《关于支持中小企业技术创新的若干政策》解读

2006年2月国务院颁布的《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006——2020年）》、《中共中央国务院关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》提出,以增强自主创新能力为主线,以建设创新型国家为奋斗目标,以增强自主创新能力作为发展科学技术的战略基点及调整产业结构、转变增长方式的中心环节。而自主创新的关键是要强化企业在技术创新中的主体地位,建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,使企业真正成为研发投入、技术创新和创新成果应用的主体。     

中国科协关于加强企业科协工作的若干意见

各省、自治区、直辖市、副省级城市科协，新疆生产建设兵团科协，各全国学会、协会、研究会：为深入贯彻党中央、国务院关于增强自主创新能力、建设创新型国家的战略部署，全面落实中央组织部、教育部、科技部、人事部和中国科协《关于动员和组织广大科技工作者为建设创新型国家作出新贡献的若干意见》，切实加强企业科协工作，推动企业发展，提出以下意见：     

全国“讲理想、比贡献”活动表彰奖励办法（试行）

为深入贯彻党中央、国务院关于增强自主创新能力、建设创新型国家的战略部署，动员和组织广大科技工作者为建设创新型国家作出新贡献，中国科协、国家发展改革委、科技部和国务院国资委联合下发了《关于在企业深入开展“讲理想、比贡献”活动的意见》。为做好全国“讲理想、比贡献”活动（以下简称“讲、比”活动）表彰奖励工作，特制定本办法。     

加强自主创新是我国科技工作的首要任务——陈至立在2005年全国科技工作会议上的讲话（摘要）

胡锦涛总书记多次强调指出，提高自主创新能力是推进结构调整的中心环节；要坚持把推动自主创新摆在全部科技工作的突出位置，大力增强科技创新能力，大力增强核心竞争力，在实践中走出一条具有中国特色的科技创新的路子。在刚刚召开的全国科技奖励大会上，温家宝总理指出，自主创新是支撑一个国家崛起的筋骨；必须把增强自主创新能力作为国家战略，贯彻到现代化建设的各个方面，贯彻到各个产业、行业和地区，努力将我国建设成为具有国际影响力的创新型国家。中央领导同志关于自主创新的重要讲话，     

中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步加强高技能人才工作的意见》

各省、自治区、直辖市党委和人民政府，中央和国家机关各部委，解放军各总部、各大单位，各人民团体： 为贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》和《中共中央、国务院关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》精神，加快高技能人才队伍建设，充分发挥高技能人才在国家经济社会发展中的重要作用，现就进一步加强高技能人才工作提出如下意见。     

以“讲理想、比贡献”竞赛活动为抓手 推动群众性技术创新活动深入开展

为贯彻党的十六届五中、六中全会精神，落实党中央、国务院关于增强自主创新能力，建设创新型国家的战略部署，按照中国科协七大精神和《中国科协“十一五”规划纲要（2007—2011）》确定的目标任务，在总结20年来全国企业开展“讲、比”竞赛活动经验基础上，中国科协决定“十一五”期间，动员和组织全国企业科技工作者开展“讲理想、比贡献”竞赛活动，为建设创新型国家做贡献。     

关于动员广大科技人员服务企业的意见

各省、自治区、直辖市、计划单列市科技、教育、国资厅（委、局）、科协，中科院各分院、研究所，新疆生产建设兵团科技、教育，国资局、科协，国务院有关部门科技主管司（局）：根据党中央、国务院关于“扩内需、保增长、调结构、上水平、惠民生”的总体部署，为贯彻落实国务院《关于发挥科技支撑作用促进经济平稳较快发展的意见》，科技部、教育都、国资委、中科院、工程院、自然科学基金会、中国科协决定，组织动员广大科技人员深入一线服务企业。现提出以下意见。     

发挥政府采购政策功能 增强企业自主创新能力

增强自主创新能力，是推进经济结构调整、转变经济增长方式，实现经济可持续发展的重要举措，是全面贯彻落实科学发展观的重要环节。党中央、国务院明确提出将“自主创新”作为国家发展战略。北京市委、市政府提出发挥首都优势，大力实施以增强自主创新能力为核心的首都创新战略，率先建成创新型城市。2009年，《国务院关于同意支持中关村科技园区建设国家自主创新示范区的批复》中明确提出，支持北京市人民政府积极利用政府采购政策，在中关村科技园区通过首购、订购、实施首台（套）重大技术装备实验和示范项目等措施，推广应用自主创新产品，支持企业自主创新。据此，北京市在中关村科技园区开展了政府采购自主创新产品的试点工作，现将主要做法和几点体会交流如下：     

上海市科协开设“科技创新沙龙”

为贯彻全国、上海科技大会精神，把实施科教兴市主战略、增强自主创新能力落到实处，由上海市科协、市政协科促会联合开设的首次“科技创新沙龙”8月11日在上海科学会堂举行，此次“科技创新沙龙”由上海科技报社承办。通过主题沙龙，旨在宣传科技创新的理念，传播科技信息，为科技成果的需求方、提供方、投资方、中介方（经纪人）之间搭建沟通、交流与合作的桥梁，推动产、学、研的互动发展。     

自主创新与科技人力资源开发

党中央在《关于制定“十一五”规划的建议》中明确提出：要深入实施科教兴国战略和人才强国战略，把增强自主创新能力作为科学技术发展的战略基点和调整产业结构、转变增长方式的中心环节，大力提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力。     

提高自主创新能力 建设创新型国家——在“中国自主创新·品牌高层论坛”上的讲话

胡锦涛总书记多次强调指出，要坚持把推动自主创新摆在全部科技工作的突出位置，大力增强科技创新能力，大力增强核心竞争力，在实践中走出一条具有中国特色的科技创新的路子。党的十六届五中全会指出，要深入实施科教兴国战略和人才强国战略，把增强自主创新能力作为科学技术发展的战略基点和调整产业结构、转变增长方式的中心环节，大力提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力；建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，形成自主创新的基本体制框架。     

自主创新与区域产业结构优化升级（连载四）——以西部地区为例

增强自主创新能力，建设创新型国家，是党和国家立足国情、面向世界，在新的历史时期向全党和全国人民提出的伟大战略任务。建设备具特色和优势的区域创新体系，促进中央和地方科技力量的有机结合，促进区域内科技资源的合理配置和高效利用，对推进区域产业结构优化升级、转变区域经济增长方式、增强区域核心竞争力具有决定性意义。 本文系教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目“西部经济发展与生态环境重建研究”（课题号：04JZD0010）的阶段性成果。文章阐释了自主创新与区域产业结构优化升级的内在联系，探讨如何通过自主科技创新，为区域产业结构调整提供有力支撑的具体途径。 通过作者授权，创新思维栏目将对此文分期连载，以飨读者。[编者按]     

国家技术创新工程总体实施方案

科技部 财政部 教育部 国务院国资委 全国总工会 国家开发银行： 为全面贯彻党的十七大和全国科技大会精神，落实国务院《关于发挥科技支撑作用促进经济平稳较快发展的意见》，大力支持企业提高自主创新能力，组织实施技术创新工程，特制定本方案。     

发挥科协组织在自主创新中的作用

企业要在激烈的竞争中，立于不败之地，就必须提高自主创新能力，拥有自己的核心技术，建设创新型企业。企业科协是党领导下的科技群体组织，是科技工作者之家，是推动企业成为技术创新主体的重要力量，在组织动员广大科技人员投身自主创新，促进企业科技进步，提高自主创新能力方面肩负有义不容辞的责任，企业科协要切实担负起时代赋予的历史使命，积极探索增强自主创新能力的新途径，充分发挥科协组织作用，为提高自主创新能力保驾护航。     

中国科学技术协会事业发展规划纲要（2007-2011）

为进一步团结和动员广大科技工作者，努力完成中国科协七大提出的各项任务，发挥好科协工作在增强自主创新能力、建设创新型国家中的重要作用，发挥好科协组织在促进社会和谐稳定、构建和谐社会中的重要作用，推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设，根据国家有关经济社会科技发展规划，制定《中国科学技术协会事业发展规划纲要（2007-2011）》。[第一段]     

论江泽民的科技创新观

本文论述了江泽民关于科技创新地位和作用的论断,以及我国科技创新关键在于增强自主创新能力的观点,这对理解建设创新型国家具有重要作用。     

用自主创新推进质检科技

今年年初召开的全国科技大会将增强自主创新能力提高到民族振兴的战略高度，摆在与经济发展同等重要的地位，“十一五”期间的主要任务之一就是增强自主创新能力和加快科技教育发展。作为我国科技事业的重要组成部分，质量技监部门应该把自主创新放在质检科技工作的首位，本着“创新、应用、推广”的原则，全面加大自主创新的力度，用自主创新引擎质检科技工作，用质检科技推进质量技监事业发展，进而增强质量技监部门服务经济和社会发展的能力。     

在全国企业科协工作会议上的讲话

各位代表,同志们：今天,我们在这里隆重召开全国企业科协工作会议,深入贯彻党中央、国务院关于增强自主创新能力、建设创新型国家的战略部署,全面落实中组部等五部门《关于动员和组织广大科技工作者为建设创新型国家作出新贡献的若干意见》和中国科协七大精神,总结交流企业科协工作经验,分析探讨企业科协面临的机遇和挑战,     

国土资源部关于加强房地产用地供应和监管有关问题的通知

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局），副省级城市国土资源行政主管部门，新疆生产建设兵团国土资源局，各派驻地方的国家土地督察局： 为贯彻落实《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》（国办发[2010]4号）要求，依法加强监管，切实落实房地产土地管理的各项规定，增强土地政策参与房地产市场宏观调控的针对性和灵活性，增加保障性为重点的住房建设用地有效供应，提高土地供应和开发利用效率，促进她产市场健康平稳有序运行，现将有关问题通知如下：     

关于进一步加强土地出让收支管理的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国土资源厅（局）、监察厅（局）、审计厅（局），中国人民银行上海总部，各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行，大连、青岛、宁波、厦门、深圳中心支行：2006年，《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》（国办发（2006）100号）和《财政部国土资源部中国人民银行关于印发（国有土地使用权出让收支管理办法）的通知》（财综（2006）68号）印发后，