地方财政困难的制度原因与对策

地方财政是国家财政的基础，地方财政的稳固是国家财政稳固的前提条件。目前我国地方财政收支矛盾尖锐，运转艰难。本文在考察我国地方财政现状，并对地方财政困难产生的制度原因予以分析的基础上，提出了解决地方财政困难的对策和思路。     

金融危机下财政风险的法律防范

在全球金融危机背景下,各国纷纷采取财政措施来规避金融风险。由金融风险带来的财政风险开始逐渐显现出来,这在我国尤其值得注意。我国可以根据金融危机的现实情况,对公共财政进行改革,通过设立相关的法律制度,有效隔离金融风险和财政风险,促进财政民主,完善财政收支程序,达到财政法治化的目的。     

“十四五”中国财政前瞻:统筹发展和安全

“十四五”时期,我国经济发展和财政运行的国际国内环境将发生更加复杂而深刻的变化。本文在对“十四五”时期的全球经济和中国经济进行分析的基础之上,对财政收支的走势进行了趋势性预判。作者认为,“十四五”期间,我国财政工作要统筹好发展与安全的关系,以建设“安全财政”、“功能财政”、“绩效财政”、“整体财政”为核心,以财政可持续为主线,加强财政收支和债务管理,做好财政增收政策研究储备,加快推进现代财政管理,深化财政体制改革,为经济社会的稳定发展打下坚实基础。     

浅论构建财政内部监督与内部检查制度

近年来,财政系统内部违法违纪案件屡禁不止,违纪金额逐年增多,违纪手段越来越隐蔽,给国家造成了巨大的损失.究其原因,主要是财政部门在公共财政资金的审批、投入和使用、收效等流程过程中存在约束力乏力和内部控制制度失效等问题.为此,党的十六大提出“完善财政决策和管理制度,加强对财政收支的监督”.本文从分析财政内部监督重要性着手,构建财政内部监督与内部检查制度基本框架,提出实现创新财政内部监督检查机制的六大转变.     

论财政监督与监督财政

财政监督是指国家财政机关对行政机关、企事业单位及其他组织执行财税法律法规和政策情况，以及对涉及财政收支、会计资料和国有资本金管理等事项依法进行的监督检查活动。监督财政，主要是指人大、审计、税务、司法、新闻媒体、社会团体、群众组织以及其他有关部门对财政收支进行的监督。财政监督与监督财政是对财政进行监督的两个组成部分，两者有着本质的区别和联系。在财政监督和监督财政界定的基础上而建立的监督机制，才能对财政实现有效监督，提高财政资金的使用效率。     

基于模糊综合评判的地方财政风险测算——黑龙江省样板数据的分析

由于各地经济发展、财政收支安排的不同,我国地方政府存在差异化的财政风险。通过选取动态、静态的财政风险指标,利用多层次模糊评判法,并结合层次分析法构建地方财政风险测度模型,研究测算地方政府财政风险程度,对保证地方政府财政的可持续性具有重要意义。通过对黑龙江省财政样板数据的实证分析,得出该省年度财政风险程度和主要的风险成因,该实证结果与黑龙江省财政的现实情况基本相符,从而验证了财政风险测度模型的应用价值和借鉴意义。     

以分配方式的创新破解财政分配困局——广东财政绩效管理的理论与实践

财政收支矛盾大、财政分配面临困局是我国财政分配中的普遍现象,原因就在于基数加增长的分配方式导致财力切割和固化,致使部门用钱责任虚化,支出欲望膨胀,财力入不敷出。本文从理论联系实际的层面,深入分析了我国财政困局的深层根源,剖析了广东财政绩效管理的内在机理,指出其破解财政分配困局的精髓在于创新财政分配方式,打破部门对财力分配的切割和固化,落实部门的用钱责任,提升"办好事"的主观能动性,内在地抑制了部门不合理的支出欲望,从而有效提高了财政资金效果,缓解了财政收支尖锐矛盾。     

“土地财政”与地方政府财政收支缺口的关系研究——基于中国省级面板数据的计量分析

以1999-2008年中国省级数据为基础,通过构建一元线性回归和面板数据模型分析了＂土地财政＂对地方政府财政收支缺口的影响程度。研究表明,地方政府对土地依赖越大,财政收支缺口也越大,而后者的扩大又刺激了地方政府不断出让土地弥补财政收支缺口。此外,这种正向影响关系存在时空差异,相对于东部发达地区,中西部地区多数省份对土地的依赖程度更大,由此造成的财政收支差距也更大。最后,分析了实证结果并提出了相关政策建议。     

关于财政透明度问题研究的文献综述

随着我国经济的市场化和政府管理的法制化,社会公众对财政收支状况的透明度愈加关注。在新一轮的财税改革的攻坚阶段,正确认识财政透明度对于实现公民权利,政府职能,及构建和谐社会有重要的推动作用,同时提高财政透明度也是政府当前落实科学发展观的现实要求。本文对近年来国内外学者对财政透明度及相关问题的研究成果进行梳理,以期更为全面地显现财政透明度及相关研究的全貌。     

北魏财政体系与财政管理初探

北魏财政体系和财政管理在拓拔鲜卑由游牧生产方式到农耕生产方式转化的过程中逐渐形成与完善。随着农耕方式最终占有压倒性优势,成为北魏国民经济的主体,北魏财政体系效仿前代中原王朝统治经验,日益与中原汉制融合,财政体系逐渐完善,财政管理也日益有章可循。     

关于财政透明度问题研究的文献综述

随着我国经济的市场化和政府管理的法制化,社会公众对财政收支状况的透明度愈加关注。在新一轮的财税改革的攻坚阶段,正确认识财政透明度对于实现公民权利,政府职能,及构建和谐社会有重要的推动作用,同时提高财政透明度也是政府当前落实科学发展观的现实要求。本文对近年来国内外学者对财政透明度及相关问题的研究成果进行梳理,以期更为全面地显现财政透明度及相关研究的全貌。     

财政绩效:从传统流量观到资产负债存量观

虽然目前学界对财政绩效研究也有丰硕的成果,但大多从财政支出的流量角度出发.本文从政府资产负债角度对财政绩效提出新的思路,关注财政收支所形成的政府资产负债,打破仅从财政"流量"角度思考的范式,进而探索从"存量"角度对财政绩效进行评价.     

我国财政长期可持续性评估:基于TSLS回归的比较结果

采用联立方程的三阶段逐步回归法,根据不同时期的财政反应系数和持续系数大小,剖析中国公共财政可持续状况的动态变化。实证结果表明,中国公共财政出现明显的阶段特征。改革开放前,财政收支反应系数大于财政收支持续系数,而在改革开放后,财政收支的持续系数大于其反应系数。目前,中国公共财政尚可持续,却也出现了需要关注的预警信号。为了维持可持续财政体系,需要控制财政支出"刚性",调整支出结构。     

我国分税制财政制度的研究——兼论非对称型财政体制

本认为１９９４年的分税制是一种“帕累托改进”,不能从根本上解决我国财政体制面临的问题。据此,章提出在正确界定政府职能,划分各级政府财政收支范围的基础上,改进税种划分,建立合理的转移支付制度,最终建立起中央财政收入占大部分,地方财政支出占大部分的非对称型财政体制。     

基于轴心原理的大陆与英美财政理论范式比较

借鉴贝尔的轴心原理,基于财政面对的核心现实问题视角对欧洲大陆与英美财政理论范式进行比较.全面型大陆财政理论服务于当时西欧大陆全能政府,遵循多维目标的归纳逻辑理论范式;英美财政理论研究有限政府下的民主效率财政,依据单一效率维度的演绎逻辑理论范武,更切合学科发展与学术趋势.当前,主流英美财政理论面临政治性财政赤字与财政危机问题.从法律上重新划分政府、市场与社会的职能边界和实施政治周期内的财政收支平衡制度方面的理论研究,可为有效治理财政赤字与财政危机提供理论支持.     

如何面对财政体制改革后的财政审计

我国有关国家财政收支的范围、结构、管理方式与制度的改革新举措，提高了财政管理和资金使用效率，也对财政审计提出了新要求。它要求明确财政审计新思路，适时调整内容，确定审计重点；拓宽审计领域、关注社会效果，扩大审计影响力；围绕审计重点，创新审计方法；提升服务层次、注重审计成果的运用。     

拉美国家债务危机中的财政因素与启示

拉美国家应对债务危机的财政措施是:削减政府投资和社会支出;实行"财政分权"的财政体制改革;注重短期内的财政收支调整等.拉美国家债务危机的财政因素有:"顺周期性"的财政政策;外债管理存在缺陷;公共部门积累了大量隐性债务和或有债务;税收比重较低;财政支出刚性较大,等等.可借鉴的经验:建立稳固、强大的国家财政;切实管好政府债务特别是主权外债;加强财政支出管理和结构调整,提高财政资金效益等.     

加入WTO对我国财政风险的影响及对策

加入WTO将对我国财政收支产生广泛而深远的影响，这些影响对我国财政风险研究提出了新的要求。     

对公共财政理论问题的再认识

将“public finance”定义为“收入、支出或其活动”失之过窄;将其定义为“政府所进行的经济活动”失之过宽,从而就公共财政内涵及其特征作了辨析。公共财政不是和国家财政并列的财政模式,而是国家财政在市场经济条件下的财政模式;把国有资本财政放在公共财政之外,是需要重新研究的问题;财政收支平衡不是收支之间的对比关系,而是量上的相互适应;财政在社会再生产中的地位不仅要考虑物质资料再生产,也应包括人口再生产。     

我国省域土地财政的LMDI分解与应对策略

为分析我国省域土地出让金的驱动因子、空间差异与纵向演变,构建科学稳健的财政收入支出体制,促进城镇化的有序进行,本文利用LMDI方法将我国纵向及各省区横向土地出让金驱动因子分解为财政依存度、财政收支平衡度、城镇人口支出效应、人口城镇化效应、人口规模因素,分析其驱动因子贡献与动态演变.研究表明,土地财政依存度与财政收支平衡...