重新认识我国社会保障风险

当前我国社会保障面临极大的风险。在市场经济日益发达的今天，单纯从资金支付的角度来认识社会保障风险是不够的，由于市场机制的作用已延伸到公共经济领域，市场是最讲究效率的。而社会保障则是维护公平的，因此，我们应该用效率和公平的观点来看待我国的社会保障风险。本从资源配置、社会保障资金运营、社会保障资金管理三个层面进行考察，提出了社会保障的核心性风险、经营性风险和摩擦性风险三个概念，并进行了较为详细地论述。     

防洪社会保障风险的财政对策研究

所谓社会保障风险，是指社会保障体系因不能提供必要的社会保障金，致使社会保障机器的“减震器”、“降压阀”、“安全网”功能紊乱而无法正常运转，并随之出现社会恐慌或灾难的潜在可能性，社会保障事业是一种政府弥补市场缺陷的行为，政府财政当然是其经济主体，社会保障制度由国家财政来监管，出现赤字当然要由财政来“兜底”。这就是说，社会保障风险最终要反映到财政上来，这种风险的形成有以下一些成因。     

社会保障的外部风险探析

如果把社会保障子系统在社会系统环境因素（如腐败、资金市场、通货膨胀、老龄化、体制转型等）的影响和干扰下出现的风险称为社会保障的＂内部风险＂的话,那么社会保障子系统自身的运行会对社会系统造成某些损失和不确定性就可称为社会保障的＂外部风险＂。这种＂外部风险＂类似于经济学所说的＂负外部性＂,具体包括：社会保障政策出台的风险,因而需要在做出这些政策决策之前先进行政策的社会稳定风险评估;社会保障设施特别是＂邻避＂型设施建设的风险,因而需要加强＂邻避＂风险治理和＂邻避＂事件治理;社会保障待遇承诺的风险,因而急需完善社会保障立法,克服社会保障的＂碎片化＂和＂短期化＂。     

发达国家社会保障财政风险管理:经验与启示

社会保障制度的内在或外在缺陷或不确定性致使社会保障机制的运转存在遭受严重损害的可能。政府财政作为社会保障制度的兜底者,由此加重了财政负担,产生了财政风险。文章在总结西方发达国家管理社会保障财政风险的经验的基础上,分析了中国社会保障财政风险的具体体现,并提出防范和化解措施。旨在提高中国社会保障制度设计的连续性,增强其长期效益。     

发达国家社会保障财政风险管理:经验与启示

社会保障制度的内在或外在缺陷或不确定性致使社会保障机制的运转存在遭受严重损害的可能。政府财政作为社会保障制度的兜底者,由此加重了财政负担,产生了财政风险。文章在总结西方发达国家管理社会保障财政风险的经验的基础上,分析了中国社会保障财政风险的具体体现,并提出防范和化解措施。旨在提高中国社会保障制度设计的连续性,增强其长期效益。     

社会保障基金投资风险的测度及其防范

社会保障基金进入资本市场已成为大势所趋,但社会保障基金面临着极高的投资风险.本文采用方差、β系数和VaR等分析工具,对全国社会保障基金投资的风险进行了度量.实证分析表明,社会保障基金的股票投资组合的风险度量值都低于上证综合指数,这在一定程度上表明社会保障基金的投资组合具有较强的风险控制能力.最后,文章分析后危机时代社会保障基金投资面临的两大挑战——金融危机的持续影响和人口老龄化,指出了防范社会保障基金投资风险的路径,这对全国社会保障基金的投资管理实践具有指导意义.     

风险与社会保障：一个解释性框架

当今世界正经历着一个充满各类风险而个体普遍无力应对的风险社会时期。现代社会保障制度在应对工业化风险,保障社会成员基本生活,提升社会福利方面成效显著,但自福利国家危机以来,社会保障制度也正经历着深刻的变革。通过对人类不同发展阶段的社会风险和风险保障机制的考察,我们试图厘清和解读风险与社会保障的互动与变迁过程,建立起社会保障作为风险管理的社会机制的解释性框架,从而揭示其带给当代中国社会保障制度改革的启示意义。     

社会保障对我国家庭风险金融资产持有的影响——基于中国家庭金融调查(CHFS)福建省数据的实证分析

本文运用西南财经大学于2015年开展的第三次中国家庭金融调查(CHFS)中福建省数据,实证分析居民家庭风险金融资产与家庭持有社会保障状况的关系。结果表明,家庭社会保险持有种类与风险金融资产持有量之间具有密切联系,家庭持有社会保险种类每增加一种,风险金融资产的持有量平均增加约1.5万元;社会保障对风险金融资产持有的影响在城市家庭中较为显著,而在农村家庭中并不显著;其他相关变量中,风险态度和资产总量对家庭风险金融资产持有仍有显著影响。     

对我国财政风险及化解对策的探讨

财政风险可分为显性财政风险和隐性财政风险.显性财政风险主要指债务风险,隐性风险主要指金融风险、社会保障资金缺口对财政造成的风险、各类的"准国债"的规模失控造成的风险、县和乡财政赤字逐年增加及大量欠发工资造成的潜在财政风险.为此,应发展经济,振兴财政;加强国债资金的管理,提高国债的使用效益;统一政府财政权;积极稳妥地推行债传股改革;加快社会保障制度的改革;积极推进政治体制的改革,转变政府职能.     

风险最优配置理论及其对完善我国社会保障制度的启示

风险的配置也存在着帕累托有效,即各类风险都落在最愿意承担该风险的主体上。无论公民个人,还是社会整体,都可以通过风险的合理配置,来增进自身的经济福利。事实上,将储蓄作为应对未来不确定性的主要手段,蕴含着风险配置的效率损失,因此,有必要建立一种能引导个人储蓄向社会保障资金转化的机制,以改善社会效率。     

新型农村社会养老保险制度的风险因素及其应对策略探析

建立新型农村社会养老保险制度是国家2009年做出的一项重要举措,在政府的主导下,新型农村社会养老保险制度试点正在如火如荼地进行着。本文对新型农村社会养老保险制度面临的外部和内在风险因素进行了详细剖析,以期为我国新型农村社会养老保险制度的健康发展提供风险管理方面的理论参照,并就此提出了一些应对策略。本文认为,新型农村社会养老保险制度所面临的主要外部风险因素包括农村人口的老龄化和高龄化、城镇化的发展、区域经济发展的不平衡、农村其他养老保障制度的弱化;内在风险因素则包括制度设计风险、个人的筹资风险、财政的支付风险、投资性风险和管理性风险。     

社会养老保险“多轨制”与家庭股票市场参与

依据中国家庭金融调查数据,运用Probit模型和Tobit模型,考量社会养老保险“多轨制”对家庭股票市场参与的影响。结果显示：社会养老保险“多轨制”通过缓解收入风险、健康风险与风险厌恶程度等,影响家庭股票市场参与;家庭净资产水平和信任水平异质性,影响家庭股票市场参与差异。其中,参加企职保或机关事业单位养老保险促进家庭股票市场参与显著,参加城乡居保影响不显著。鉴于此,应进一步整合社会养老保险“多轨制”,提高城乡居保的养老保障水平,充分发挥社会养老保险对家庭股票市场参与的促进作用。     

养老保险中的政府责任——基于风险管理的视角

从社会保障帮助人们处理生活风险的核心职能出发,审视政府在养老保险中的责任,政府应协调和利用各种力量实现养老保障目标,控制个人、企业等主体在养老决策中的风险因素。在多支柱养老保险体系中,政府的责任在于统筹利用不同的养老金类别在收入再分配、风险分担和处理、资本积累和金融深化等方面各自的优势。为实现养老保障目标,政府还应承担财政兜底责任,履行财政兜底责任,必须控制财政风险。     

基于农户视角的覆盖城乡居民社会保障体系建设研究——以中国17省（区、市）农户社会保障调查为基础的分析

本文以＂中国17省（区、市）农户社会保障调查＂资料为基础,从农户的视角出发,研究中国如何建立覆盖城乡居民社会保障体系。研究表明,2020年覆盖城乡居民社会保障体系初步建立的时间安排是非常及时和恰当的,要优先安排农户的农村医疗保障和养老保障,按照东、中、西部梯度推进社会保障体系建设,制度设计要有较强的弹性,给农户足够的选择自由,新农合要提高保障水平,农村的养老保障要把政府和农户家庭灵活的结合起来,政府必须要确保农户个人账户有较高的回报率,而国家补助是农民社会保障制度顺利推进的一个关键因素,要大力加强有关社会保障制度和政策的宣传等。     

社会保障绩效评估指标体系思考

本文主要研究了社会管理创新中的关于社会保障方面的绩效评估体系.本文认为,社会管理的主体应该包括政府和其他社会主体,如社会组织、私人和企业等,因而在绩效评估方面,不仅要对政府在社会保障方面的绩效进行评估,也应该对社会主体在社会保障方面的行为进行评估,建立起客观的和主观的绩效评估指标体系.     

构建和谐社会 改革社会保障统计

社会保障与和谐社会的正相关关系,决定了在构建社会主义和谐社会的过程中必须高度重视社会保障统计建设.因此,建议从以下几方面来改革和完善社会保障统计体系:建立社会保障统计风险控制机制和预警机制;构建科学的社会保障统计指标体系;建立既与国际接轨又具有中国特色的统计标准体系;改革统计调查方法,推进信息化建设;强化社会保障统计分析,等等.     

试论老年精神保障系统的构建

养老保障应是一个全面的完整的老年人支持体系。"经济支持、生活照料和精神慰藉"是养老的三个基本内容。本文利用国内相关的实证材料和研究以及国外相关的理论和经验对我国老年精神保障的三个争议焦点——现阶段需不需要保、保什么和谁来保进行分析和讨论:(1)需要的满足并不只取决于经济发展水平,还取决于一个社会的文化价值观念和社会发展状况。快速转型所带来的文化和社会结构尤其是家庭结构的变迁削弱了我国传统的老年人精神支持模式。我们应该建立精神保障系统以维护老年人的生存健康和生活质量;(2)老年人是由不同年龄、性别、收入和教育程度等组成的群体,老年人的基本精神需要的界定需建立在社会福利的视角下——适度的、具备一定条件的需要,且与一定的文化和社会结构相适应;(3)结合对福利多元各极在我国老年人精神支持中的作用和现状的分析,我们现阶段应建立一个政府主导的多种社会力量参与的老年精神保障体系。     

区块链在政府引导基金管理中的运营机制

当前,随着政府引导基金发展的深入,引导基金内部存在多重委托代理关系所导致的信息不对称风险逐渐显露出来,风险管控刻不容缓.把区块链技术引入政府引导基金风险管理系统是金融业的一种新型风险监管模式,能够更好地体现包容性监管的原则,能够推动金融创新活力的迸发和基金整体效率的改善.因此,政府相关部门应该与银行和保险公司展开更广泛...     

构建三位一体中国老年保障体系的基本构想

中国快速人口老龄化使老年保障体系建设迫在眉睫。与主张完善以社会保险为重点的养老保障制度的主张相比,我们认为中国老年保障制度体系,不仅应当完善养老保险和老年津贴为重点的资金保障制度,而且必需宏观考虑老年服务保障制度和老年精神保障制度建设问题,使其与资金保障制度共同构成三位一体的老年保障体系。中国目前三个体系发展很快但很不平衡,需要宏观协调、整体推进。本文提出了构建三位一体老年保障体系的思路,针对目前存在的主要问题,提出了完善建议。     

关于建立多层次社会保险体系的构想

国家进一步深化经济体制改革，解决人口老龄化的问题，企业迎接中国“入世”后的挑战等都需要我国尽快完善社会保障制度。完善社会保障制度，应建立一种以政府承办的社会保险为基础，行业或企业职工补充保险为辅助，商业保险为补充的多层次社会保险体系。