财政审计免疫系统风险预警职能研究

财政审计免疫系统风险预警职能就是审计机关在对财政收支进行审计监督的过程中,发挥审计免疫系统预防、揭示和抵御经济社会运行中的障碍、矛盾和风险的功能。(一)财政审计免疫系统风险预警的基本任务依托财政审计,及时发现财政工作中真实、合法、效益等方面存在的财政风险,将可能产生的影响财政安全和一、财政审计免疫系统风险预警的基本任务、原则和必要性     

推进审计职业道德建设发挥国家审计“免疫系统”功能

刘家义审计长提出的审计“免疫系统”论,指出了审计不仅要发挥监督职能、评价职能,还要从宏观上发挥建设性作用。“免疫系统”论把国家审计的着眼点从“监督经济活动运行”提高到“保障国家经济社会安全运行”的层次,强调审计作为经济社会运行的“免疫系统”要发挥四个方面的功能：预防功能、清除功能、修补功能和预警功能。审计这四个功能的发挥,归根结底是为了保护国家安全,推进民主法制建设。     

国有企业如何发挥审计＂免疫系统＂功能

国家审计“免疫系统”功能就是预防、揭示、抵御经济社会运行中的各种障碍、矛盾和风险的能力。本文在“免疫系统”的功能定位等审计理论的基础上，从国有企业审计工作实际出发，重点以某工业园区建设公司的审计为例，探讨国有企业审计发挥“免疫系统”作用的途径。     

用审计“免疫系统论”来指导审计实践

刘家义审计长指出,“从本质上讲,审计发挥的是预防、揭示和抵御经济社会运行中的障碍、矛盾和风险的‘免疫系统功能’”。审计“免疫系统论”的提出,不仅具有重大的理论意义,更具有重要的实践指导作用。对于审计工作者来说,准确理解和把握审计“免疫系统论”,既有利于审计的转型与发展,也更有利于发挥审计的本质作用。     

注重“人、法、技”基础建设发挥审计“免疫系统”功能

审计“免疫系统”论深刻揭示了审计的本质,是在总结我国审计工作经验基础上的理论创新。它把国家审计的着眼点从“监督经济活动运行”提高到“保障国家经济社会安全运行”的层次,强调审计作为经济社会运行的“免疫系统”,发挥着预防、揭示和抵御等方面的功能。要充分发挥审计“免疫系统”功能,必须注重审计机关“人、法、技”基础建设,为保护国家安全,推进民主法制,维护人民群众的根本利益发挥应有的作用。     

“免疫系统”观下内部审计准则修订探讨

2007年,在全国审计工作会议上刘家义审计长首次提出国家审计"免疫系统"论。2008年3月,他又在我国审计学会五届三次理事会上较为详细地阐述审计要发挥"免疫系统"功能的观点。他指出,犹如人体免疫系统能够预防病害侵蚀、能够揭示病害侵蚀所带来的危害、能够抵御病害的侵蚀一样,审计机关应通过预防、揭示和抵御经济社会运行中的障碍、矛盾和风险来发挥保障国家经济     

浅论政府审计与国家经济安全

从经济社会发展与审计发展的内在联系来分析,审计本质上是一个国家经济社会运行的“免疫系统”。因为只有审计机关是依法、独立去预防、揭示、查处经济社会运行中的问题,促进其他各个系统的功能平衡,使国家经济社会健康、安全。所以审计机关作为一个“免疫系统”,能够最早地感受到病害侵蚀的风险,更早地揭示病害侵蚀带来的危害,     

论国家审计“免疫系统”的六大特性

本文在作者结合审计工作实践,对国家审计在经济社会中发挥“免疫系统”功能进行深入思考的基础上。阐述了国家审计“免疫系统”六大特性即独立性、综合性、系统性、预防性、惩罚性、建设性的涵义、表现、在实际审计工作中的要求等内容,有助于科学理解和充分发挥国家审计“免疫系统”的职能,在实践中做好审计工作。     

加强政府投资审计监督发挥审计＂免疫系统＂功能

刘家义审计长强调指出：“审计是保障国家经济社会健康运行的‘免疫系统’。审计的职能作用是通过跟进财政资金运用的全过程,不断发现矛盾、揭露矛盾,促进解决矛盾和完善制度、机制,从而推进经济社会不断健康发展。”审计的主要职能是监督,审计监督要发挥好三方面的职能作用,即控制功能、揭露功能和促进功能。在这个“免疫系统”中政府性投资审计必将发挥越来越重要的作用。     

突出四个关注 发挥审计在地方治理中的作用

在全国审计工作会上,刘家义审计长提出"要更好的发挥国家审计在国家治理中的作用",这是对新时期审计部门发挥"免疫系统"功能、加强国家治理的具体要求。笔者认为,在地方治理中发挥审计作用,要切实做到"四个高度关注"。一、高度关注审计工作的职能转型和功能拓展。现阶段,要突出发挥审计的建设性效能。一是发挥审计的整体性作用,服务宏观决策。审计机关作为政府的组成部门,必须主动围绕区委、政府的工作重点来思考重大问题、关注重点项目,抓住事关经济社会发展大局和人民群众最关心     

“免疫系统论”下的国有企业审计定位——基于国家审计的思考

审计是国家经济社会运行的“免疫系统”,国有企业审计在构建国家审计“免疫系统”中具有重要地位。“免疫系统论”下的企业审计应发挥预防性、揭示性和抵御性等免疫功能,应关注国家经济安全,注重对问题和案件的查处与揭露,并着力促进体制和机制的完善与改革。发挥免疫功能需要加强理论建设,完善审计生态环境,培养适应型人才,创新审计方法。     

抚州唱凯堤决堤留给审计的思考

目前,国家审计在国家经济社会运行中发挥免疫系统功能的定位正逐步得到社会普遍认同。国家审计最根本的目标,就是发现经济社会运行过程中的风险和隐患,保障国家利益,保护人民利益。     

关于金融审计工作的提升

审计“免疫系统”理论的提出,明确了审计要注重发挥风险预防性和体制建设性功能的审计新思维和新理念,预示着政府审计将在保证国家经济社会健康运行和持续发展方面承担着更大的责任,发挥更大的功能。     

浅议审计项目的优化与审计职能的发挥

从优化审计项目计划入手，按照不同项目类型分析各类审计工作如何更充分、有效地发挥审计职能，服务和推动国家治理，为审计计划管理工作和在更高层面充分发挥保障经济社会健康运行的“免疫系统”功能提供有益的探索和尝试。     

充分发挥审计监督“免疫系统”功能

一、把握审计发展规律发挥审计监督职能 我们要把认识规律、掌握规律、遵循和运用规律贯穿于审计事业发展的全过程，不断调整审计工作思路和方法，全面、有效地发挥审计监督的职能和在保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”作用。     

国家治理视角下的审计职能定位分析

国家审计是国家治理的重要组成部分。转型时期,面对经济社会不断变迁的新形势,国家需要及时调整治理理念、内容、方式、目标等,以推动国家长期、有序、健康发展。明确转型时期国家治理的内涵,是准确定位国家审计职能的内在要求。以抵御风险、评估现状、揭示问题、提出建议为手段,国家审计发挥着"免疫系统"功能,推动国家治理渐进优化。     

发挥“免疫系统”功能 加大绩效审计分量

刘家义审计长提出，审计是国家经济社会运行的“免疫系统”。首先，必须充分发挥审计的预防功能，及早发现苗头性、倾向性问题，及早感受风险，提前发出警报，起到对影响经济社会健康运行的各种“病害”的预警和抑制作用。其次，必须充分发挥揭露功能，揭示体制障碍、制度缺陷、机制扭曲和管理漏洞，以保护经济社会运行的安全健康。第三，必须充分发挥抵御功能，防止消极因素入侵整个经济社会系统，促进改革体制、     

抚州唱凯堤决堤留给审计的思考

目前，国家审计在国家经济社会运行中发挥免疫系统功能的定位正逐步得到社会普遍认同。国家审计最根本的目标，就是发现经济社会运行过程中的风险和隐患，保障国家利益，保护人民利益。然而，抚州唱凯堤溃决向我们敲响了国家审计存在缺陷的警钟。     

发挥内审“免疫系统”功能 促进报业集团事业发展

刘家义审计长在全国审计工作会议上的讲话中提出了审计是保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”的理念，提出了审计的功能，即防护、清除、修补三项功能。内部审计作为审计系统的组成部分，“免疫系统”理念为推进内部审计实现转型与发展指明了方向。报业集团内部审计部门要积极发挥内部审计“免疫系统”作用，确保集团事业安全健康持续发展。     

构建审计核心价值观之我见

随着经济社会的不断发展变化,审计机关和审计人员要更好地履行监督职能,发挥保障经济社会健康运行的“免疫系统”功能,推动审计工作在国家治理中更好地发挥作用,就必须积极构建起具有审计行业特点的核心价值体系,进～步明确审计工作定位,统～奋斗目标和树立正确的价值取向。