支农资金监管对策

<正>近年来,国家不断加大对"三农"的资金投入力度,各级政府都出台了很多惠农支农政策,对推动农村经济发展起到了巨大作用。但是现阶段涉农资金多头管理、重复设置、虚假申报、截留挪用、贪污贿赂等问题普遍,如何进一步推动涉农资金管理部门行政职能的调整和优化,全面清理整合涉农专项资金,健全完善监管机制,提高涉农资金绩效,是当前摆在我们面前的一项重要课题。一、涉农资金管理使用中存在的主要问题(一)资金投放渠道多。目前,中央、省、市到县各级财政对涉农产业的扶持都很重视,实际掌管项目申报和资金分配的部门很多,出台的扶持     

加强涉农资金监督管理的对策建议

随着社会主义新农村建设的不断推进,各级政府相继出台了很多惠农支农政策,涉农资金规模逐年扩大,这些政策无疑对推动农业经济发展起到了巨大的保障作用。但是,现阶段涉农资金管理中仍存在多头管理、虚假申报、截留挪用、贪污贿赂等问题。如何提高涉农资金绩效管理,是当前面临的一项挑战。本文分析了当前涉农资金管理使用中存在的问题,并就进一步加强监督管理提出相应的对策建议。     

整合资金办大事 集约建设提效益——湖南省武冈市整合支农资金创新城乡统筹实践机制

<正>2007年来,湖南省武冈市抓住上级重农抓粮力度日益加大、支农资金日趋增多的契机,针对惠农项目布局散乱、支农资金使用分散低效等问题,瞄准"现代农业的样板点、新农村建设的示范片、城乡统筹发展的先行区"三位一体的目标,创新涉农项目资金管理机制,取得明显成效。全市共整合23个涉农部门的支农资金5.1亿元,部门联动推进新农村示范片建设,社会事业、民主管理、党的建设同步跟进。     

涉农资金统筹整合：制度逻辑与广东探索

涉农资金统筹整合缘起于税制改革后的地方支农动力趋弱难题、条块分割下的碎片化治理困局和涉农项目基层运作的监管窘境。涉农资金统筹整合历经地方整合试点、源头整合试点与全面推进三个阶段。从广东省实践来看，下放权力、整合资源、规范监管能够有效提高涉农资金使用效率，但依旧存在资金总量有限与结构性问题并存、地方政府项目治理与涉农资金统筹整合能力不足、涉农资金监督考核机制不完善等阶段性问题。纵向层级的事权下沉与目标偏移、县域治理的转型不顺与弱势协调、控制链条的监督失衡与考核形式化是制约涉农资金统筹整合推进的深层原因。应积极构建权责匹配的纵向涉农财政制度、推进县域涉农资金管理现代化、创新全过程监管和绩效考核体系。     

精准扶贫背景下财政涉农资金整合问题研究

财政涉农资金整合推进精准扶贫是整个财政涉农资金整合发展历程的新里程碑。本文通过梳理财政涉农资金整合的发展历程,对财政涉农资金整合进行了现状分析,分析了精准扶贫背景下涉农资金整合存在的整合力度不够、协调能力薄弱以及缺乏透明度的问题,最后,针对性地提出了建立县级政府约束机制、加强部门组织协调机制以及强化整合监督机制的三点建议。     

加强财政支农资金使用管理的探讨

近年来,中央和地方政府不断加大对"三农"的支持力度,支农资金的种类不断增多,规模不断增大.各级财政和农口财务管理部门在加强支农资金管理方面采取了很多积极有效的措施,进一步增强了支农资金使用管理的规范性、有效性,对促进"三农"发展起到了重要的作用,为逐步建立支农资金规范管理机制奠定了基础.     

依法保证农业发展有足够的资金投入

政府支农资金是农业和农村发展资金的一个重要组成部分.尽管近年来政府财政支农资金投入的增长幅度较大,但由于资金约束机制、资金运行机制方面存在一些问题,导致支持总量低水平、投入结构不合理、资金使用效果不理想的问题普遍存在.     

严把“五关”管好用好支农再贷款

一、严把“贷款投向关”，通过农村信用社把支农再贷款投放到农民最需要的地方近几年来，为管好用好支农再贷款，辽宁省铁岭市中心支行确立了把再贷款投放到农民最需要的地方的方向。为此，一是积极与地方党政和有关部门沟通，了解农业生产结构调整重点，做到心中有数。由于经常保持信息沟通，地方政府在发展农业生产方面的规划与措施，我们都能够比较及时、准确地掌握，为安排金融支农工作争取了主动权。二是认真开展调查研究，测算资金需求量。每年都要及时组织农村信用社等涉农金融机构深入村屯对农民生产计划、种植品种、资金需求进行大…     

重庆市分行加强与政府部门沟通合作

重庆市分行立足于新兴直辖市大城市带大农村、农业小企业融资需求十分迫切的特殊市情,加强与地方政府及涉农部门的协作配合,努力使农业政策性金融支农与政府发展方略相结合,为农业小企业营造良好的     

涉农资金监管机制亟待完善

<正>为助推"三农"发展,中央一号文件连续11年聚焦"三农",出台了一系列的强农惠农富农政策,财政支农投入的总量不断增加,涉农资金监管不断规范。但一些地方在涉农资金使用管理中仍存在一些不容忽视的问题,主要表现为:一是涉农项目资金使用分散。涉农项目资金是指中央和地方安排用于农村经济社会发展的专项资金,主要包括农村公路修建、基本农田建设、     

财政支农和涉农贷款对农业经济发展的影响研究——基于西北五省（区）面板数据的实证分析

基于2007-2016年西北五省(区)的面板数据,文章通过构建固定效应模型实证研究了财政支农支出和涉农贷款对该区域农业经济发展的影响。结果表明,结构适宜、配置高效的财政支农支出以及涉农贷款的增加,均能有效促进农业经济发展。因此,在乡村振兴战略的背景下,加大财政支农资金监控力度,科学评价涉农项目投入效果,推动支农资金配置结构动态调整,对于提升农业发展的金融资源配置效率和培育现代化农业产业经济体系至关重要。     

加强财政支农资金使用管理的探讨

近年来,中央和地方政府不断加大对"三农"的支持力度,支农资金的种类不断增多,规模不断增大。各级财政和农口财务管理部门在加强支农资金管理方面采取了很     

贫困县涉农财政整合资金引存的实践与探讨

正十堰市分行在辖属郧西县支行围绕贫困县涉农财政整合资金营销先行先试,将涉农整合账户营销与扶贫支农项目相结合,实行"一体化营销",多措并举争取涉农资金存入农发行账户,取得积极成效。近年来,农发行湖北省十堰市分行主动提升站位,牢固树立存款增效理念,在辖属郧西县支行围绕贫困县涉农财政整合资金营     

引导农民备耕需“三要”

春耕时节来临,各级政府及涉农部门都把备耕工作作为当前农村工作的中心任务,并结合当地农业生产的形势和特点,及早落实资金筹措、物资储备、农机检修、农民培训以及安排农作物种植计划等各项工作,切实采取支农、保农、促农的有力措施;广大农民也都忙着准备种子、化肥、地膜等农资。今年中央“一号文件”以切实加强农业基础建设、进一步促进农业发展农民增收为主题,为全国农民送上了一份厚重的贺礼。一年之计在于春。要积极促进农业稳定发展、农民持续增收,各级政府及涉农部门就需要引导农民科学备耕,     

时事围观

正如何提高支农项目使用效益?据《半月谈》报道,当前,支农项目资金管理涉及部门多,而且各自为政,"九龙治水"变成"九龙戏水"。支农部门职能交叉和重叠现象明显,加之部门利益广泛存在,支农往往风声大雨点小。支农资金存在多头申请、重复申请,甚至损失浪费等问题,资金使用效益有待提高。据调查,如重庆市潼南区的农业创业项目,就存在补贴资源分散在农委、水利、农综开发、国土等不少部门,扶持资金总量不少,但分散在各个项目上,平均一个项目补贴少则两三万元,多则二三十万元,总体上     

问题解决在资金之内

土地整治的资金问题实乃出在资金之外.比如因地方政府没有统一的组织或协调机制,界定各部门在土地整理上的责任和管理权限,支农资金各自为政、责任不明等原因,造成了重复投资、浪费严重,或套取资金、挪用资金、集体舞弊、个人贪腐时有发生;因基础资料缺乏或因人为因素造成规划设计不合理,资金调整幅度过高、不可预见费偏大,资金运用随意现象大量存在;因各项资金来源渠道多、部门分管、投入步调不一致,致使资金配置与投向分散、资金使用效率低下等等.     

围绕涉农资金整合 信贷助力乡村振兴

正整合涉农资金是改革发展大趋势整合涉农资金是问题导向的必然结果。长期以来,财政对"三农"领域的投入大,每年都保持了一定的增幅。当前涉农资金多头管理、交叉重复、使用分散等问题依然非常突出,迫切需要改变"撒胡椒面"的涉农资金使用方式,不让资金投向与实际需求脱节,确保支农成效。整合涉农资金具有非常明确的顶层设计。2015年,国务院印发了《推进财政资金统筹使用方案》,提出推进财政资金统筹使用,避免     

政策性银行服务供给侧改革路径

正农业政策性银行要主动担当发挥引领作用,发挥主动脉功能,与相关涉农政府职能部门紧密联动形成支农合力,推动涉农金融问题的解决,齐步推进农业供给侧结构性改革的深化。推进农业供给侧改革需要注入金融新动能,但"三农"风险大、担保难、融资难、融资贵等问题一直没有得到很好解决。本文以大连市普兰店区为样本,通过实地调查挖掘当前农村金融工作中存在的问题和短板,提出农业政策性银行主动担当发挥引领作用,金融机构积极作为发挥主动脉功能,相关涉农政府职能部门紧密联动形成支农合     

要严格管理好助农资金

笔者在农村调查中了解到,近年来,中央及各级政府不断加大农村经济的的投入力度,为新农村建设带来历史性的机遇,但个别地方在支农惠农资金的管理使用方面还存在漏洞和问题,如有的搞假项目借人情获得扶持资金,有的巧立名目,变更项目骗得扶持资金,使那些真正急需资金扶持的地方得不到扶持。为了让支农惠农资金真正落到实处,建议有关部门应做到如下几点:     

奖励县域金融机构支农的优惠政策出台——财政部印发《财政县域金融机构涉农贷款增量奖励资金管理暂行办法》

本刊讯 为加强和规范县域金融机构涉农贷款增量奖励资金（以下简称奖励资金）管理,建立和完善财政促进金融支农的长效机制,支持“三农”发展。财政部在进行涉农贷款增量资金奖励试点的基础上,日前出台了《财政县域金融机构涉农贷款增量奖励资金管理暂行办法》（以下简称《办法》）。《办法》的主要内容是,以县域金融机构2008年末涉农贷款余额同比增幅为依据进行核算,最终落实奖励资金。