国企改革出路何在?

改革开放以来,国有企业民营化改革的过程实际上就是我国经济渐进式改革路径的一个缩影,从最初的扩权让利、利改税、承包经营责任制,再到后来的公司股份制改造,国有企业民营化从外围的制度边际调整逐渐发展到纵深的产权制度改革。本文力求说明民营化是国有企业改革路径的必然选择,以及深化民营化改革所必须进行的一系列相应的配套改革。     

国企改革出路何在

肇始于2004年年中的“郎顾之争”到现在已经一年了,虽然这场争论以顾雏军被拘而暂告一段落,但这场争论所引发的社会各界对国有产权改革更广泛的思考却并没有因此而尘埃落定。在这个背景之下,《新财经》杂志与乌有之乡网站(http://www.wyzxwyzx.com)于2005年8月12日举行了一次“顾雏军现象”深化国企改革与健全法制研讨会,作为“郎顾之争”一周年纪念和总结。由于篇幅有限,《新财经》杂志只能节选部分与会专家学者的发言,以飨读者。     

专家观点摘编

中国社科院人口与劳动经济研究所所长蔡昉:中国城乡收入差距被高估了。蔡防认为城乡收入比应为2.6:1。在谈及差距被高估的原因时,他给出了三个理由,一是由于没有使用不同的价格指数进行统计,因为事实上,城乡之间商品和服务项目价格水平的变动及其影响是不一样的;     

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让土地成为农民财产性收入的主要来源中国(海南)改革发展研究院夏锋认为:要创造条件让更多农民获得财产性收入,核心是推动土地要素的市场化改革,建立城乡统一的土地产权制度。发挥土地保值增值的作     

专家观点摘编

世界银行共识为发展中国家农田水利设施建设增添了许多新的困难。中国人民大学教授郑风田认为,很多发展中国家在世界银行共识的指导下进行了各种基础设施的市场化和私有化     

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暴力拆迁的另一种解读学者萧武认为,在近年来关于暴力拆迁和暴力反拆迁的报道中,始终被媒体有意无意地忽略了的最基本的事实是,对于大多数城郊或城中村农民来说,拆迁是他们期盼已久的事情。     

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<正>韩俊:户籍改革主要在中小城市进行试点,这是很正确的国务院发展研究中心党组成员、农村经济研究部部长韩俊,在接受媒体采访时透露,根据最新的人口普查结果,目前中国的纯农村人口为7.2亿,已经离开农村到城镇居住半年以上的人群的数量约为1.7亿至1.8亿之间。     

专家观点摘编

<正>温铁军:中国农业,回归生态化势在必行著名三农问题专家温铁军认为:中国过去50多年的大机械化、规模化、化肥化农业发展模式并不成功,唯一实现的     

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<正>陈锡文:大资本进入农业生产不设限,非常危险中央农村工作领导小组副组长陈锡文认为,为追求一时的效率,把农业的经营主体更换了,短期可能有好处,但从长远来看,不利于农村社会发展,不利于保护农民权益。为推进     

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叶兴庆：持续释放农业劳动力仍应是基本政策取向国务院研究室农村经济研究司巡视员叶兴庆认为,如今我国农业劳动力继续向外转移面临的困难和问题,比其他国家在这个阶段面临的困难和问题更多更复杂。应该从战略和全局的高度,采取措施促进农业劳动力继续向外转移。包括以农业机械置换农业劳动力,进一步加快农业机械化步伐;     

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温铁军：告别百年西制崇拜中国人民大学教授温铁军认为,有个现实需要承认：辛亥逾百年,中国至今仍是不得不承担西方转嫁过来的制度成本的后发国家。如果没有另辟蹊径的创新能力,则难逃玉石俱焚之宿命。辛亥百年之际的中国,面临的已经不是上世纪的资本短缺,而是新世纪的资本过剩。在产业、     

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信息公开不等于透明政府;严防抗震救灾过程中的形式主义;灾后建筑物重建应注意提高抗震性能;收养地震孤儿应做好思想准备;灾后重建必须严格落实城乡规划法。     

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农村基础设施投资体制改革存在的＂双重两难＂中国人民大学农村发展学院郑风田、董筱丹、温铁军认为：一方面农村基础设施等公共品,实际上并不完全适合私人经营;农村基础设施的建设与管理仍需政府发挥主导作用,但另一方面,这种公共投资普遍存在效率低下、     

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财政收入高增长背后的隐忧;不能让农民工承担金融风暴成本;“4万亿”要倾听“生态”的声音;社会分层结构的一个重大变化;行政体制改革的关键问题……     

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茅于轼：对做好事的人的惟一要求,就是心术要正,是真心诚意地做好事,不图回报。     

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北京大学法学院院长朱苏力认为：要深入理解社会主义法治理念,最主要的是要理解中国国情,中国的经济、社会转型和发展,以及与之相伴的法治,同时必须同中国的伟大复兴和中国和平发展的历史使命联系起来。改革开放以来,中国法治建设确实成功借鉴和吸收了西方资本主义国家的许多法治经验和教训,但这种借鉴很容易造成一种错觉,     

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刘忱：关注打工者的文化力量 中共中央党校文史部副教授刘忱认为,打工文化正通过在文化上自主发声,来促进声音、信息的公平流动,同时也建立打工者的文化自主性。多年来,打工者并未真正融入城市社会。这种“无根”的状态造成了打工者身份和自我价值的缺位。正是在这种情况下,“打工文化”应运而生,而蓬勃发展的民间组织成为其重要载体。     

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温铁军：小农经济发展的中国意义中国人民大学农业与农村发展学院院长温铁军认为,中国对世界减贫贡献高达67%的伟大成就,并不来自于规模化的现代农业,也不是市场化的私有农业。这个成就是1978年农村改革后,2亿农户8亿农民分散经营,以家庭承包经营为特色的小农经济创造出的奇迹。     

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孙立平:社会失序是当下的严峻挑战清华大学社会学系教授孙立平认为,观察当今中国的社会生活,人们可以注意到一个引人注目的现象,我把它叫做所谓牵出现象。也就是说,在一个地方,或一个领域,没有问题暴露出来的时候,好像一切都很好,甚至灿若桃花。但只要有一个问题暴露出来,