金融监管工作应处理好四个关系

一、正确处理金融监管与地方党政部门的关系 人民银行管理体制和党的领导体制改革后,其目的是为了保持人民银行金融监管的相对独立性,正确行使监管权力,实施金融监管,确保辖内金融平安稳定,健康发展.但在实际监管过程中,会遇到各种各样的问题,解决这些问题,仅仅依靠基层人民银行还不够,还必须加强与地方党政部门的联系与沟通,取得地方党政部门对金融监管工作的支持.     

潜心构筑"四项工程"稳步创建金融安全区

杨凌农业高新技术产业示范区,是我国唯一的集科研、教育、生产、示范为一体的农业园区.身处区内的人民银行杨凌区支行以支持示范区经济发展、保区内一方金融平安为己任,按照人行西安分行领导的指示精神,紧密结合辖区实际,下功夫构筑"四项工程",建立了"在地方政府支持下,以人民银行监管为主导,金融机构内控为基础,行业自律为制约,社会监督为补充"的"四位一体"的金融监管运行机制,创建金融安全区的工作取得明显成效.     

区域金融稳定报告框架的探讨

监管职能分离后,金融稳定报告与货币政策执行报告成为人民银行对外发布的最重要两份报告.本文结合区域经济金融运行特点、广东地方风险状况和金融稳定工作现状,探讨了区域金融稳定报告框架的构建.此报告框架将在广东试行.     

转变观念理清思路突出特色努力提高西安分行金融研究工作水平——郭新明副行长在2006年西安分行金融研究通讯员培训会上的讲话(节选)

监管职能分离出去后,人民银行的工作重点从对微观金融的具体监管转变到对宏观经济金融形势的分析判断上,工作重心的转移更加突显人民银行作为中央银行和国家重要宏观调控部门的本质属性,同时也为基层中心支行创造性地开展工作提供了更大的作为空间.分行及各中心支行要从宏观和市场的角度来重新审视和看待人民银行的金融研究工作,提高对金融研究工作重要性的认识.     

真抓实干化风险面向"三农"天地宽--对西和县大桥、稍峪信用社的典型调查

近年来,以"两呆"贷款超比例和资不抵债为主要形式的高风险农村信用社的存在,不但是贫困地区金融风险的主要表现和困扰农村信用社改革与发展的突出障碍,而且是人民银行加强对农村信用社监管,防范和化解金融风险,维护辖区金融安全的重点所在.从西和县的情况看,人民银行和农村信用联社正确把握和处理防化金融风险与支持农村经济发展的关系,坚持从实际出发,因地制宜,有的放矢,一社一策,全县化解高风险信用社的工作取得了显著成效.     

基层央行金融生态环境建设工作中存在的问题及建议

金融生态是金融业与其生存和发展的外部环境之间,通过自身调节机制相互影响、相互作用的动态平衡系统.而改善金融生态环境是构建和谐金融、和谐社会的重要内容,是新形势下加强金融宏观调控、维护金融和社会稳定、促进地方经济发展的现实需要.从2004年人民银行周小川行长提出这一概念后,各省市人民银行分支机构先后把金融生态环境建设列入了工作内容,而在具体的操作中出现了一些问题.本文对基层央行金融生态环境建设工作中主要存在的问题予以分析,寻求解决途径,从而更有效的将工作开展下去,构建规范、均衡、有序的金融生态环境.     

集中精力抓工作扑下身子抓落实全面完成2003年各项工作任务

2月17日--18日,人民银行西安分行工作会议在西安召开.会上,分行党委书记、行长胡怀邦同志作了题为<实践"三个代表",服务"第一要务",推动全辖人民银行各项工作再上新台阶>的主题报告,报告明确提出,2003年全辖人民银行工作的总体要求是:以党的十六大精神和"三个代表"重要思想为指导,按照中央经济工作会议和人民银行工作会议精神的要求,继续贯彻执行稳健的货币政策,积极服务"第一要务",加大金融对西北五省区经济发展的支持力度;继续把加强金融监管作为重中之重,创新监管方式,提高监管效率,维护全辖金融体系安全稳定;继续把加快金融电子化、信息化和规范化建设作为提高中央银行金融服务水平的关键环节,增加投入,优化组合,努力为全辖经济金融协调发展提供优质、高效、便捷金融服务;进一步加强和完善外汇管理,促进全辖外向型经济发展.切实加强党的建设和干部队伍建设,为依法高效履行央行职责提供坚实的政治和组织保证,促使全辖人民银行工作再上一个新台阶.     

我国企业和个人征信系统发展探析

2006年我国企业和个人征信系统实现全国联网运行以来,在规范市场经济秩序、防范化解信贷风险、维护金融稳定、促进经济金融发展和推动社会信用体系建设等方面发挥了重要的作用.但是,我国企业和个人征信系统建设仍面临一些问题,如监管存在盲区、省级及省级以下征信部门既是监管者又是被监管者等.为促进我国企业和个人征信系统的发展,应赋予地方人民银行对征信系统的监测权限,分离地方征信管理部门与征信中心,加大对地方征信中心建设的人员与经费投入,实现人民银行总行与地方征信统计数据的资源共享.     

对加强国库监管工作的思考

一、当前国库监管中存在的问题 (一)国库管理运作模式不顺畅 l、国库机构的设置.我国的国库机构自建国以来一直设在中国人民银行及其分支机构,未设人民银行分支机构的地方,在商业银行设国库代理机构,各商业银行营业网点为国库经收处.这种机构设置,使得财政、国库资金的监督管理仅成为人民银行国库工作中的一部分,再加之有些地方的人民银行机构中,国库机构没有独立分设,人员配备不齐,将主要精力放在了办理常规业务上,对财政资金的监督与管理无暇顾及,难以保证财政资金的管理质量,影响了人民银行对财政资金的管理监督作用.     

对基层人民银行加强金融监管的几点思考

年初召开的全国金融工作会议把切实加强和改进金融监管作为今后人民银行各项工作的重中之重,并再次明确了加强金融监管对防范和化解金融风险,实现金融业健康、稳定、持续发展的重要作用.随着金融监管职能的加强,金融监管的难度也在不断提高.为此,如何提高金融监管水平和质量,提高监管者的监管能力和素质,对金融业实施有效监管,是当前基层人民银行面临的重要课题.     

关于2010年金融支持陕西经济平稳较快发展的研究报告(下)

目前陕西经济发展处于非常关键的战略机遇期.2010年金融支持陕西经济平稳较快发展的重点:(一)优化信贷结构,加大金融创新,确保2010年全省信贷增长不低于全国平均水平.(二)出台<金融支持关中一天水经济区发展的意见>和<关中一天水经济区融资规划和金融业发展规划>.(三)进一步加大对县域经济发展的支持力度.(四)扩大直接融资规模,支持企业通过股票市场融资,支持发行短期融资券和中期票据.支持发行企业债券和公司债.(五)争取更多外部资金流入陕西.(六)继续推进地方金融改革.探索完善地方金融资产管理体系.进一步推进地方金融机构改革,支持符合条件的信用社改组为农村商业银行或农村合作银行,重点研究西安6家农村信用联社改革重组方案.采取增资扩股等方式提升现有地方金融机构(银行、信用社、证券、保险、信托、财务公司等)的竞争力.吸取美国次贷危机教训,整合监管资源,建立有效的贷款公司、担保公司、典当行、投资公司(此类公司发展的自主权和风险承担全在地方)等准金融机构的监管体系.研究我省碳交易发展问题和我省低碳经济发展规划,促进经济结构调整.     

人民银行分支行在宏观调控中的地位和作用

改进和加强中央银行宏观调控,是完善社会主义市场经济体制、健全国家宏观调控体系的重要组成部分.银行监管职能分离,强化了人民银行与制定和执行货币政策有关的职能,促进了人民银行对金融业实施宏观调控方式的转换,提高了人民银行在宏观调控中的地位和作用.中国人民银行分支行作为中国人民银行总行的派出机构,如何在实施金融调控、实现货币政策目标中充分发挥作用,既是一个理论问题,又是一个实践问题.     

基层人民银行支持社会主义新农村建设的探索与思考

基层人民银行支持新农村建设要把贯彻执行货币信贷政策与支持社会主义新农村建设有机结合起来:充分发挥六大服务功能,为社会主义新农村建设提供优质、高效的金融服务;以大力支持农村信用社改革为重点.加强对辖内金融改革的指导,重构支农金融体系;加强农村金融生态环境建设,为社会主义新农村建设提供良好的金融生态环境;加强调查研究和监测分析,找准切入点,努力探索基层人民银行支持新农村建设的新思路和新方法;进一步加强金融稳定工作,为社会主义新农村建设提供稳定的金融保证.     

当前金融支农亟待解决的问题及对策--对金融业支持西安"三农"情况的调查

为了贯彻落实中央一号文件精神,加大金融对"三农"的支持力度,西安市人民政府参事室和人民银行西安分行营业管理部联合组成调查组,对西安金融业支持"三农"情况进行了调查.通过与区县政府、金融部门、乡镇农户的座谈走访,普遍反映西安金融业近年来在支持"三农"方面取得了一定成绩.但是,从调查中,我们也发现金融在支持"三农"经济发展中还存在一些突出问题,亟待解决.     

基层人行金融监管存在的问题及对策建议

提高人民银行金融监管效率,不仅是当前防范化解金融风险、确保金融安全的现实需要,也是应对金融国际化、迎接"入世"挑战的迫切要求,切实提高监管质量和水平已成为当前监管工作面临的一项十分紧迫的任务.本文试就基层人行如何提高和强化金融监管有效性谈谈我们的看法和认识.     

基层人民银行履行金融稳定职能面临的问题与思考

金融稳定是中国《中国人民银行法》赋予人民银行的一项重要职责.本文结合基层人民银行金融稳定工作实践,分析了基层央行金融稳定工作面临的问题,提出了切合实际的政策建议.     

当前金融统计工作中存在的问题及建议

一、存在问题 (一)关于县级人民银行在金融统计中的重新定位问题县级人民银行作为人民银行系统统计体系中的"神经末梢",一直较好地完成了对县域金融业务的统计和统计管理工作.但随着一些新情况的出现:1.国有商业银行业务向大城市集中,撤并在县一级的不达标分支机构;2.国有商业银行会计核算方式和统计体系的改革,县级机构不再执行独立统计;3.人民银行今年开始的会计核算"四集中"工作,取消了县级人行会计核算的独立性,使县级人行统计取数不全而地市级人行可直接取到辖内县支行数据,以及人民银行系统"金融统计监测管理信息系统"的庞杂与县级各金融机构手工报数的无奈现实,造成了当前县级人民银行金融统计业务量萎缩而工作繁重且质量难以提高的矛盾状况.     

坚持用科学发展观指导基层人民银行货币信贷工作

科学发展观的第一要义是发展.按照第一要义的要求,人民银行要在正确分析把握国际、国内经济金融形势的基础上,坚决有效地贯彻落实金融方针政策,协调辖内金融机构共同推进地方经济又好又快发展.本文拟结合对科学发展观的学习和实践,阐述如何坚持用科学发展观指导基层人民银行货币信贷工作的一些认识和体会.     

对基层人民银行处置突发危机事件的几点思考

加强应急危机应对工作势在必行.人民银行肩负着维护金融稳定的重要职责,基层人民银行处置突发危机事件,要支持快速反应、处变不惊和和灵活变通三项原则,紧紧依靠上级行、地方政府部门和广大职工群众.树立辩证的利害观,在战胜"危险"的基础上,冷静客观分析,吸取经验教训,正确引导事态的发展趋势,增强信心,抢抓发展的"机遇",变"害"为"利".     

基层央行履行金融监督管理职责中相关法律问题探析

临夏人行在实施金融监管过程中遇到了执法主体不明确、法律制度体系不完善、协调机制不顺畅.建议检查权规定不明确、执法检查手段落后等法律问题,通过调查思考,认为要加强基层央行的监管,要进一步梳理完善金融法律法规,夯实金融执法工作基础;明确基层人民银行金融执法的主体地位;构建有效的监管协调机制;改进和完善检查手段;提高电子化监测水平:明确建议检查权的行使范围.