民生审计的特征与作用研究

民生问题是当前备受关注的焦点问题,保障民生、改善民生成为当前政府的重要任务。本文立足于民生审计实践,探讨了民生审计的内涵和特征,并深入分析了民生审计在维护民众合法权益、促进社会资源优化、推进政府体制改革、促进审计工作创新等四个方面发挥的独特作用。     

顶层设计下政府审计部门风险统筹型民生审计机制分析

在地方城镇化建设水平提高以及我国审计制度创新环境下，政府原有的民生审计以及财务绩效考核管理模式已不适应新时代的发展需求，新经济环境要求政府审计部门的民生审计趋向于多元化、全覆盖以及风险防范。民生审计将民生项目部门发展战略、民生业务经营策略、公共资金预算编制、国有资本运营计划和审计监督管理机制相结合，从而能够统筹、监督民生项目部门的财务控制工作、推进民生项目部门达成民生服务目标。本文首先分析了风险统筹型民生审计机制的主要内容，其次从财政资金收支管理以及公共资金使用风险两方面剖析了风险统筹型民生审计机制对于民生项目部门可持续发展的作用，最后提出顶层设计下政府审计部门构建风险统筹型民生审计机制的策略建议。     

关于加强民生审计的思考

在国民经济的发展中,加强民生审计,促进改善民生是落实科学发展观、促进社会和谐的重要环节。在新形势下,审计机关应如何进一步加强和改善民生审计呢？我们认为,应当在深刻认识加强民生审计的必要性和重要性的前提下．注重以下方面：     

宁夏审计厅2010年锁定45项审计任务

2010年，宁夏审计厅紧紧围绕自治区党委、政府的重大战略部署和工作任务、紧紧围绕关系人民群众切身利益的重大事项谋划审计工作，全年共安排45个审计项目，突出六个方面的重点：一是深化财政预算执行审计，促进财政改革和优化财政支出结构。二是加强涉及民生和社会建设资金的审计，     

探析卫生专项资金绩效审计

政府卫生事业专项资金的拨付，旨在改善社会民生，解决民众基本医疗问题，对实现社会效益最大化，发展卫生公共事业，开展卫生专项资金绩效审计至关重要。本文对卫生专项资金绩效审计工作相关内容进行了分析，对当前卫生专项资金绩效审计常见问题与改善策略进行了探析。     

我国企业内部审计存在的问题及对策

笔认为，我国应加强内部审计法规建设和内部审计队伍建设，拓宽内部审计业务范围、调整工作重心、内部审计手段向多元化发展，从而充分发挥企业内部审计在改善企业经营管理和提高经济效益方面的作用。     

以民生需求为导向创新政府审计的思考

创新政府审计，是适应经济升级转型的需要，是促进有限政府建设的需要，是提升审计价值的需要。作为一项系统工程，审计全方位的转型与创新是一个循序渐进的过程。特别是基层审计机关，审计转型和创新克服的困难更多、面临的阻碍更大。为此，笔者结合审计工作实践，总结了审计转型与创新的成效与困难，并提出了具体应对措施。在此基础上，提出建立民生需求导向型审计体系的粗略构想，为政府审计深化、细化审计转型与创新工作提供参考。     

谈提升财政审计工作质量

财政审计又称财政收支审计,是审计机关依照《宪法》和《审计法》对政府公共财政收支的真实性、合法性和效益性所实施的审计监督,是政府审计的一种形式。如何有效发挥财政审计工作服务政府、服务民生、服务社会,保护国有资产的职能,笔者结合工作经验,谈几点感受。     

效益审计理念在民政资金审计中的运用

党的十七大将改善民生作为政治报告的主要内容之一,各级政府将改善民生列为为民办实事的主要方面。近年来,中央政府、地方各级政府在改善民生方面投入了大量资金,这些资金使用效果如何？政府关注、百姓关心,审计部门应义不容辞。以对某市的民政资金进行专项审计为契机,审计人员探索性地将效益审计理念运用于该项目中,     

国家审计推动完善政府治理的途径和方法

国家审计定位于国家治理层面,是国家治理的重要组成部分。要发挥国家审计作用,推动完善政府治理就必须努力打造优质“审计产品”．把财政审计、投资审计、民生审计、金融外资审计、经济责任审计、绩效审计等作为重点抓紧抓好,从而实现国家经济安全,推进民主法治、廉政建设,促进社会和谐发展。     

全面学习贯彻十七大精神用科学发展观指导和推动审计工作

党的十七大关于科学发展、改善民生、社会和谐等战略思想和措施的提出，赋予了审计工作新的重大使命，也为审计工作指明了前进方向。审计机关一定要在十七大精神的指引下，进一步转变观念，开拓创新，为推动科学发展、改善民生、促进社会和谐发挥积极作用。     

投资审计应注重的四个重要方面

近几年，随着改善民生的呼声越来越高，各级政府的惠民投资工程也越来越多，投资额度也越来越大．投资审计也越来越重要，笔者根据多年的投资审计经验，谈谈在如何提高审计质量、查深、查透等方面，投资审计应注重的几个重要方面。     

营造良好的审计执法环境推动审计事业健康发展

研究审计执法环境的必要性 政府审计作为一种高层次、综合性的社会经济监督活动，在健全社会主义民主与法制、加强宏观调控、维护社会经济秩序、促进廉政建设和提高经济效益等方面发挥着重要的作用。政府审计职能作用的发挥，主要是以审计执法的形式体现的。而审计执法除了需要政府审计机构自身不懈的努力外，还需要一个良好的执法环境。 所谓审计执法环境，就是指政府审计机关在依法执行审计监督职能时所处的情况和工作条件，这些情况和条件影响着审计执法的独立性、公正性和客观性。审计执法环境所涉及的内容比较广泛，具体包括经济环境、…     

加强民生资金审计思考

一、深刻认识加强对民生资金审计意义 （一）搞好民生资金审计工作．是审计机关的重大政治责任。“关注民生、为民谋利”，涉及面和支持力度前所未有．既体现了我们党“一切为了最广大人民的根本利益”这一矢志不渝的追求．又体现了政府的民生情怀、深切关怀和厚重温暖。为此，加强民生资金审计．全力做好审计服务．保障资金安全运行．是“稳增长、调结构、保民生、抓发展”的具体体现．是审计机关义不容辞的政治责任，也是贯彻落实好党中央、国务院关于保障和改善民生的战略部署的坚强保障。     

政府投资绩效审计面临的难点及对策初探

深化绩效审计是现代审计发展的必然趋势,是服务经济社会发展的有效途径。随着社会经济的快速发展,城市化进程的日益加快,公众对财政建设资金使用效益的关注度与日俱增。如何使财政建设资金真正发挥效益,让公众明白政府的钱到底用于何处,用得是否恰当,已成为关系地方经济发展和社会稳定的重大问题。政府投资绩效审计是绩效审计的突破口,现阶段投资绩效审计重点从投资决策、资金使用、项目管理和投资效益四个环节展开,将审计监督的视角扩展到经济社会的深层次问题,将审计监督的目标定位于促进落实宏观调控措施、促进改善民生、促进经济社会和谐发展。作为经济社会运行“免疫系统”的国家审计机关,如何加强政府投资建设项目绩效审计监督,更好地为党政机关服务,是当前投资绩效审计面临的主要问题。     

审计监督应发挥维护社会公平的作用

正当前出现的收入分配不公、收入差距过大的态势,已引起社会的普遍关注。国家审计应当关注民生,服务大局,加强对收入分配领域的审计监督,在对国家财政、税务和社会保障等部门进行审计的同时,应当将执行国家分配政策、制度的情况作为审计监督的一项重要内容,通过审计监督,及时发现国民收入分配中存在的问题,向政府提供切实可行的审计建议,促进收入分配制度的完善,以维护社会公平。审计机关应做好以下几项工作:     

强化民生审计 维护群众利益

今年以来，沈阳市审计局在履行审计职责中突出开展民生审计，围绕涉及群众切身利益的问题开展工作，通过对23个民生工程重点项目的审计，加大了对涉及群众切身利益的专项资金和行业的审计力度，促进了各项惠民政策的落实。     

全省审计工作会议在哈尔滨召开

记者从2月20日召开的全省审计工作会议上获悉，省委、省政府高度重视审计工作，省委副书记、省长陆昊同志专门向会议发来指示。 会议指出，2013年全省各级审计机关紧紧围绕党委、政府中心工作，在深入开展党的群众路线教育实践活动推动下，坚持“内肃纪、外树严”工作理念和“多给力、有作为、服务发展大局，坚持审计批判性、突出工作重点、提高审计威慑力，坚持发挥审计建设性作用、强化绩效理念、提升审计结果效能”的工作思路，敢于坚持原则，深入揭示问题，着力促进发展、维护民生、揭示风险、强化问责，重点组织开展了对中央和省委、省政府重大决策部署贯彻落实情况的跟踪审计、预算执行审计、政府性债务审计、经济责任审计、民生审计和政府重大投资建设项目审计等项审计任务，在促进政令畅通、厉行勤俭节约、健全完善权力运行制约和监督机制、节省政府投资和优化项目建设规范管理等方面取得了显著成效、发挥了积极作用，为服务全省经济社会发展做出了应有贡献。     

新媒体背景下政府审计与媒体监督的关系协调

政府审计是审计机关依法对相关单位的财务收支等进行监督。媒体监督的实质是人民群众通过新闻媒体对国家和社会公共事务的监督。新媒体下的媒体监督又具有自身独有的特点。政府审计和媒体监督这两种监督方式均以寻求"公正"为价值目标,在民生项目财政资金管理中发挥着不可或缺的巨大作用,但两种监督方式也可能产生冲突,如何协调好两者的关系促进政府民生项目审计工作,尤其是在新媒体盛行的当今时代显得尤为重要。文章选取典型的民生项目——保障性住房"安居工程"为切入点,试图梳理政府审计与媒体监督的关系,探讨新媒体背景下的媒体监督如何促进政府审计更好地发挥监督作用。     

如何做好新形势下的审计项目计划管理

从《审计署2003年至2007年的发展规划》中可以看出，我国的国家审计正处在加快与国际审计接轨转型期。在目前审计体制下和审计转型过程中，如何加强审计项目计划管理，是目前亟待解决的实际问题。只有科学制定审计项目计划，才能充分利用现有的审计资源，紧紧围绕经济工作中心制定审计重点和审计覆盖面，充分发挥审计监督作用，促进政府和被审计单位改善管理，提高经济效益。