继续完善农村基本经营制度——在中国农村改革与发展研讨会上的讲话

我国三十年农村改革最大的成果,就是形成了一个适合我国当前生产力发展水平的农村基本经营制度,即以土地家庭联产承包责任制为基础的统分结合的双层经营体制.三十年农村的发展,很大程度上得益于这个制度,下一步继续解放和发展农村生产力,还要围绕着如何完善基本经营制度,把改革引向深入.     

双层经营体制下的村级组织及其经济管理研究

一、规范土地承包等基本经营制度土地承包经营制度是农村双层经营体制建设的核心,也是村级组织经济管理制度的基础.根据近年来农村土地承包实践的不断积累,进一步完善农村土地承包制度,主要是对现行农村中各类土地承包经营关系进行明确和初步规范.     

统一经营层次滞后的症结分析与对策思路

<正> 深化农村改革的主要任务是完善统分结合的双层经营体制,完善的关键是强化集体统的功能。但是,当前面临的一个普遍而突出的问题,就是统一经营层次发展缓慢,统的功能相对弱化,集体经济的优越性难以充分发挥。这个问题不解决,势必严重影响和制约双层经营体制的进一步完善及农村经济的全面发展,应该引起我们的高度重视。     

发展大型农机 壮大集体经济

目前,各地已把发展农村集体经济,作为完善农村双层经营体制,深化农村改革的一项重要工作来抓,而发展大型农机不仅是壮大集体经济的一条捷径,而且既可富村,又可裕民。     

把健全与完善集体统一经营职能摆在重要位置

<正> 作为我国农村第一步改革的重要目标——以家庭分散经营为主、统分结合的双层经营体制,就全国的绝大多数地区来说,还远未达到。换言之,在全国绝大多数地区,家庭分散经营这一经营层次已经确立,但集体统一经营这一经营层次,还没有完全确立,更谈不上达到健全与完善的地步。因而,在今后的一段时间内,我们应当把健全与完善统分结合的双层经营体制,尤其是把健全与完善集体统一经营职能,作为我国农村第一步改革尚未完成的重要任务。     

从农村经济走势看农业银行信贷策略

一、新形势下农村经济呈现出的特点１、以家庭承包经营为基础,统分结合的双层经营体制得到进一步的巩固与完善。通过２０年的改革实践证明,要长期稳定和发展农村经济,关键是稳定和完善土地承包关系。《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》中提出“长期稳定...     

土地证券化：土地经营权流转制度的探索

一、土地经营权流转制度改革是 农村经济进一步发展的必然趋势 1.土地经营权流转制度的建立是深化农村经济体制改革的必然要求。以家庭承包经营为基础统分结合的双层经营体制是社会主义市场经济条件下中国农村经济的基本制度。这一基本制度的巩固和     

农民专业合作组织发展问题探讨

农民专业合作组织是农村改革过程中由农民首创的新组织形式,它的出现,对增加农民收入,繁荣农村经济,推动农村各项事业发展产生了积极的影响,是解决小生产与大市场之间矛盾的十分有效的形式。本文从如何更好更有效地发挥农民合作组织作用的立场出发,通过对其发展现状和存在问题的观察分析,从依法规范;建立农村新的产业化模式;加大政府扶持;维护专业合作组织权利、尊重其内部契约观念和效率精神等方面提出了自己的若干见解和政策建议,认为只有从上述几方面采取有力措施,才能使农民专业合作组织得到长足发展,得以发挥其重要作用。文末特别阐明了专业合作组织在完善农业经营体制中的重要作用,指出这种组织创新可能也昭示了我国新型农业双层经营体制的未来模式。     

深化农村改革的几个问题

党的十一届三中全会以来,我国农村改革取得了巨大成就。90年代,我们要实现国民生产总值再翻一番的战略目标,应继续深化农村改革,努力开创农村工作和农业发展的新局面。 当前,农村出现了许多新情况、新问题。怎样解决农村发展中面临的问题,正确把握深化农村改革的主旋律?我认为,深化改革首先要稳定现有政策,认真落实好已出台的改革措施,在稳定中求发展。所以,深化农村改革,要把稳定家庭承包制,健全村级合作经济组织,完善统分结合的双层经营体制作为基点,扎实抓好村一级范围内的配套措施。同时,积极搞好农村社会化     

关于广东农村集体经济组织的状况调查

广东农村集体经济组织的形成与发展与全国情况一样,广东的农村集体经济组织,发端于解放初期农民带着土地、耕牛等私有财产入股的生产合作。至人民公社体制解体前,经历了互助组、初级社、高级社和人民公社四个阶段。在人民公社时期,实行“三级所有,队为基础”的体制。八十年代初期,我国农村全面确立了统分结合的双层经营体制,人民公社赖以生存的微观基础不复存在,党在指导这场变革的过程中,及时地指示“要以农民居住的社区范围,建立合作经济组织”“,为了完善统一经营和分散经营相结合的体制,一般应设置以土地公有为基础的地区性合作经济组织…     

推进农业生产经营体制转换的若干思考

一、现行体制的弱点建立在家庭承包基础上的双层经营体制,既承认了农民的部分个人产权,又使得集体所有制形式得到了较好实现,从而调动了农民和集体两方面的积极性,推动了农业的“第一次飞跃”。农业改革与发展的实践证明,双层经营体制是实现农业公有制的一种有效形式,业已成为我国农村经济的一项基本制度,应予充分肯定并长期稳定。但也要清醒地看到,随着市场经济的发展,在集体、农户以及两者的结合方式上均存在着许多不适应形势发展要求的明显弱点,需要不断完善。一方面,以平均分配农地经营权而形成了数以亿计、规模过小的农户家…     

新时期发展农村新型集体经济问题研究进展

改革开放30多年来,我国农村集体经济经历了深刻变化。随着人民公社体制的破除和以家庭联产承包为基础的统分结合的双层经营制的推行,在极大调动农民生产积极性、获得粮食丰产的同时,出现了双层经营体制中集体统一经营层次的弱化、虚化,事实上形成了以农户为单位的个体经营的小农经济局面,只在名义上保留了农地的集体所有制性质。小农经济与农村市场经济发展的矛盾愈来愈尖锐。大力发展农村生产力和农民致富的强烈愿望客观上要求大力发展壮大集体经济,而在实践中涌现出的新型农村集体经济实践形式亟待我们从理论与实践上加以总结、取得共识,并在此基础上制定相关政策,以引导其正确发展。     

我国农村集体经营方式创新与机制构建

统分结合的双层经营是我国农村的基本经营制度。集体经营方式对于巩固农村基本经营制度,壮大集体经济等具有重要作用。改革开放以来,由于种种原因,我国农村许多地区集体经营弱化,集体资产流失严重。当然,各地在探索双层经营的过程中,形成多种集体经营方式创新案例。推动农村集体经营方式有效运作,必须构建明晰的产权动力机制、完善的内部治理机制、有效的分配激励机制、良好的外部保障机制等集体经营方式的内在机制。     

论稳定土地承包制与启动土地承包经营权流转

以家庭承包经营为基础统分结合的双层经营体制，是我国农村的一项基本经营制度。必须赋予农民长期而又稳定的土地承包经营权，以及在这个基础上发育并规范土地承包经营权流转机制。土地承包关系的稳定，是土地承包经营权顺利流转的前提条件。     

要重视农村服务市场的发展

社会主义经济是有计划的商品经济。发展农村商品经济,农村实现专业化、社会化生产,需要建立一个完善的经济服务体系。因此,动员各方力量,采取有效措施,建立服务机构,健全服务体系,发展和完善农村服务市场,为农业生产提供产前、产中、产后的全程服务,逐步完善双层经营体制,是深化农村改革的重点和方向。     

壮大集体经济实力的思路和对策

大量事实已经证明:农村改革要深化,双层经营体制要完善,社会化服务水平要提高,农民要走上共同富裕的道路,必须下大力气发展壮大集体经济。迈入九十年代,如果农村集体经济没有一个飞跃性的发展,可以断言,农业再上两个新台阶的发展任务和建立起农村新型经济体制的改革任务,都将是难以完成的。 目前农村集体经济究竟是个什么状况呢?就全国而言,大致可以划分为以下三类:     

十七届三中全会关于农村土地制度规定的原因解析

<中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定>(以下简称决定)规定要稳定和完善农村基本经营制度,认为以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是适应社会主义市场经济体制、符合农业生产特点的农村基本经营制度,是党的农村政策的基石,必须毫不动摇地坚持;要赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权,现有土地承包关系要保持稳定并长久不变.     

推进和深化农村经济研究

<正> 农村经济、特别是国民经济的改革与发展,要求农村经济研究适应客观经济形势的变化,从内容到形式有一个新的转变与提高。现在关于农村政策经常说的四句话,即稳定家庭联产承包责任制、健全和完善双层经营体制、发展社会化服务体系、壮大集体经济,主要涉及农村微观经济组织与制度的建设问题。随着农村商品经济的发展与农村产业结构的变化,农村经济做为国民经济的重要组成部     

我国农地使用权制度改革模式探析

农地制度是农村的基础制度,农地使用权制度改革是农地制度改革的重要组成部分。2008年10月党的十七届三中全会提出要稳定和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。为此,新一轮发展将通过农村劳动力要素大量转移和土地要素积极流转,赋予农民完整、公平、自由、合法的农地使用权利。企业化农村合作农场模式从理论和实际的结合上适应我国农地制度改革和发展的需要,是稳定和完善我国农村基本经营制度的有效途径。     

第二步农村改革的途径——朔州市平鲁区陶村乡建立农村经济合作社的调查

如果说农村第一步改革事业只完成了一半,那么完成另一半改革事业——健全统分结合的双层经营体制如何搞?平鲁区陶村乡的做法是,从本地实际出发,建立农村经济合作社,担负起统一经营层次的基本任务。几年的实践,取得显著效果,有力地稳定了家庭联产承包制,壮大了集体经济,推进了商品经济的发展。1999年,全乡国民总收入9310.44万元,人均收入1000