教育与资本怎样的前景怎样的现实

来自政府的声音: "动员各种社会资源,发展教育" 此次论坛上财政部长助理张少春的发言是最受关注的发言之一.他的演讲传达出的信息有这样几方面:第一,谈到现实,他认为全社会对教育的巨大需求与我国公共投入不足已成为我国教育事业发展的突出矛盾.近年来,以公共部门投入为主,多渠道筹措教育经费的教育投入机制成为解决这一问题的重要途径,也使得公共部门与私营部门在教育领域的合作日益密切.第二,谈到前景,他认为,1.中国经济持续、快速的增长对高技能人才产生巨大的需求,这为私营部门的参与提供了广阔空间.2.随着公共财政职能的不断完善,财政资金将在各项教育事业中重新进行分配,进一步优化财政支出结构,提高资金的使用效率.在"十一五"期间,我国将把公共支出的重点转移到农村.我们将逐步把全体农村适龄儿童的义务教育全部纳入公共财政体制.     

转型期我国财政支出结构与经济增长关系研究

通过数理方法对我国转型时期的财政支出结构及其与经济增长的关系进行分析研究,发现当前我国财政支出结构不尽合理,必须进一步优化.要严格控制财政直接用于一般竞争性领域,逐步加大对农业、就业和社保、环境和生态、公共卫生、教育和科技等经济社会发展薄弱环节的投入力度.同时要结合财政体制改革和其他配套改革,以提高财政支出效益.     

财政支农工作系列讲座（一）——财政支持“三农”政策和财政支农资金管理

党的十六大以来,国家财政认真贯彻落实党中央、国务院关于加强“三农”工作的各项方针政策,积极调整国民收入分配结构和财政支出结构,较大幅度地增加对农业农村发展的资金投入,重点支持农业综合生产能力和农村公共基础设施建设,加大对农村社会事业发展的支持力度,积极推进农村综合改革和其他各项改革,初步形成了与市场经济、公共财政和新农村建设相适应的财政支持“三农”政策体系和财政支农资金管理运行机制。     

河北省农村社会保障财政支持绩效评价机制研究

绩效评价作为重要的公共管理方法近年来得到公共部门的高度重视,同样,财政支出的绩效评价结果也逐渐成为各级政府财政管理的重要依据,现阶段,我国财政支出的绩效评价体系尚未健全,财政对农村地区社会保障的支持也因缺乏规范、科学合理的绩效评价而显得效率低下,还无法通过有效的财政支出绩效评价化解农村社会保障需求与财政有限性之间的突出矛盾。本文在概括分析财政支出绩效评价的必要性和评价指标基础上,提出在河北省农村建立完善的社会保障财政支持绩效评价机制的建议,以期实现农村社会保障财政供给可持续的目的。     

浅析财政支出与农业可持续发展的关系

财政支出政策配合农业可持续发展恰当,就能促进农业有效供给的稳定增长,运用不当,就会产生负效应,导致农业有效供给下降,影响农业可持续发展。当前我国财政支持农业持续发展所面临的问题表现在财政支农总量不足;财政支出结构不合理;财政支农资金监督管理不力等。由于以上问题,论文提出了相应的财政对策:逐渐增加财政支农投入;正确界定财政支出农业的范围;加大对农业可持续发展的教育、科研的推广和扶持;加强对农业生态环境的保护;加大对农业公共产品的投入;加强对财政支农资金的监督管理;调整财政农业补贴政策。     

优化县乡财政支出结构的思考

县乡财政是国家财政体系的重要基础。在当前县乡财力不够充裕、财政供养负担较重、加快发展压力加大的情况下,优化县乡财政支出结构,既是履行公共财政职能的客观要求,也是强化财政保障能力的内在需要。特别是随着财政职能的不断完善,财政改革的逐步深入,各方需求的日益迫切,对县乡财政提出了新的更高的要求。因此,县乡财政要始终坚持集中财力办大事、投入资金讲效益、勤俭节约干事业的原则,按照有保有压、有促有控的方针,努力做好做活优化财政支出结构这篇大文章。     

财政部有关业务司2008年工作要点（二）——农业司、教科文司、行政政法司、社会保障司

农业司 一、切实加大财政支农的投入力度按照十七大关于“加大支农惠农政策力度．增加农业投入”的要求,进一步建立健全财政支农资金稳定增长机制。一是坚持工业反哺农业、城市支持农村和“多予、少取、放活”的方针,继续调整财政支出结构．增加中央财政投入力度,2008年,财政支农投入的增量要明显高于上年。二是充分发挥财政支农政策的导向功能和财政支农资金“四两拨千斤”的作用,继续探索财政贴息、信贷担保、以奖代补、民办公助、先建后补、以物代资、     

浅议社会主义新农村建设的财政对策

社会主义新农村建设是对农业生产、农民生活和农村社会经济面貌等多个层次的全面提升，因此各级财政增加投入并不是简单的针对某个项目的资金支持，而是需要通过一系列的财政体制创新，缓解县乡财政困难，逐步调整各级财政的公共支出结构，为公共财政覆盖农村提供稳定的财力保障。     

刍议社会主义公共财政的几个基本问题

按照党中央、国务院的要求,我国财政改革的目标,就是要逐步建立起适应社会主义市场经济体制的公共财政框架体系。具体地说,就是要按照"一要吃饭,二要建设"的原则在努力促进先进生产力的发展和增加财政收入的前提下,将财政支出主要用于国家机器正常运转和满足最广大人民群众的物质文化等社会公共需要,不断提高国家的综合实力和人民群众的生活水平。一、公共财政的概念及基本特征所谓公共财政,指的是国家或政府为市场提供公共服务的分配活动,它是与市场经济相适应的一种财政类型或模式。它是具有"公共"性质的国家财政或政府财政,而财政的"公共性"的具体体现,就是"为公众提供公共服务",它是财政的一种类型或模式。公共财政的特点,就是国家以社会和经济管理者身份取得收入并用于政府公共活动支出,保障国家安全和社会秩     

搭建财政专项资金信息化监控平台的探讨

一、搭建财政专项资金信息化监控平台的现实意义中央经济工作会议提出要加强和改善宏观调控,实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。并要求较大幅度增加公共支出,保障重点领域和重点建设支出;支持地震灾区灾后恢复重建;实行结构性减税,优化财政支出结构,继续加大对"三农"、就业、社会保障、教     

认真履行公共财政职能 切实做好当前财政支农工作

各级财政必须按照"多予、少取、放活"和"两个反哺"的要求,积极落实《预算法》、《农业法》及相关要求,进一步加大对"三农"的投入力度,实现财政支农投入"三个高于"的要求。坚持存量适度调整、增量重点倾斜的原则,保证新增财政支出和固定资产投资向新农村建设倾斜,并注意合理划分政府事权,弥补财政"缺位"现象,逐步扩大公共财政支出范围,朝着城乡统筹安排方向发展。     

财政教育经费绩效评价现状分析——以上海市闵行区为例

教育是民族振兴、社会进步的基石,教育经费在一般公共预算支出中占比最大。而义务教育对教育发展更是具有基础性的支撑作用,在教育经费中占比最大。近年来义务教育投入机制逐步健全,但仍存在经费使用"重硬件轻软件、重支出轻绩效"等问题,需要进一步调整优化结构、提高教育经费使用效益,促进公平而有质量的教育发展。本文以上海市闵行区教育局财政教育支出为例,分析闵行区财政教育经费绩效评价现状,尝试提出改进的对策建议。     

广西昭平县财政助力茶产业发展

近年来,广西昭平县将茶叶产业纳入财政扶持产业,明确支持茶叶产业化发展的目标,积极调整财政支出结构,采取多种方式,努力增加财政对茶叶产业化的投入。一是通过财政贴息、以奖代补等方式多渠道、多层次筹集资金,引导金融资本进入支持茶业产业化的发展。     

国家治理“3+1”架构下的财政能力集——基于公共风险视角的分析北大核心CSSCI

财政能力是国家能力的基础和核心。从财政汲取能力和公共产品供给能力研究财政能力,并以财政收入的量和财政支出的效率作为衡量标准,不能充分揭示财政能力的内在特质,并限制了其在国家治理中的作用。本文分析了财政能力的基本问题,并提出"需要"的满足过程亦即风险的形成过程,"三种需要"的矛盾运动是公共风险产生的根源,防范和化解公共风险是财政能力的逻辑起点和最终体现。从公共风险视角,基于国家治理的"3+1"架构,提出了政府治理、市场治理和社会治理中的财政能力集,以及财政在伦理道德中的规范和引导能力,并提出风险分配的公平与正义是财政的基本伦理。本文还提出这些财政能力并非平行的,而是具有层次性。财政能力的延展,呈现出不均衡向均衡动态发展、协调性日趋增强等趋势。     

财政支出规模与结构对经济总量影响的分析

一、引言经济增长是包括财政政策在内的宏观经济政策的重要目标,财政支出结构是政府宏观调控的重要内容。为了促进经济增长,除了适当的财政总量政策外,更重要的是合理的财政支出结构政策。不同的公共支出项目、不同的财政支出结构政策,具有     

开创财政工作新局面

统一认认，立足自身谋发展。云浮市立足自身实际，实施财政支出的各项改革，体现了建立公共财政的总体思路，是财政谋求地方经济发展的明智选择。一是财政逐步退出竞争性领域的投入。从1998年—2001年对企业挖潜改造资金的投入每年递减4．5％。二是加大科技投入。科技三项费支出每年递增16％，而企业所得税却以24．88％的增长速度     

充分发挥公共财政作用 加快我国农村城市化和工业化的政策建议

中国财政的改革发展目标是建立公共财政体系,其实质是要求新时期的财政政策和财力投入向各类地区提供基本公共产品,向各类社会阶层和百姓提供公共服务,并支持国家重要产业的发展。鉴于农业的城市化中期阶段的重要性和弱质性,农民是我国最大的弱势群体,以及农村公共产品的严重缺失,因此,让公共财政阳光逐步覆盖到农村,这与中国财政未来改革目标是完全一致的,也是国家财政应该履行的重要职责。     

海南省财政支出规模与结构的分析

控制财政支出规模,优化财政支出结构,一方面能够促使地方政府有针对性地提供公共物品及服务,使其更好地满足社会共同需要;另一方面能够对地方经济增长与社会公平产生积极显著的影响。因此,有意识地控制财政支出规模、完善财政支出结构是财政主体最重要的职能之一。文章以海南省财政支出规模及结构现状为依据,对海南省财政支出规模、结构中存在的问题进行分析,并提出相应的调整优化财政支出对策。     

关于优化公共支出结构的思考

我国当前的公共支出结构是在计划经济体制的大财政框架下建立起来的,在很多方面已经不适应经济和社会发展的需要,也不利于财政职能的发挥和公共财政的建立,必须进行战略性调整,其核心是解决财政支出“越位“与“缺位“的矛盾.     

创新投入方式 支持新农村建设

新农村建设的投资需求和财政资源有限是一个永恒的矛盾。缓解这个矛盾的对策有三：一是按照统筹城乡发展要求,政府不断加大“三农”投入力度。二是发挥财政投入的杠杆效应、导向效应、放大效应。引导社会资金投入。三是充分发挥市场引导作用和农民在新农村建设中的主体作用。逐步实现财政支持与市场调节的有效对接。为此,财政支持新农村建设,必须创新投入方式。笔者从湖北省南漳县的实际情况出发。提出以下五种支持方式。