职业教育在解决城市贫困问题中的作用——来自大连的实证研究

一、引言直至上个世纪九十年代初期,我国的贫困问题一向被看作为一种农村现象。这不仅因为农村的贫困人口在全国总贫困人口中占很高的比例,而且还因为当时城市的贫困人口的绝对数量也是微不足道的。1992年世界银行出版的研究报告《中国减少贫困战略》,对我国八十年代的城乡贫困人口的比例进行了估算,其估算结果表明1980年农村贫困人口的比例高达28%,然而即使对城市居民使用了更高的贫困线,当时城市的贫困人口的比例仅为2%左右。根据以上比例计算出的农村贫困人口总数是2亿多,而城市贫困人口总数为4百万左右,前者是后者50倍。到了八十年代末期,我国城乡贫困人口的绝对数量和在总人口中的比例都有了大幅度下降。根据上述世界银行的研究报告,1989年农村的贫困人口仍有1亿3千万,而城市的贫困人口只是1百万左右,城市贫困人口的比例被估计不到0.4%。当然,需要指出的是,世界银行的给出的城市贫困的数字有低估的可能性,正如一些学者所提到的,它可能来自于两方面的原因,一是使用的城市贫困线有可能是低估的;二是城市中的农村流动人口没有被包括在内。然而,即使对这两方面的误差加以修正,城市贫困的严重性,无论就其规模还是就其相对比例而言,都远远小于农村贫困...     

中国农村贫困线分析及贫困规模测算

贫困线是测量贫困人口、监测贫困范围及其发展趋势的重要依据,也是制定反贫困政策的基础。我国政府在1986年实施农村扶贫开发战略,首次建立了农村贫困线制度。本文分析了我国农村1985-2012年扶贫线,及其收入替代率和消费替代率,并运用世界银行开发的POVCAL软件,以农村人均纯收入的30%作为贫困线测算我国2005-2011年农村贫困人口规模。经过分析,认为我国1985-2007年的扶贫线仅仅是维持生存需求的绝对贫困线,2011年新扶贫标准体现了我国扶贫理念从绝对贫困向相对贫困的转变,并认为把农村人均纯收入的30%作为我国当前的贫困线是可行的选择。     

中国农村扶贫取得的成绩

<正>中国农村的减贫成绩是世界公认的,按照原有的贫困标准计算,贫困人口从改革之初的2.5亿减少到2000年底的9422万人,并到2010年底减少到2688万人;农村贫困人口占农村人口的比重从2000年的10.2%下降到2010年的2.8%~([1])。2011年采取了新的贫困标准,按照新的标准,有更多的贫困人口被包括进来。从2010年到2013年,按照新的农村贫困标准统计,农村贫困人口减少了大约     

数字传情话扶贫

数字是事实的载体。把常年累月的有关扶贫奔小康的数字汇聚起来,我们就不难解读我国的贫困农民怎样从解决温饱奔向小康的历史的演进过程。从1978年开始,我国农村普遍推行家庭联产承包责任制,并大幅度提高农产品价格,农民收入迅速提高,大大缓解了农村的贫困状况。到1985年,全国2.5亿没有解决温饱问题的衣村贫困人口,减少为1.25亿人,平均每年减少1768万人。贫困人口比例从30.7％下降到14.5％。此后,从1986年到1993年,党中央、国务院决定在全国范围内开展有计划、有组织、大规模的扶贫开发工作,并对传统的救济式扶贫进行彻底改革,确定     

倾斜性医疗保险扶贫政策的减贫效应与路径优化

作为防范和化解疾病风险的重要手段,医疗保险扶贫已成为当前脱贫攻坚的重要内容。本文基于2013—2017年国家统计局的"全国农村贫困监测调查"数据,采用固定效应模型,实证检验了倾斜性医疗保险扶贫政策的减贫效应。研究结果表明:在倾斜性医疗保险扶贫政策中,提高财政保费补贴比例和住院报销比例对增加农村贫困人口收入和贫困户脱贫具有显著的正向影响,而提高门诊报销比例、降低起付线、提升封顶线对贫困户脱贫的影响不显著;农村地区依然存在"一边脱贫、一边返贫"的现象。对此,本文建议:针对农村贫困人口应在进一步提高住院报销比例和财政保费补贴比例的基础上,逐步提高门诊报销比例、降低起付线以及提高封顶线;按照相对贫困标准将农村地区相对贫困户纳入倾斜性医疗保险扶贫保障范围;做好农村地区医疗保障的配套服务。     

数字

5575万根据2021年政府工作报告公布的数据,我国脱贫攻坚成果举世瞩目,5575万农村贫困人口实现脱贫,960多万建档立卡贫困人口通过易地扶贫搬迁摆脱了"一方水土难养一方人"的困境,区域性整体贫困得到解决,完成了消除绝对贫困的艰巨任务。     

财政扶贫任重道远--财政扶贫工作值得继续探讨的几个问题

农村人口的贫困问题历来是我国工业化进程中必须有教解决的社会经济综合问题，是一项涉及范围广、错综复杂的社会系统工程。自从1980年国家设立扶贫资金的25年来，我国的农村扶贫开发取得了举世瞩目的成就。1980年到2003年，农村贫困人口从25亿减少到2900万，绝对贫困发生率下降到了3％，已基本解决了我国农村人口从19世纪末队来近百年来都没有解决的整体贫困问题。我国政府已明确，今后一段时期内，国家农村扶贫开发的政策不会变，温家宝总理在世界扶贫开发大会上向世界庄严承诺，我们要用10年时间尽快解决少数贫困人口的温饱问题。     

完善我国政府农村扶贫政策的对策研究

中国是发展中国家,贫困的问题主要集中在农村,解决农村贫困问题是我国扶贫工作的重中之重.在新时期,对中国农村贫困问题进行研究,有利于加快贫困人口的脱贫步伐,有利于实现可持续经济发展,有利于构建社会主义新农村,有着极其重要的政治、经济和社会意义.     

“真脱贫”是脱贫攻坚的核心

<正>党的十九大报告提出,确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困,做到"脱真贫""真脱贫"。目前阶段,脱贫攻坚已取得历史佳绩。根据国家统计局的数据显示,截至2018年末,全国农村贫困人口从2012年末的9899万人减少至1660万人,累计减少8239万人。贫困发生率从2012年的10.2%下降至1.7%,累计下降8.5个百分点。     

丁学东司长就财政扶贫问题答本刊记者问

我国的农村扶贫开发取得了举世瞩目的成就。1980年到2003年,农村贫困人口从2.5亿减少到2900万,贫困发生率下降到了3%。为此,记者就财政支持农村扶贫开发问题,走访了财政部农业司丁学东司长。记者:财政支持农村扶贫事业,有哪些具体的内     

保险赋能乡村振兴的试点状况分析与建议

一、引言2021年2月25日,习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上宣告,我国脱贫攻坚战取得了全面胜利,现行标准下9899万名农村贫困人口全部脱贫,区域性整体贫困得到解决,完成了消除绝对贫困的艰巨任务。2022年2月22日,《中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》明确指出,要坚决守住不发生规模性返贫底线。由此可见,尽管我国贫困人口已经全部脱贫,但仍存在返贫风险,我国在保障贫困人口不发生返贫问题上仍有很长的路需要探索。为此,我国进行了多种尝试。     

对德宏州连片特困地区金融扶贫工作情况的调查

<正>新一届中央领导同志就农村扶贫开发工作作了一系列重要讲话,习近平总书记要求要把扶贫开发作为"三农"工作的重中之重,十八届三中例会提出要发展普惠金融,德宏州委州政府按照中央精神将境内的梁河、盈江、陇川、芒市4县市作为连片特困地区来规划,4县市整体贫困情况严重。主要表现为:一是贫困群体分布广、贫困程度深;贫困人口山区多、坝区少,少数民族村寨多。2013年底全州还有农村贫困人口11.31万人,农村贫困发生率达11.3%;全     

农村小额信贷发展问题研究

小额信贷在我国经过二十多年的发展,已经成为我国农村中低收入群体摆脱贫困,获得自我生存和发展机会的信贷服务方式,它有效的解决了农村低收入群体的金融需求.进一步提高我国农村小额信贷服务水平,建立相应的法律和制度安排,确保我国农村小额信贷的可持续发展,是使农民摆脱贫困,减少农村贫困人口,促进我国经济发展重要途径     

对我国农村市场的培育与启动的一点思考

一、我国农村市场现状 目前,我们仍有将近60%的人口还是在农村,我们三分之二的家庭也还在农村,然而,与城市比较起来,目前在农村各种现代化产品的需求相对来说严重滞后.就彩电而言,1998年城市每百户拥有105台电视,农村只有32.6台;电冰箱城市每百户拥有76.1台,农村9.3台.城市基本上已经接近饱和,但是农村仍有很大的空间.2001年农村居民人均纯收入2366元,实际增长4.2%,其中农村居民人均现金纯收入1748元,实际增长5.7%.而2001年全年全国城镇居民人均可支配收入6860元,比往年实际增长8.5%.2002年,全年社会消费品零售总额37595亿元,比上年增长10.1%.其中,城市消费品零售额23543亿元,增长11.5%,县及县以下农村市场消费品零售额14052亿元,增长7.7%,这与当时农业人口的比例是极不相称的.     

金融支持扶贫攻坚的实践和思考

可借鉴邮政行业设立邮政普遍服务基金的做法,在银行业内部设立农户贷款普惠基金,由国家对所有在国内营业的银行,按照当年营业收入的一定比例征收基金,补贴给发放农户贷款的金融机构。甘肃是西部经济欠发达省份,农村贫困面大、贫困人口多、贫困程度深。2011年,国家确认甘肃省贫困人口为722万人,占全国扶贫对象的5.9%,规模居全国第7位,贫困发生率居全国第2位。从发展速度看,2011年底,甘肃城乡居民收入水平全国倒数第,人均生产总值全国倒数第3,     

建立健全城市医疗救助体系的思路与建议

在中国经济体制改革取得举世瞩目巨大成就的同时，也出现了一系列新的经济和社会问题。日趋扩大的城市贫困规模和日益加深的贫困程度就是其中之一。本文从我国城市贫困人口的现状和特点出发，针对其医疗保障的不足，提出了建立健全城市贫困人口医疗救助体系的思路和建议。     

从消除绝对贫困到缓解相对贫困：农村贫困治理主要矛盾与对策——基于罗霄山特困区宜章、安仁两县的调查与研究

2020年我国已消除绝对贫困,但是在现有标准下贫困人口全部脱贫并不意味着农村贫困的终结。随着长期困扰我国农村原发性绝对贫困的消失,农村贫困将会进入一个以转型性的次生贫困和相对贫困为特点的新阶段,届时转型贫困群体和潜在贫困群体将会成为持贫工作新的目标群体,并呈现新的特征。为此,我们需要主动适应扶贫对象、扶贫方式、扶贫格局的变,将现在针对绝对贫困的脱贫攻坚举措逐步调整为针对相对贫困的日常性帮扶措施,并纳入乡村振兴战略架构下统筹安排。     

农村小额信贷保险配置及功能性分析

一、农村小额信贷保险的界定及模式（～）农村小额信贷保险的界定农村小额信贷是一种主要以贫困农户为对象的小规模金融服务形式,旨在通过小额贷款为贫困农户提供自我就业和自我发展的机会,其基本特征为额度较小、服务于农村贫困人口、无担保和抵押、期限在一年之内。     

加大创新对反贫困的支持力度

3月6日,决战决胜脱贫攻坚座谈会在北京召开,这是党的十八大以来脱贫攻坚方面最大规模的会议.习近平总书记指出,“到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,是党中央向全国人民作出的郑重承诺,必须如期实现,没有任何退路和弹性.” 根据世界银行2018年的报告,世界极端贫困人口占比已由1990年的36%降至2015年的10%,说明全球在减贫上取得了很好的效果.虽然极端贫困人口下降,但是下降速度放缓,说明贫困问题并未得到根本解决.     

海南特色产业精准扶贫发展研究

消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕,是新常态下扩大内需、促进经济增长、提高海南国际旅游岛建设成效的本质要求。党的十八大以来,党中央、国务院统一部署脱贫攻坚工作,明确提出到2020年,稳定实现农村贫困人口"不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障"。海南省部分贫困市县贫困人口比例较高,贫困程度较深,减贫成本高,脱贫难度大。在精准扶贫、精准脱贫的基本方略下,海南省制定了2016—2020年的"三年脱贫攻坚、两年巩固提升"的目标,通过发展特色产业是实现这一目标的重要举措。