何把握“抓大放小”的含义,“抓大放小”的重点是什么,如何“抓大放小”等问题进行了热烈的讨论。     

企业审计要坚持抓大放小强化服务意识

一、针对企业审计任务重与审计力量相对薄弱的矛盾，在审计方法上体现“抓大放小”。近几年，经过省政府对我省企业采取整合、重组、下放等措施，目前，省国资委管理的企业只有50户左右（下放127户）。这些企业大都属集团性质，对每户企业的审计，实际上相当一个“小行业”审计，要真正搞好每次审计，     

“骨干工效挂钩”:适合大企业集团的工资分配方式

﹃骨干工效挂钩适合大企业集团的工资分配方式□彭小红王立华目前，全国各地在“抓大放小”战略指导下，纷纷组建大企业集团，在这一新形势下，原有的“全员挂钩”方式受到了新的冲击。新形势、新战略对“工效挂钩”提出了新要求。如何因地制宜，趋利避害，充分体现“工资...     

股份合作制：特征条件 操作 完善

江泽民总书记在十五大报告中指出：“目前城乡大量出现的多种多样的股份合作制经济，是改革的新事物，要支持和引导，不断总结经验，使之逐步完善。”李鹏同志也强调指出：股份合作制是经过实践证明了的一种有效的抓大放小的措施。不久前，国家体改委出台了《关于发展城市股份合作制的指导意见），这些都为股份合作制改革带来了新的契机。股份合作制的特征股份合作制，起源于80年代初的农村。据统计，目前农村股份合作制企业已发展到300多万户。股份合作制的几个主要特征是：1．企业职工是主要出资者和劳动者。企业实行劳动合作与资本合作相…     

关于改进国有企业审计监督工作的一些设想

一、加强国有企业审计是审计机关应尽的职责国有企业（以下简称企业）审计是我国审计机关的重要职责之一。多年来，我们在安排工作计划时．一直把企业审计作为一项重要任务来抓的。随着企业改革的深入发展，“抓大放小”方针的实施，企业的状况将呈现总体实力不断增强，具体户数逐步减少，特别在县一级更为明显。同时，在建立现代企业制度，实行“政企分开”的过程中，又进一步加强了外部对企业的监督制约机制，从１９９８年开始，国务院向重点企业派驻稽查特派员，今年又改为企业监事会；财政部颁布了国有企业年度会计报表注册会计师审计制…     

国有企业产权改革与地方政府积极性

20世纪90年代初,地方政府是“抓大放小”战略的最早制度创新者,1990年山东烟台明确了抓好大的,放开小的战略;1994年天津蓟县提出了“卖小的、得大的;卖差的,上好的”产权改革原则;同年重庆声称只抓50家企业。1997年党的十五大随即将“抓大放小”确定为国家战略。随着“抓大放小”战略在全国范围内的整体推进,国有企业的改革进入了一个新的发展阶段。但是随着国有企业改革在产权层次上的推进,问题开始浮现,这是因为来源于地方政府的“抓大放小”战略上升为国家战略,地方政府也就失去了“抓大”的权力,因为地方政府抓的大企业可能在国有企业的全国布局中算不上大企业,地方政府实际上成为只是“放小”战略的执行者。因此在国家层面上抓大放小,实际上到地方政府只是“放小”,而且随着中央政府将其所有的小企业“放小”到地方,地方政府实际上已经成为推进国有企业产权制度改革的主要实施者。问题在于,按照现行的国有资产管理体制,地方政府并不具有“放”的实际权力,即地方政府事实上没有权力出售国有资产。     

为“重中之重”铺路搭桥

江泽民同志在党的十五大报告中论述国有企业改革时深刻指出：“要着眼于搞好整个国有经济，抓好大的，放活小的，对国有企业进行战略性改组。”朱镕基同志在参加山西代表团讨论十五大报告时也特别谈到：“我们重点支持1000户国有大中型企业发展，这1000户利税总额占全国的85％。……搞好国有企业还是要‘抓大放小’，这1000户搞好了，国家就有希望了。”全国国有企业总共有扣多万家，在发展社会主义市场经济的条件下，我们不可能把每一家国有企业都搞好，但只要我们抓住了大中型骨干企业这个关键的少数，就等于抓住了搞好国有企业的主要矛盾…     

正确理解“抓大放小”方针积极推进国企改革

改革开放十几年来，党中央、国务院为了深化国有企业改革，搞活国有经济，促进两个转变，建立和完善社会主义市场经济体制，相继制定了一系列重大政策和具体措施。1995年中共十四届五中全会着眼于搞好整个国有经济，按照对国有企业改革实行分类指导的原则，提出了“抓大放小”的方针。经过各级党委、政府和企业的努力，确实出现了搞得好的国有企业，也探索了一些经验。但同时也应该看到，目前，对“抓大放小”方针在认识上和实施操作中都存在着不少的差异，相当多的国有企业的经营机制没有转换，缺乏活力，经济效益下滑，资产负债率上升。如…     

优化资本结构之我见

伴随现代企业制度的退步建立,国企改革已步入攻坚阶段。当前政策仍是“抓大放小”。试点城市、试点企业仍在转轨建制、减员增效、优化资源配置、增强企业活力等方面加大改革力度,并成效显著。其中资本结构调整仍是改革的重点。 (一)资本结构优化处理的理论标准