制约地下钱庄打击效果的法律问题研究

《反洗钱法》颁布后,我国在法律层面上已经确立了关于反洗钱工作的基本制度和主要原则,但有关地下钱庄的专门法律规定目前仍是空白。制定和完善打击“地下钱庄”有关法律法规,进行相应的制度设计,已经成为打击地下钱庄工作深入开展的重要因素。本文对影响地下钱庄打击效果的法律问题进行了研究。     

规制汇兑型“地下钱庄”的法律规定与举措

汇兑型“地下钱庄”是跨境洗钱的主要渠道之一。本文考察了我国目前打击汇兑型“地下钱庄”的主要法律规定,分析了其局限性。通过借鉴美国在这方面的经验,本文提出可以从控制本外币出入境入手,打击汇兑型“地下钱庄”。     

关于我国地下钱庄阳光化的思考

自改革开放以来,我国中小企业就面临融资难的问题,也就是从那时候起,地下钱庄开始发展起来。地下钱庄存在的背后反映出我国目前经济制度的不完善以及地下钱庄在中小企业发展过程中所表现出来的正能量。因此,对待地下钱庄并不是打击取缔那么容易,而是通过一系列改制和金融制度的完善把地下钱庄纳入国家金融体系的监管之下,使之在阳光下更好地服务中小企业。本文正是通过对我地下钱庄的界定,分析我国地下钱庄的现状以及对我国经济的影响和意义来思考地下钱庄阳光化的途径。     

地下钱庄需求侧打击模式探索:山东实践

对地下钱庄交易对手进行查处,实现对地下钱庄供需两端的全面打击,有助于根除地下钱庄滋生土壤。但从需求侧打击地下钱庄面临实践经验少、跨区域执法管辖权不明等问题。国家外汇管理局山东省分局通过探索重大案件授权督办制度、深化汇警合作联动机制等措施实现了对地下钱庄交易对手的有效打击,为从根本上打击地下钱庄犯罪行为提供了有益借鉴。     

地下钱庄治本之策研究

地下钱庄从事买卖外汇、资产转移等非法金融活动,给我国金融安全与社会稳定造成了很大的影响和危害。本文就地下钱庄的发展现状以及成因做简要分析,并采取“疏堵并举”方式,提出相应的建议,以从根本上治理地下钱庄。     

我国地下钱庄的存在与实际

地下钱庄因＂地下＂性而神秘,近年来,活动频繁,对社会造成诸多不良影响,我国将其界定为非法金融,是打击的对象。主要研究我国地下钱庄的存在和业务特征,并剖析危害性,展示了地下钱庄的运作实际。     

地下钱庄非法买卖外汇：取证与查处

广东省辖内各外汇局近年与公安等部门携手合作，破获了一系列有影响的地下钱庄案件．如截流行动、惠州刘氏地下钱庄案件，汕头许氏地下钱庄案件，断流一号等．分局曾多次成立课题组对地下钱庄问题进行深入调研，发现庞大客户群体的各种需求激活、促成了非法外汇交易市场的发育与形成，应运而生的地下钱庄，发挥了满足各种需求的资金媒介功能，地下钱庄的根源正在于此。要有效治理这一顽症，有两大难题亟待破解：其一，证据的收集及适用问题。     

对我国地下钱庄问题的思考

近年来，我国地下钱庄活动日趋频繁，规模呈不断扩大之势，给经济运行秩序带来严重的负面影响，为此，中国人民银行、国家外汇管理局和公安部门加大打击力度，破获地下钱庄案件逐年递增。本文拟对我国地下钱庄的内涵、性质、特点、原因和危害进行深入分析与研究，并在此基础上有针对性提出相关对策建议。     

中缅边境地下钱庄问题研究

地下钱庄一直以来都是边境地区被关注的热点问题,地下钱庄在边境地区的发展愈演愈烈,本文基于这一热点现象首先对地下钱庄各方面问题进行提出,梳理了地下钱庄问题研究的现状和发展趋势,然后对提出的问题做出合理分析,具体有调查地下钱庄的运行流程以及现状特点,分析地下钱庄存在的必要性及产生的原因,探讨地下钱庄给经济社会带来的影响,最后对地下钱庄合理的发展规划提出尝试性建议。     

地下钱庄生存现状和打击手段研究

一、地下钱庄生存现状和组织运营特点 地下钱庄是对从事地下非法金融业务一类组织的俗称。广义的地下钱庄指非法经营本外币业务而牟取暴利的体系,其业务范围包括金融体系之外的高息揽存、人民币借贷、非法买卖外汇、本外币资金汇兑以及资金非法跨境转移等。狭义的地下钱庄一般是指从事非法外汇买卖、本外币汇兑以及资金非法跨境转移的体系。     

试析地下钱庄的合法化

地下钱庄在中国改革开放的三十年的进程中对民营经济的发展,由其对活跃东南沿海的经济发挥了巨大的作用。但地下钱庄长期游离在国家政策之外,成为＂地下＂的民间借贷机构一直游走于黑白地带之间的＂灰色＂地带。本文试从我国地下钱庄的现状出发,剖析地下钱庄的比较优势及合法化的理由,借鉴孟加拉国＂穷人银行＂模式,进一步分析现行小额贷款公司发展面临的困境,从而提出相关建议,使游离于体制之外的合法经营的地下钱庄合法化,使民间资本更好地为中小企业服务。     

严厉打击地下钱庄 健全金融稳定机制

长期以来，“地下钱庄”是犯罪分子用于洗钱的重要方式之一，这些资金游离于监管之外，脱离了银行的监管系统，资金的走向相当复杂，有可能用于走私．贩毒等其他违法行为，从而破坏金融秩序。为了打击地下钱庄的嚣张气焰；维护金融安全与稳定，中国人民银行、国家外汇管理局和公安部联合行动，采取多种措施全面打击。预防和控制地下钱庄违法犯罪活动。破获了多起重要案件。本期刊登这组稿件，便于人们更深入地了解国内外地下钱庄的基本现状，反映国家有关部门在打击地下钱庄上的决心和力度。     

从内蒙古“9．27”地下钱庄案透视反洗钱工作之难点

本文重点通过内蒙古“9．27”地下钱庄案的侦破对涉及此类案件的洗钱特点进行了规律性的总结，归纳出了地下钱庄洗钱犯罪活动由沿海向内地渗透透漫延的特寥、动向和发展趋势，同时对地下钱庄反洗钱工作开展中的难点进行了系统归纳，从而提出了治理地下钱庄的政策措施，规范治理地下钱庄应坚持“正邪分离，准管分开，疏堵结合”的方针，而不宜采取“两头堵”的政策取向。     

我国地下钱庄的成因、危害及防治对策

地下钱庄是民间对从事地下非法金融业务等组织的俗称。它具有银行的业务性质，能够实现大量资金的划转，是具有一定规模的、有组织的、跨地区或跨境的人民币和外汇非法交易活动的组织。地下钱庄的滋生和蔓延不仅扰乱了正常的金融管理秩序，直接影响到国家的经济安全和社会稳定，也向我国的外汇管理T作提出了新的挑战。     

我国反洗钱立法的现状与未来

我国金融机构的反洗钱行动我国在打击洗钱犯罪的过程中发现,犯罪分子通常利用以下方式将诈骗、走私、贪污、受贿、侵占、制贩毒品、非法吸收公众存款等犯罪行为获取的赃款进行洗钱:(1)利用非法金融渠道。如地下钱庄,首先,赃款所有者在境内将要清洗的赃款交给地下钱庄的经营者,然后在境外向地下钱庄的经营者提取被清洗过的赃款,地下钱庄的经营者则通过收取一定的费用而获利。(2)利用跨境交易中的监管空白进行逃汇然后洗钱。如利用同境外公司签订假进口合同,以信用证支付方式将在境内犯罪所得赃款清洗到国外;或者利用外汇黑市把赃款兑换成外汇…     

走私犯罪洗钱途径及可疑交易特征分析

一、走私资金交易途径 （一）通过地下钱庄等非法跨境汇兑机构转移资金走私分子为逃避正规汇兑渠道外汇管理的监控,选择地下钱庄等非法汇兑机构汇兑走私资金。通过地下钱庄收付、汇兑走私资金,适用金额大,快捷方便。例如,W市走私铁合金案中,走私犯罪分子利用出口服装的集装箱夹藏钼铁、铬铁、硅铁合金出口到韩国,在韩国收取走私款后,将近亿元资金通过跨境地下钱庄等非法途径汇兑回国。     

外汇管理打击“蚂蚁搬家”式地下钱庄业务的难点及建议

<正>近年来,我国高度重视打击地下钱庄犯罪工作。中国人民银行、公安部、最高人民法院、最高人民检查院、国家外汇管理局五部委连续三年联合组织开展打击通过地下线庄和离岸公司转移赃款专项行动。本文从外汇管理检查角度出发,探讨打击"蚂蚁搬家"式地下钱庄业务的行政监管难点,并据此提出对策及建议。一、"蚂蚁搬家"地下钱庄业务特征从外汇检查实际看,"蚂蚁搬家"地下钱庄业务主要通过多名个人主体恶意分拆人民币资金和倒卖电子银行外汇账户,刻意多方面     

对边境地区地下钱庄案件情况的观察与思考——以延边州为例

近年来,延边州境内非法经营地下钱庄案频发.为了更好地掌握边境地区打击非法经营地下钱庄案件的基本情况和特点,为今后开展边境地区反洗钱工作提供帮助,延边州中心支行通过座谈、走访等形式进行了深入调研,并分析以往非法经营地下钱庄案件存在的根源和基础,以此提高今后反洗钱部门协助办案工作效率.     

民间金融业务发展的瓶颈突破

民间金融是指个人、家庭、企业之间通过绕开官方正式的金融体系而直接进行金融交易活动的行为,如私人之间拆借、企业之间不以商业票据为基础的拆借、互助基金组织等。这种金融活动是经过有关部门许可或法律没有明确限制的,具有一定的创新性,对私营经济发展具有一定的支持作用;在我国还有一种称为"地下金融"的民间金融交易行为,如地下钱庄、高利贷等。这类金融活动可能是合理的,有市场需求,但法律禁止这类金融形态。     

山东省地下钱庄的情况分析及打击对策

有资料显示，地下钱庄已对社会经济环境构成相当威胁。庞大的地下财富透过地下钱庄流到境外．伴生的非法集资、发放高利贷、非法买卖外汇以及专为违法犯罪资金流动提供服务的洗钱犯罪行为，对我国的经济金融安全和社会稳定造成严重影响。