政府购买公共服务采购操作规范研究

针对当前政府采购改革中存在的热点、难点问题，江苏省财政厅政府采购处在2014年组织力量编写了政府采购课题汇编，目的是进一步完善政府采购法规制度、更好发挥政府采购政策功能、找寻解决操作层面出现的新问题的方法，最终实现从程序导向向结果导向的转型。课题汇编总共分为五大部分，由于篇幅限制，本刊将分五期进行刊登，本文为第二部分。     

新形势下全面深化江苏省政府采购预算管理研究

针对当前政府采购改革中存在的热点、难点问题,江苏省财政厅政府采购处在2014年组织力量编写了政府采购课题汇编,目的是进一步完善政府采购法规制度、更好发挥政府采购政策功能、找寻解决操作层面出现的新问题的方法,最终实现从程序导向向结果导向的转型。课题汇编总共分为五大部分,由于篇幅限制,本刊将分五期进行刊登,本文为第三部分。党的十八届四中全会作出全面依法治国的决定,深化政府采购预算管理是依法实施政府采购管理的重要内容。财政是国家治理的基础和重要支柱,必须完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率,建立现代财政制度。财     

推进江苏省政府购买公共服务对策研究

针对当前政府采购改革中存在的热点、难点问题,江苏省财政厅政府采购处在2014年组织力量编写了政府采购课题汇编,目的是进一步完善政府采购法规制度、更好发挥政府采购政策功能、找寻解决操作层面出现的新问题的方法,最终实现从程序导向向结果导向的转型。课题汇编总共分为五大部分,由于篇幅限制,本刊将分五期进行刊登。政府购买服务起源...     

南宫市：供应商评议政府采购

为进一步加强政府采购工作。今年上半年，南宫市纪委、财政局组织开展了供应商评议政府采购活动。这次评议的对象主要是政府采购管理办公室和政府采购中心两部门。评议主要采取三种形式：一是由人大代表、政协委员、社会监督员组成的20名行风评议组，深入到32个供应商单位，采取个别谈话和召开座谈会等形式，了解供应商对政府采购工作的意见和建议；二是由市     

完善政府采购供应商管理制度

作为政府采购体系的一个重要组成部分，供应商是市场竞争的主体单位，是政府采购合同的实施，也是政府采购风险和利益的双重承担，政府采购在给供应商带来商机的同时，也使利润降到最低，市场竞争、特别是价格竞争日趋激烈，供应商所承担的风险加大，更需要保护其合法利益。     

政府采购“质次价高”现象的法律规制(二)

由于本文篇幅较长,所以分为两部分进行刊登,第一部分详见本刊第七期。三、我国政府采购"质次价高"现象产生的原因分析政府采购是一个系统工程,这项工作将经历多个程序环节,涉及诸多当事人,更会牵扯到多方的利益纷争。政府采购"质次价高"现象的出现,并不仅仅是单纯的某一个环节的问题。可能是这个环节出了问题,那个程序出了纰漏,也有可能是几个、多个环节出了问题,     

政府采购“质次价高”现象的法律规制(一)

本文认为,无论是制度设计,还是实际执行,如果不严格约束采购人,政府采购"质次价高"的问题都将得不到解决。因此,本文站在规制采购人的角度,以制度建设为中心,提出了解决政府采购"质次价高"问题的办法和建议。由于篇幅较长,本期将刊登文章第一、二两部分,三、四部分将于第八期刊登。     

政府采购制度的改进完善与政策功能

一、政府采购法实施一周年来存在的问题 政府采购法颁布实施是我国法治建设在政府采购领域的重大进步，但其实施一年多来．在此领域还表现出一些问题，有待进一步研讨．以求贯彻法的精神和改进工作。我感觉到的一些问题有：     

完善政府采购制度的几点理性思考

一、关于政府采购市场的开放在我国市场体系尚待完善的情况下,作为政府采购主体之一的微观经济基础——企业没有真正形成"自主经营,自负盈亏"的硬约束机制;政府采购实体和采购主管部门的职能还没有彻底转变,还不能适应采购市场的市场化需要。各种市场主体的竞争环境和竞争条件不对等,各类市场竞争主体的市场机会亦不均等,不平等竞争失去其公正性,致使竞争机制失效。作为政府采购客体的要素市场发育不充分,市场组织化程度低,市场的信号机制不健全,市场体系不完善与市场秩序混乱并存。在此种情况下,开放政府采购市场应考虑:①对民族产业适当倾斜。美国是世界上综合国力最     

严把验收环节是确保政府采购质量的关键

政府采购活动就是要规范政府采购行为，提高财政性资金的使用效益，维护国家利益和社会公共利益，落实反腐倡廉措施。政府采购活动是否规范而有效率，取决于其制度体系的科学完备和有效执行。《政府采购法》颁布实施以来，各地结合自己的工作实际都相继制定了一系列规章制度，应该说已经初步     

关于加强政府采购审计工作的探讨

政府采购是财政支出的重要组成部分，政府采购审计已成为规范采购行为、防止腐败的有力手段。随着政府采购规模、范围的迅速扩大，如何适应新形势搞好政府采购审计，是摆在审计工作者面前的一个新课题。     

规范采购人行为是实现依法采购的关键

《政府采购法》自颁布实施以来,为加强财政支出管理、推进政务公开和源头治腐、促进政府采购事业健康发展发挥了巨大的作用。然而,我国以采购人为核心主体设计的政府采购制度,过度地保留了采购人的强势地位和核心权利,从而使采购人的行为对政府采购的过程和结果保持着较大影响。一些采购人的不良行为阻碍了政府采购"公开、公平、公正"目标的实现,损害了政府采购的形象。因此,要使政府采购成为真正意义上的阳光采购和依法采购,就必须加强对采购人行为的规范。     

对政府采购协议供货制度的思考

<正>政府采购作为政府财政的一种公共支出的方式,必然会在其活动过程中产生一系列成本效益和采购效率问题。因此,降低政府采购成本和提高政府采购效率,既是政府采购的目标之一,也是提高采购效益的基点之一。现阶段,广泛使用的协议供货采购制度因其高效便捷的采购方式具有公开、统一、省时、省钱的特     

对荆门市政府采购监督检查情况的分析与思考

为进一步贯彻落实政府采购法规,规范政府采购行为,不断推进和完善政府采购工作,根据《荆门市财政局2013年财政监督检查计划》的有关要求,2013年4月至6月,湖北省荆门市政府采购办公室对市直部分行政事业单位2012年的政府采购制度执行情况进行了监督检查。从对8个系统、23个预算单位有关政府采购执行情况的检查结果来看,喜忧参半,亟待改进问题不少。     

浅谈政府采购档案的管理

《中华人民共和国政府采购法》（简称《政府采购法》），已于2003年1月1日正式实施。《政府采购法》第四章第四十二条明确规定：“采购人、采购代理机构对政府采购项目每项采购活动的采购文件应当妥善保存，不得伪造、变造、隐匿或者销毁。采购文件的保存期限为从采购结束之日起至少保存十五年。政府采购工作在我国是一件新生事物，如何加强对政府采购档案的管理，是新形势下面临的新课题，是一件亟待解决的问题，笔者认为应做好以下几方面的工作。     

中华人民共和国政府采购法讲座（连载八）

供应商作为交易卖方，在政府采购活动中是另一重要当事人，在一定程度上讲，可以说是政府采购的合作者，承担着向采购人提供合格采购对象的责任。可以说，没有供应商的参与，也就没有政府采购。     

政府采购档案实务“六注意”

谈起政府采购档案工作，在不少人看来，似于是小题大做，但从有关媒体报道的大量事实看，一些采购人或采购代理机构，在被供应商质疑和投诉时，常因找不到政府采购档案资料，或者即使找到档案，却是资料不详、不完整，拿不上“台面”，以致于有理变成了无理……。此时方知自己疏忽了政府采购档案工作，悔恨不已。为此，本文试就政府采购档案实际工作中应注意的一些事项，发表一些浅见。[编者按]     

政府采购合同的性质和原则之探析

政府采购程序包括确定采购需求、预测采购风险、选择采购方式、供应商资格审查、执行采购方式、签订和履行采购合刮、采购验收、资金支付和文件管理等，而程序进行的最终都耍形成采购合同，合同应该授予符合采购人事先公布评审标准的供应商，合同签订后，采购即进入履行阶段。所以，政府采购合同在政府采购程序中发挥着承上启下的作用。由于政府采购合同制度内容丰富，本文仅就政府采购合同的性质，订立和履行的原则这两个基本的问题进行分析，以期能够使对这一制度的认识更加深入。     

强职能 优服务 力促天津市政府采购区域协调发展——2013年天津市政府采购管理暨集中采购机构工作会议召开

2013年4月25日天津市政府采购管理暨集中采购机构工作会议指出,加强政府采购监督管理,是今后一段时期天津市区县政府采购工作的核心内容。各区县必须牢固树立强化监管职责的理念,在规范发展的基础上,扩大政府采购覆盖面,提高采购规模,缩小区域政府采购发展不平衡所带来的差距。     

荆门实施政府采购法规制度情况分析

2013年,是《中华人民共和国政府采购法》正式施行的10周年。10年来,湖北省荆门市的政府采购工作实践证明,《政府采购法》及其相关管理制度的贯彻实施,为政府采购工作逐步步入法制化、制度化和规范化轨道,提供了坚实的工作依据和法制保障,对促进地方经济建设、规范政府采购行为、加强财政支出管理、促进廉政建设以及维护国家利益和社会公共利益等均起到了积极