提高林区三个效益问题的思考

自从国家实施天然林保护工程以来，国家一方面大力削减天然林采伐产量，到 2010年，每年递减木材产量 600万 m3；另一方面国家在资金、政策等诸多方面给予林业积极扶持；又有西部大开发的大好机会，这对处在“三危” (经济危困、资源危困、人才危困 )的林业企业，是最好的机遇和挑战。 1.要正确处理经济效益、生态效益和社会效益的关系，国家在政策上应对后两个效益给予倾斜。林区人民应提高对三个效益的认识，尤其天保工程实施以后，国家在政策、资金上给予林区很大倾斜，林区必须将资金用在刀刃上，真正用在天然林保护工程上；同时，对国…     

加强天保工程资金管理努力改善生态环境

自1998年天然林保护工程全面启动至今,两年来,国家、地方、林业等有关部门为确保天然林保护工程顺利实施,制定了一系列方针、政策及可实行的办法.实施单位则紧紧围绕天然林保护工程这一中心,认真研究贯彻落实上级文件精神,加强管理,合理操作,积极完成上级下达的各项作业计划,取得了较好的效果,逐步改变了过去林业重采轻育的经营方式而造成资源危困、经济危困的"两危"局面,使林业真正步入了资源、生产、经济协同发展的良性循环.     

对强化“天保”工程资金管理的建议

自从2000年国家正式启动天然林资源保护工程以来,国家财政投入了大量资金,按规划2000～2010年投资将达968亿元。工程的实施,一方面有效地保护了天然林资源,改善了生态条件,控制了水土流失,取得了举世瞩目的成就;另一方面,也使林业经济危困局面得到了极大的缓解,激活了林业经济的发展。但如何做好“严管林、     

保护国有天然林资源 实现林区可持续发展

因国有林区多年来对天然林资源超强度开采,导致了国有林区资源危机、经济危困、环境危急,实施林业可持续发展战略的基础已受到了严重威胁,保护天然林资源刻不容缓。为了保护国有天然林资源必须采取大幅度减少天然林采伐量、变革天然林经营方式、推行林业分类经营、调整林区产业结构、稳妥分流林业富余人员等措施。理顺管理体制并建立与之相配套的运营机制,完善保护国有天然林工程的服务体系,创造宽松的外部环境。     

从审计的角度看林业企业的潜亏问题

林业是我国国民经济的支柱产业.搞好林业企业的改革,提高国有林业企业的经济效益,对于整个国家的发展和社会稳定都具有极为重要的意义.但是,由于近几年来可采资源的锐减,产量的下调,相当一部分林业企业正经受着资源危困、经济危困的双重压力,亏损严重、举步维艰.仅从黑龙江省松花江林区2000年的经营状况看,亏损情况与去年同期相比有大幅上升趋势.这种局面的形成有国家政策的影响因素,也有企业经营管理上的漏洞.     

从审计的角度看林业企业的潜亏问题

林业是我国国民经济的支柱产业。搞好林业企业的改革，提高国有林业企业的经济效益，对于整个国家的发展和社会稳定都具有极为重要的意义。但是，由于近几年来可采资源的锐减，产量的下调，相当一部分林业企业正经受着资源危困、经济危困的双重压力，亏损严重、举步维限。仅从黑龙江省花江林区2000年的经营状况看，亏损情况与去年同期相比有大幅上升趋势。这种局面的形成有国家政策的影响因素，也有企业经营管理上的漏洞。     

国有森工企业改革的探讨

国有森工企业的主业是森林经营和木材采运,但是由于建国初期至上世纪末国家经济建设的需要和改革开放初期对可持续发展观的淡漠,森林资源消长严重失衡,一度使国有森工企业陷人资源危机、资金危困的"两危"境地.在科学发展观指导下,1998年开始,国家林业政策发生根本性的转变,陆续实施"六大工程",促进林业"五大观念"转变,将林业的公益性作用提升到前所未有的高度.为了减少森林资源消耗,国家对木材采伐量大幅度削减,以吉林森工集团为例,实施天然林保护工程前的1997年,集团内八户森工企业的木材采伐量为179万立方米,而2004年木材采伐量锐减至89万立方米.     

森工企业产业结构调整后资产负债重组应注意的问题

从1999年开始将有三分之一的森工企业逐渐扔掉手中的油锯,转入保护天然林的“天保工程”中来。这次产业结构调整虽然是件好事,但也确实存在一些实际问题,大量闲置资产和负债将为企业今后发展增加新的负担,解决这些实际问题的唯一出路,就是要对现有各类资产、负债进行重新组合和配置,以适应新形势下企业今后发展。一、资产和负债重组要围绕天然林保护工程的有关政策进行国家制定的天然林保护工程有关政策,是一项长期性赋有战略意义的宏观产业政策,这项政策不但解决了林业企业在经济上的危困,也解决了生态环境恶化的现实问题,为林业…     

走出困境的思考

内蒙古森工集团阿尔山林业局是１９４６年建局 ,国家大型二档森工企业。５０多年来 ,为国家提供了１０００多万ｍ３ 的商品材和大量林副产品 ,有力地支援了国家及内蒙古自治区的经济建设。但是 ,由于长期的过量采伐 ,加之日伪时期的掠夺性开采 ,使林区经济过早地步入了低谷。１９９８年国家天然林保护工程全面启动 ,给这个老穷局带来了新的希望 ,同时也带来了新的困境(主要是木材产量大幅度调减造成的 )。如何使这个老穷企业摆脱困境 ,变不利因素为有利因素 ,是广大林业工作者应该思考的问题。笔者就此谈几点认识。１ 阿尔山林区危困的主要…     

加快推进转型发展 进一步转变职能为林区产业做大做强服务

随着天然林资源保护工程的持续推进,重点国有林区商品材采伐限额逐年调减,过度消耗林木资源的传统经济增长方式难以为继,林业传统体制和机制弊端不断显现,与市场经济发展要求渐行渐远。为破解资源危机、经济危困的局面,森工企业正实现从采伐森林资源向保护森林资源,从传统林业向生态林业和民生林业的转变,并采取一系列有效措施,进行全方位的转型升级,为建设现代林业和促进经济社会和谐发展作出新的贡献。     

我国主要林区天然林资源保护与可持续经营

探讨了我国东北、内蒙古、西南、西北和热带等四大主要林区天然林资源的现状、特点、问题,以及森林资源枯竭、经济危困、环境恶化的原因,提出了天然林资源的可持续经营措施。     

振兴中国林业的几个问题

我就当前林业经济中的主要问题谈谈个人的看法。当前我国的政治、经济形势从整体来说是中国历史上最好的时期之一。然而就林业而言,形势并不乐观,问题的严重性在于林业正处在森林资源和林业资金非常危困的局面。我认为扭转林业两大危困局面,振兴林业,必须从观念上有五个转变。     

现状、契机与思索——市场经济下林业市场发育初探

<正> 林业是国民经济的重要组成部分,它既是一项公益事业,又是一项重要的基础产业,兼有经济、生态和社会三大效益。我国是一个少林国家,全国森林总面积只有1310万公顷,人均不足1.1公顷,人均活立木蓄积量不足10立方米,由于长期以来对原始森林的过度采伐和受产品计划经济的影响,林业正面临着“资源危机”和“经济危困”的困状。当前,我国改     

林业经济的特点和改革思路

党的十一届三中全会以后进行的林业经济体制改革,在理论上取得了突破,其中最引入注目的是确立了林业商品经济的地位,即使一向认为没有价值的天然林,也因为它需要管理和保护而耗费活劳动和物化劳动,已逐渐为多数同志承认了它的商品属性。这对推动林业经济的改革有重要的意义。但从全局上看,理论上的突破并没有使改革实践取得进展,森林资源和林业资金仍处于危困局面。以江西为例,据有关部门统计,“六五”期     

对国有林区林业经济体制改革几个问题的探讨

一、国有林区林业经济不是一般的商品经济近几年来,林业经济理论界和林业实际部门的许多同志都认为,国有林区之所以出现了资源枯竭和资金危困状况,是由于长期以来不承认国有林区经济是商品经济所致。持这种主张的同志进一步指出,要使国有林区从当前的两个危困中振兴起来,唯一的出路就是要按照社会主义商品经济的要求,彻底改革现行的国有林业经济管理体制。     

天然林保护工程财政专项资金会计核算的探讨

改善生态环境是关系中华民族生存和发展的长远大计,对中国一个少林的国家,保护好现有的天然林资源更是尤为重要。1998年,在国家财政收入非常困难的情况下,决定投入资金启动实施天然林保护工程,对调整森工企业的主营方向,缓解林区资源危机、经济危困,保证社会稳定,实现林区经济可持续发展目标都有着极其深远的战略意义,也是一项功在当代,利及千秋的重大决策。如何管好、用好天然林保护工程财政专项资金,切实做好封闭运行、独立核算、集中统一管理,防止资金流失,已成为当前森工企业会计核算中的突出问题,依据财政部（天然林保护…     

加强天保资金管理提高资金的使用效果

天然林保护工程财政资金 (以下简称天保资金 )是指财政安排的专项用于天然林资源保护工程的事业性支出,包括森林管护事业费、基本养老保险补助费、政策性社会性支出补助费、下岗职工分流安置费和其他补助。天保工程实施以来,一方面有效地保护了森林资源,使生态环境恶化的趋势得到了缓解,另一方面,由于国家财政注入了大量资金,使林业企业经济危困的局面也得到了极大缓解。如龙江森工集团 1997年决算实际亏损 3. 15亿元, 1998年实施天保工程后,企业实现大幅度减亏,到 2000年实际亏损 1. 58亿元,比 1997年减亏约 1. 57亿元,减亏幅度…     

天然林保护工程及专项补助资金使用管理的具体做法

天然林保护工程是国家举债进行的跨世纪的生态保护工程。实施天然林保护工程,是我国林业发展的重大决策,是建国以来我国林业发展历史性的转折,使林业企业面临着战略性的转移及经营管理体系的大调整。面对企业从未遇见过的新情况、新问题,因此如何管好用好天然林保护资金,把有限的天然林保护资金用好,解决林业的可持续发展问题、林业的社会负担问题及处理好生态平衡与经济发展的关系尤为重要。天然林保护工程实施以来,木材产量逐年调减（每年调减３－４万m３左右）,销售收入逐渐减少,在这种形势下,我们充分利用“天保”资金和自有…     

关于我国森林资源税费问题的初步研究(续)

二、开征森林资源税费的基本设想及其依据尽管征收森林资源税费在理论上没有什么问题,但它毕竟是国家新开设的税费种类,因此会遇到一些困难。从目前来看,主要困难在于林业不景气,广大林区爆发经济危困和森林资源危机,即人们通称的“两危”。很显然,开征森林资源税费不与解决“两危”结合起来考虑是不现实的,同时也是与税费本身的职能相背离的。因此,国家对于森林资源税费应该特殊对待,特殊处理。下面是我们对开征森林资源税费的基本设想及依据。1.根据我国林业所处的客观条件,森林资源税费应该用于森林生产,扶植林业发展,调节林业企业之间因资源经营条件优劣所引起的物质利益差别,缓解“两危”。     

解决国有林场经济危困的对策思考

困扰我省林业经济发展的经济危困现象已持续了几年。如何走出困境,重振我省林业经济？许多专家、学者都提出了大量宝贵的建设性意见。笔者就解决当前我省国有林场经济危困的问题作以下探讨,供参考研究。首先要树立战略管理思想,从长远出发,以林为本,保证森林资源扩大再生产,实现林业生产经营的良性循环,是解决我省国有林场经济危困的首要环节。国有林场是实行企业化管理的事业单位。其主要任务是从事森林资源的再生产。为社会提供各种木材、林产品和森林的各种效益。出此,国有林场的生存和发展,从其自身属性、生产经营活动主要对象…