村委会选举中的几个难题

2002年初,我县进行了第四届村委会换届选举。选举期间及以后,不断有群众到民政局上访或咨询,反映的问题主要有乡干部代笔、流动票箱舞弊、选举不成功等。第五届村委会换届选举即将开始,我认为这些问题在第五届选举中应引起重视。一、关于乡干部代笔第四届换届选举中,有3起信访事件与乡干部代笔有关。群众反映:对不识字的选民,一律由指定的乡干部代填选票,不准别人代笔,而代笔的乡干部又不按选举人的意愿填写选票,群众对此有意见。而乡政府认为《村民委员会组织法》没有规定乡干部代笔是错误的,那么就是可行的。我认为乡政府的做法是错误的,…     

村委会选举的几个技术性问题

１９９８年修订的《村民委员会组织法》颁布实施三年多了。全国各地依照法律规定的要求基本上进行了新一轮的村委会换届选举。在换届选举中，法律规定的直接、普遍、平等、差额、无记名、秘密划票、公开计票、当场公布选举结果等选举原则，推选村民选举委员会、选民教育、选民登记、“海选”提名确定候选人、竞选演讲、召开选举大会投票等选举程序基本上都能做到，而且有许多地方做得很好。但是，在一些细微的选举技术和操作方面却时常出现偏颇，拖延选举的时间，影响选举的质量，对此，群众有反映。针对上述状况，研究和完善选举技术和操作…     

村委会选举不能忽视的“细节”

目前,一些省份正在进行村民委员会换届选举,要把新一届村民委员会班子建设成为加快发展有本事、解决问题有办法、化解矛盾有能力,能够带领群众致富的村民自治组织,换届选举是关键。如何在选举程序细节上更加规范化、科学化,避免由于选举程序操作不到位引发的矛盾,笔者认为应重点把握好以下几个环节。     

村委会选举中的废票问题

我国农村的村委会选举,村民是通过选票表达选谁不选谁的意志的,选票是具有法律效力的选举载体。有关地方法规和行政规章规定：“选民对候选人可以投赞成票,可以投反对票,可以另选其他选民,也可以弃权。”“每一选民所选人数,等于或者少于应选人数的有效,多于应选人数的无效。”“全部书写模糊无法辨认的选票或者不按照规定符号填写的选票无效;部分书写模糊无法辨认的选票,可以辨认的部分有效,无法辨认的部分无效。”从实践来看,在村委会选举中总有无效票（即废票）产生,即选举人（选民）未按选票规定的应选人数划票或符号与划法…     

村委会选举中的两个信访热点

2004年,笔者有幸参与了我县(山东省无棣县)第八届村民委员会换届选举工作,在换届期间有两个信访热点问题颇引起我的关注。一、流动票箱的设置《山东省村民委员会选举办法》第十七条规定:“对确无行动能力不能到选举大会会场投票的选民,可以设立流动票箱,由村民选举委员会成员带领监票人到其住所进行投票。流动选票应当在选举日进行并完成。”从中可以看出流动票箱的设立目的,在于保障年老、病残、体弱选民的选举权。但实际选举操作中,一定要注意两点:一是应严格控制流动投票的人数,不能随意扩大适用范围;二是加强对流动票箱的有效监督,当流…     

正确看待村委会选举中的“拉票”现象

拉票，即候选人为了当选，在选举期间通过相关手段或措施，使选民把选票投给自己的行为。随着候选人和村民竞争意识的增强，村委会选举中的拉票现象正日趋增多。正确认识和处理好拉票行为，对保障村委会选举的健康发展，具有重要意义。不能用党政干部选举的原则衡量村委会选举许多人总是自觉或不自觉地用党政干部选举中的游戏规则，来衡量村委会选举，认为党政干部选举中不允许拉票，村委会选举中自然也就不允许拉票。因此，要讲清村委会选举中的拉票问题，就要从党政干部选举中禁止拉票说起。众所周知，在党政领导干部选举中，是不允许拉票…     

说说村委会选举中的“承诺捐赠”

近期，浙江省农村正陆续进行新一轮村委会换届选举，出现了一部分先富起来的农民采用公开承诺捐赠为村民办实事的方式争取选票的问题。如：义乌市廿三里镇华溪村虞廷顺、城西镇上杨村杨保伟各捐赠１０万元竞选“村官”。对此社会各界出现了较大的认识分歧，归纳起来有三种意见：第一种意见认为，这种做法是变相的公开贿选，应予以禁止。第二种意见认为，“承诺捐赠”与贿选是性质不同的两码事，村里先富的“老板们”自愿出钱为村民和村庄办实事，应予提倡。第三种意见认为，对村委会选举中的“承诺捐赠”不能一概而论。如果承诺者确实素质好…     

村委会选举面临新的问题

新一轮村委会换届选举在即,如何保证村委会民主选举依法有序进行,并进一步提高选举质量?带着这一问题,笔者到江苏省姜堰市的镇、村,进行了调查了解。笔者感到,在充分肯定村委会选举工作取得长足发展的同时,不能忽视这项工作所面临的新问题。     

村委会选举“一刀切”做法不妥

前几天．有位村干部来访．称他们现在正在开展村民委员会换届选举工作。为顺利完成村级换届选举．当地党委政府在明确了相关纪律要求的同时．还制订了一些村干部进退留转的“政策”,比如年龄达到57周岁的一律“退休”。新进村级班子的人员年龄不得超过45周岁。否则候选人资格“政审”不过关。而且这两个年龄要求是硬性规定．名为“一刀切”。     

村委会选举之我见

我是一名基层的村会计,亲眼目睹了本村的村委会换届选举活动,现对村委会换届选举,谈谈自己的观点：     

纠正村委会选举中的违法现象

村委会选举中的违法现象,根据行为主体的不同,可以归纳为选举组织指导工作中的违法现象和选民违法现象两大类。选举组织指导工作中的违法现象,其表现形式主要有：─-既不征得农民群众的同意,又无上级机关的批准,违背定期换届选举的原则,几年甚至十几年都不进行村委会选举,致使农民群众无法履行直接选举的权利;─-蔑视国家法律权威,不组织民主选举,强行任命村委会成员。如不久前,新闻媒体披露的浙江省台州市前所镇党委和政府打着改革的旗号,用任命的村管理委员会取代全镇34个村委会,完全剥夺农民群众的选举权,就是明显的一例;…     

选举观察员给村委会选举号脉

董礼胜研究员作为村民委员会选举观察员,曾先后对宁夏、安徽、云南和湖北四省(自治区)的村委会选举进行观察。以下是他指出的村民委员会选举技术和操作层面存在的问题与建议,有较强的指导意义。发表时本刊有删节。     

选举观察员给村委会选举号脉

董礼胜研究员作为村民委员会选举观察员,曾先后对宁夏、安徽、云南和湖北四省(自治区)的村委会选举进行观察。以下是他指出的村民委员会选举技术和操作层面存在的问题与建议,有较强的指导意义。发表时本刊有删节。     

应该用“二次法”选举村委会

“二次法”选举村民委员会,即在村民委员会选举时,召开两次选民大会选举村民委员会。第一次会议选举村民选举委员会、村民代表、推荐村党支部候选人、确定村民委员会人数;第二次会议选举村民委员会成员、村务公开监督小组（或村民民主理财小组成员）。     

再谈村委会选举选票认定问题

选票是选举的载体。在当今世界的选举中，选举人选谁不选谁，即投票的指向和意愿是通过选票反映和表达的。最后谁当选或谁落选，也是通过计算选票得出的。选票在选举中发挥重要作用。中国的村委会选举也不例外，选票同样发挥重要的作用。然而，在村委会选举的实践中，有些地方由于对法律、法规的规定理解不一，认定口径不一、称谓不一，造成不应有的误会和误解，引起争议和纠纷，甚至上访告状，影响安定团结。为规范对村委会选举的选票认定，笔者再次发表浅见，抛砖引玉，欢迎批评指正。一、有效力选票和无效力选票根据《村委会组织法》第十…     

处置好村委会选举中的信访工作应做到“五要”

在村委会换届选举中。一些地方信访矛盾很突出,有的竞选人为了达到当选目的,有意贬低竞争对手,或不惜挖空心思捏造事实;或把矛头转向村委会选举指导机构。有的竞选人落选后就千万百计找个理由上访。为此,笔者根据当地近几届村委会选举中遇到的信访情况分析,认为在处置村委会选举中遇到的信访问题应做好“五要”：要认真掌握基本情况。在接待选举方面的信访人,首先要耐心听取其反映的情况,并将其诉求的意见进行记录,这是处置好选举信访的重要环节。从前几届村委会选举中有关信访人所反映的情况来看,有的人前言不搭后语,     

村委会选举过程思考

村委会选举是村民自治活动中最关键的环节,是实行村民自治的基础,对和谐农村和整个和谐社会的构建都有深远的影响.但在实际的操作过程中,民主选举却暴露出很多的问题,不仅干扰了民主选举的正常发展,更是阻碍了民主进程的稳步推进.以村委会选举中几个常见的问题为出发点,对问题产生的原因进行分析,提出了改善民主选举的一些对策.     

村委会选举时不能随意进行“委托投票”

河北省沧州市南皮县南皮镇小崔庄选举委员会王某来信反映,该村在办理委把投票时,有的人外出30年了也要求办委托,离婚再婚妇女户口迁出还没有注销的,户口最近迁入村还未来居住的等等情况都要求办理委托,希望能提供给我们办理委托投票的法律依据。     

村委会选举中存在的问题和建议

村委会换届选举是我国村民自治这一基层民主的主要表现形式之一,是农村政治生活中的大事。不久前,笔者与一名村支书闲聊,他说起了现在的村干部,第一年选上先忙着兑现选举前的承诺,第二年开始谋划干工作,第三年主要精力就是搞好关系不得罪人,怕人们下年不选他了。     

村委会选举办法要改一改

2008年，湖北省将进行第七届村委会换届选举。2007年10月15-25日，湖北省民政厅和华中师范大学中国农村问题研究中心组成10个调研组，对湖北省10个县（市、区）的35个乡镇的68个重点村以问卷调查和典型访谈的形式进行了调研。