信息不对称与食品安全监管

食品安全事关生命和健康,政府应该高度重视.食品安全问题的根源在于信息不对称.企业常常隐藏不利的信息,导致逆向选择.加强政府监管,诱导或强制企业"说真话",是解决食品安全问题的关键.     

市场失灵、监管懈怠与多元治理——论中国食品安全问题

食品市场具有外部性及信息不对称的特点,导致食品市场不能仅靠市场机制来自发调节,产生市场失灵,市场失灵是食品安全问题存在的客观原因。解决市场失灵需要政府监管,但政府本身也有缺陷,易产生政府失灵,表现为监管懈怠,监管懈怠是我国食品安全问题得不到有效解决的主观原因。食品安全监管的有效模式应是政府、非政府组织、消费者、社会公众共同参与的多元治理。     

民众参与食品安全社会监督机制研究

国家正在着力构建食品安全监管三大体系,即行政监管体系、技术支撑体系和社会监督体系。食品安全的社会监督体系,是在政府监管和企业自律以外整合各种社会资源参加到食品安全的监管中来的一种创新社会管理模式。但目前社会监督体系的构建还只是雏形,尚未形成有效的机制。在食品安全监管中,可以整合的社会资源包括:第三方检测机构、大众传媒机构、普通民众、社会团体等。通过对普通民众参与食品安全社会监督的机制进行专题研究,以完善我国食品安全社会监督机制。     

对我国食品安全政府监管机制的思考

目前在我国食品安全的政府监管机制中,监管机构的设置不合理,相关立法不健全,也没有建立起相应的监管机制。近年来,我国食品不安全的问题屡次发生。为了保障食品安全,维护消费者的利益,政府必须设立相应的监管机构,完善食品安全立法,并建立有效的监管机制。     

食品安全监管体制的国际比较与我国的改革对策

食品安全监管体制是食品安全监管研究的重要内容之一。不同类型的食品安全监管体制都是各国政府为达到最佳食品安全监管效果而采取的制度安排。该文在比较不同国家食品安全监管体制和发展趋势的基础上,针对我国食品安全监管体制的问题,从推进“按品种种类全程监管”体制改革、实行集权与分权相结合的监管体制、监管结构向集中联合监管发展等方面,提出了我国改革和完善食品安全监管体制的对策与建议。     

完善我国食品安全问题的司法建议

食品安全问题始终关系着公众身体健康和生命安全的需要。目前我国的食品安全问题主要体现在缺乏完善的食品安全监管体制、食品检验监测能力严重不足、基层监管执法能力、违法犯罪行为追究困难四个方面。本文从食品安全的相关法律规定出发,结合国外的立法以及实践经验,探讨如何完善我国食品安全问题的司法建议,建立起一个科学合理的食品安全管理制度,并确立食品生产经营者是食品安全第一责任人的法律地位。从制度层面,尝试解决我国目前食品安全运行中存在的问题,以切实保障食品安全,进而保证社会群体的健康与安全。     

社会性规制视角下的食品安全监管问题探析

转型期食品安全问题频发,暴露出中国市场经济体制的不完善性以及社会性规制失灵。从规制经济学的角度考察,食品安全问题的出现主要源于三方面原因:一是信息的不完备性导致市场治理机制失灵;二是规制成本大大超过规制收益,严重降低了政府的规制效率;三是企业、监管机构以及各级政府之间复杂的利益博弈,削弱了对食品安全规制的激励机制。杜绝食品安全问题,强化社会性规制需要从三方面采取有效措施:一是通过完善制度建设唤醒市场的自发秩序治理能力;二是推进社会性规制体系改革,提高政府规制的有效性;三是引入公民社会的参与,弥补食品安全规制领域的市场失灵与政府失灵。     

河北省食品安全监管长效机制研究——以供应链协同的视角

针对目前食品安全监管模式的弊端,从供应链协同角度分析影响食品安全监管长效机制运行的因素,提出着眼于长效监管的食品安全监管体系模型。该模型是一个开放共生系统,具有全程监管、协同联动、监管追溯、惩罚和扶持服务相结合、全社会参与的特点。为此,应建立政府、企业、社会共同参与、协同、高效的食品安全监管运行机制。     

论食品安全监管与政权合法性

政府监管食品安全是政府为公民提供良好、安全食品的责任，同时也是管理食品安全这一公共事务的专门权力，更是政府履行其公共管理职能的题中之义。最近几年食品安全事件频频发生，公民对于政府能否履行好自身职能产生了怀疑，进而危及到了政权合法性建设的进程。我国政府应当在法定范围内积极行使监管食品安全的权力，保证食品安全，以维护政权合的法性信仰。     

地方政府对食品安全约束管理效果研究

目前食品安全状况令人堪忧。为改变食品安全状况,提升政府食品安全约束管理绩效,实现食品安全约束管理由低效率状态向高效率状态的转变,应从政府监管体制的角度、政府监管的约束条件、产业发展的阶段性特征、地方政府的"经济人"本性和企业不同规模结构食品安全问题产生的关联性,从市场化治理机制和行政性治理机制的相互作用等多个角度,阐明地方政府对食品安全约束管理效果的影响。     

解决食品安全问题的政策建议——基于产权和信誉的视角

食品安全问题是产权界定不清与信息不完全的结果。为了解决食品安全问题,对政府和市场进行分工:应由市场来提供安全食品,由市场保护消费者产权,而政府则要对运作良好的市场进行保护。清晰界定消费者产权,保护食品交易契约,提供全面权威信息,严格执行法律规定等。     

我国食品安全危机管理中的政府能力——基于三聚氰胺事件的案例分析

文章以三聚氰胺食品安全危机事件为例,借用了伯奇（Birch）和古斯（Guth）的危机管理模型分析在危机管理中的政府能力,探索在食品安全危机中政府承担起的监管角色在与社会、市场互动中体现出来的能力和不足,提出了从危机走向转机要摆脱法律层面的简单重复性建设,走向能力和责任的体系重构以及社会多元参与网络的建构。     

国务院部署进一步加强食品安全工作

温家宝主持召开常务会议研究部署进一步加强食品安全工作会议对今后一个时期食品安全工作做了部署,要求各级政府进一步将食品安全工作摆上重要日程,切实加大工作力度,采取有力措施,尽快解决当前存在的食品安全突出问题。主要任务是:(一)健全食品安全监管体系,完善食品安全监管体制机制,构建全程覆盖、运转高效的监管格局,强化属地管理责任和基层工作体系。(二)严格食品安全监管,深入开展食品安全治理整     

完善食品安全监管的对策建议

我国食品安全监管不仅面临微生物污染和食品工程新技术所带来的食品安全问题,人为因素造成各种食品安全问题也较多。现有的食品安全监管体制导致一定程度的政府失灵,对不法生产者、经营者缺少惩罚性赔偿制度以及监管手段偏差等缺陷使得食品监管成效有限。建议从完善现有监管模式、引入公众监督机制、逐步推行食品溯源制度等角度完善食品安全监管。     

基于博弈视角的食品安全监管研究

对食品供给者和食品安全监管者的博弈分析表明,食品安全问题的出现,与供给不安全食品若成功获得的净收益巨大、被发现的概率和受到的处罚过低、对监管者无严格监管的激励约束机制等因素有关。因此,必须加强食品安全监管的法制建设,加强监管部门的监管能力建设,加大对监管者的奖励和惩罚力度,同时,建立第三方监督机制,以健全食品安全监管体制。     

我国食品安全问题对出口贸易的影响及原因分析

我国食品安全问题突出,对食品出口贸易造成巨大冲击。本文从国内和国外两方面分析了食品安全对出口贸易造成不利影响的原因。从国内来看,主要是因为政府食品监管体系的不完善和生产者缺乏责任感。从国外来看,我国食品生产、检测技术的相对落后,使进口国对我国食品设立技术性贸易壁垒,提高了市场准入的门槛。     

从“三鹿奶粉”事件看我国政府的食品安全监管

“三鹿奶粉”事件的发生将公众的注意力再次集中到政府的监管层面上。文章从4个方面深入分析了我国食品安全监管的突出问题：初级原料生产者监管缺失、监测预警体系缺位、农产品加工产业链失衡以及政府监管失控。并从政府监管组织结构、综合监管手段以及政府监管外部环境等方面提出了我国政府监管食品安全的对策。     

辽宁食品安全监管体系构建的研究

食品安全问题为世人所关注。探索研究辽宁食品安全监管体系建设，做好食品安全监管工作，是确保全省食品安全的关键所在。应建立和完善辽宁食品安全的法律法规体系、食品安全监管体系，完善食品安全检测体系，建立健全食品安全信用体系，建立食品安全风险评估体系、食品安全预警预报系统和事情应急处理体系，建立统一的“食品安全信息共享网络”运行体系，全面提高我省食品安全水平。     

反公地悲剧与我国食品安全监管体制创新

反公地悲剧是指公共产权因限制太多而带来的资源利用不足或闲置浪费现象.我国食品安全监管采用多部门分段监管体制,各部门权责不清,相互推诿,陷入反公地悲剧.通过对食品安全监管反公地悲剧现象进行分析,走出这一困境需要创新食品安全监管体制,即首先要提高工商行政管理机关的法律地位,树立其综合监督执法的权威;其次是设计相应的激励与约束机制,完善政府监管.     

论我国食品安全监管体制的完善

食品安全问题的日益严重,引发国人的极度关心。问题的频发表明我国食品安全监管执法体制还存在不少漏洞。其问题主要是：事前监管缺乏科学性、事中监管缺乏有效性、事后监管缺乏及时性、可追溯性。因此食品安全监管事前必须要建立合理的食品安全标准,严格食品行业准人标准;事中应完善食品生产经营过程监管,提高食品安全检验水平;事后要建立政府问责机制,加大对食品生产者违法行为的惩罚力度,完善社会监督机制。