"四关"理好财

灌南县以规范村级民主理财为突破口,加强农村财务管理,成效明显。该县在开展民主理财工作中,突出把好“四关”。 民主推选关。该县村村都建立起规范的民主理财组织,对村级财务实施民主监督。民主理财小组成员及组长通过村民大会或村民代表会选举产生,理财组长原则上由党员代表或群众代表担任,成员5-7人,以党员和群众代表为主。     

全面推行“三集中一公开”制度 搞好村级财务公开

湖南省临湘市在村级财务管理工作中,普遍推行“三集中一公开”制度,全面公开了村级财务,促进了财务管理规范化,促进了村级民主管理。１９９６年,在市委、市人大、市政府的重视和支持下,市经管局在忠防镇进行了村级财务管理的试点工作,试行了村级财务实行集中记账。集中会审收支凭证、集中管理财务档案并逐月公布财务账目的“三集中一公开”管理办法。１９９７年,全市２９６个村全面实行了“三集中一公开”的管理办法。去年,全市把村级财务公开作为村务公开的一项重点内容,做到了规范化、制度化。推行“三集中一公开”的具体作法１…     

黄沙岭乡强化村级财务管理见成效

近年来 ,黄沙岭乡党委、乡政府把加强村级财务管理作为稳定民心、稳定大局的一件大事来抓 ,在完善票据管理、民主理财的基础上 ,重点抓好“三项制度”。1 .实行村级财务“村有乡管”管理制度。针对村级财务年年清、年年乱的现状 ,1 999年 2月乡党委、乡政府成立了“民主理财 ,财务公开”工作领导小组 ,下发了《村级财务实行“村有乡管”试行办法》。并从 2月份起 ,村级财务由乡经管站代管和核算 ,规定各村在每月 5日前将上月所有收支经民主理财小组审核后 ,由主管财务的领导签批报乡经管站审计后统一记帐 ,并将各村的财务收支情况反馈给各村…     

依法维护农民合法权益 努力构建农村和谐社会

一、充分发挥村民在村级事务管理中的作用,维护农民的民主权益 科学、有效地管理好村级事务,是社会主义新农村建设的一项重要内容.为此,他们根据当前农村工作的新形势、新特点,大胆探索村级事务管理的新办法、新措施,并把保护好农民的知情权、参与权、监督权贯穿于整个村级事务管理过程的始终,充分发挥广大农民群众在村级事务管理中的作用.在形式上,把契约化管理引入村务管理中,将各种农村事务特别是与群众利益密切相关、容易引发矛盾纠纷、产生不稳定因素的事项,以合同、协议和约定等形式书面固定下来,明确村级组织和村民双方的权利、义务和责任,把有关的法律法规、政策规定及村规民约具体到契约中去,达到以民为本、还权于民,公开透明、责权明晰、执行有据、运作规范的效果,形成有法有据的长效管理机制.     

规范村级集体资产与财务管理的探讨

正村级集体资产与财务管理问题涉及广大农民利益,一直是当前农村工作的一个热点问题。近年来,连云港市通过规范村级集体资产与财务管理,推行民主理财,落实村务公开,强化审计监督,推行"三资"管理信息化,完善农村产权交易制度等举措,村级集体资产与财务管理水平实现了根本性的转变。但新情况、新问题层出不穷,一些村级集体资产与财务管     

农村村级财务混乱的原因及其对策

农村村级财务混乱的原因及其对策蒋扬名农村财务混乱，既是一个现实问题，也是一个历史问题。近几年来，各地采用民主理财、村有乡管，推行“两公开一评议”等办法进行了清理，收到了较好的效果，但少数村“前清后乱”、“边清边乱”现象还十分严重。村级财务混乱的原因何...     

胶州市全面实行农村财务委托代理制度

近年来,山东省胶州市针对农村财务管理程序不严、账务处理手段落后、制度执行不到位等问题,积极探索农村财务管理新的机制和办法,遵循“三个原则”,采取“四项措施”,实行“四项改革”,对全市村级财务实行以“村级委托、民主管理、代理中心指导服务”为主要内容的农村财务委托代理制,取得了明显成效,促进了当地经济发展和社会稳定。主要做法是:遵循三个原则一是“自愿委托”原则。村级组织自愿与镇代理中心签定村级财务委托代理协议书。代理中心坚持村级集体资产所有权、使用权、财务审批权不变和会计核算主体不变,确保村级集体资产不被平调…     

村级财务公开八特性

近年来,湖北省十堰市从加强农村民主管理,实行村级财务公开入手,不断强化村级财务管理,全面了解和掌握村级财务公开的新特点,更好地服务社会主义新农村建设.主要抓住八大特性:     

新形势下加强村级组织建设必须正确处理好三个关系

村委会换届选举工作结束后，如何加强村级组织建设，已经摆到了各级党委和政府的面前。应该肯定，通过换届选举，一大批思想好、作风正、有文化、能力强、真心实意为群众办事的村民走上了村级领导岗位，从而改善了农村干群关系，村民民主意识得到强化，当家作主、参与自治的热情空前高涨，同时从中发现一批有发展潜力的村级后备干部，必将有力地推动农村基层组织建设和基层民主政治的进程。但我们在调研中发现，村委会换届选举也给村级组织建设带来了一些新情况、新问题。一是有的村委会与村党支部关系相当紧张，拒不服从村党支部的领导，说…     

扎实做好村级财务规范化管理工作

一、要从思想上、行动上高度重视村级财务管理在农村税费改革解决了农村税费收多少、怎么收的问题之后，村级财务管理混乱的问题，已成为群众意见最多、影响党群干群关系、影响农村经济发展和社会稳定的一个突出问题。为了适应农村税费改革对财务管理的新要求，推进村级财务管理规范化，保障农村税费政策的顺利实施和农村集体资产保值增值，维护集体和农民的利益，我省先后下发了《甘肃省农村财务公开规范化工作规划》、《甘肃省村级财务管理办法》和《甘肃省村级范围内筹资筹劳管理办法》等文件，去年又选择泾川县和甘州区进行了规范化管理…     

民主理财与财务公开

村务公开,说到底主要是村级财务公开。要使村财务真正公开,就必须实行民主理财制度。民主理财,并不是什么新招式,其成功之处就在于群众参与监督,参与管理,民主审理村级财务收支,透明度高。事实证明,一个村、一个单位出现干部贪污,都是因为财务上失之监督,失去透明,账目久拖不结,收支不见天日,暗箱操作,东挪西借,浑水摸鱼。实行民主理财,干部在群众眼皮下用权、用财,在群众审理后批报,有利于促进党风廉政建设。群众对干部不放心、有意见,往往来源于不明白,实行民主理财,消除了不必要的猜疑和戒心,有利于党群、干群关系的改善。此外,及时民主…     

农村集体财务管理规范化建设专题讲解

第六讲 民主理财（一） 民主理财是村集体经济组织成员对本集体经济组织的财务经济活动进行民主管理、民主决策、民主监督的过程，是保证农民群众依法行使民主权利，管理村内公共事务和公益事业，对干部实行民主监督的一种有效形式，是村级财务管理的重要内容。目前民主理财主要是由民主理财小组按照有关法规、政策，代表村集体经济组织成员实施。     

青海 乡村“议事会”助推基层民主决策

正近年来,为进一步规范村级权力运行,提高办事效率,保障群众权益,青海省探索建立乡村"议事会"制度,通过民主议事重塑村级事务管理面貌,探索特色化民主治村道路。青海省印发了《关于建立村级民主议事规则的指导意见》,鼓励引导农村牧区村务管理规范化、议事透明化,使党建引领自治共治落到实处。湟中县上新庄镇周德村党支部引领建立民主管理"四会四议三公开"制度,凡重大事项和涉及     

“民主理财”你走好!

近几年,为切实搞好农村经济工作,不少地方都成立了村民民主理财小组,用民主理财的办法来管理农村财务。实行民主理财,增加了村级财务的透明度、公开性,制约了不合理的开支,提高了村民民主监督意识,融洽了干群关系,推动了农村经济的全面发展。村民理财小组的主要职责是,对非生产性开支是否合理进行研究讨论。如果开支合理,村民理财小组盖上民主理财章,予以核销。这样就有效地控制了不合理开支,在很大程度上减轻了农民负担。最近笔者在农村调查时发现,在一些已实行民主理财的村子里,并非担任民主理财小组成员的村干部却掌握着民主理财小组的印…     

村级财务管理下一步

民主选举和民主管理是农村民主建设的两个重点,而民主管理的重点是村级财务的民主管理和监督。村级财务管理的好坏,不仅关系到农民的切身利益,也影响到农村经济社会的稳定。     

让民主理财落地

<正>作为村级财务管理的内部监督机制和基层民主建设的重要组成部分,民主理财由来已久,对遏制村官腐败有着重要意义。截至2013年底,我国有94%的村都建立了民主理财小组。尽管如此,村官腐败事件仍时有发生,不禁让人置疑:民主理财怎么了?民主理财缘起"1960年,《中共中央关于加强农村人民公社财务工作的指示》第一次提出公社各级组织可以根据需要设立有群众代表参加的财务管理委员会或财务管理小组。1998年,中共中央办公厅、国务院办公厅发出《关于在农村普遍实行村务公开和民主管理制度的通知》,民主理财这一形式才算正式确立     

发挥民主的民生绩效——村级公共品供给的制度选择

农村基层民生事业的"最后一公里难题"是实施乡村振兴战略的一个巨大阻力。决策方式和投入方式是农村基层民生事业的两大支柱,本文通过将前者分为集中式决策和民主式决策、将后者分为制度内投入和制度外投入,构建出了村级公共品供给的四种基本模式。研究发现:在2000～2007年期间,制度变迁主要是从集中式决策向民主式决策转变;在2008～2012年期间,制度变迁主要是从制度外投入向制度内投入转变;而在2013年以后,随着投入方式的转变,决策方式也出现了新趋向。项目制度大有取代村民一事一议制度之势,标志着中国村级公共品供给面临新的制度选择。本文通过对项目制度既有实践绩效的梳理和村级公共品基本性质的分析,认为以制度内集中式供给为基本特征的项目制度难以担当起村级公共品供给的使命,而具有制度内民主式供给特征的新型村民一事一议制度更加符合中国农村基层的实际。积极发挥"民主的民生绩效",应当是中国村级公共品供给体制变革与机制创新的一个基本方向。     

我们是如何抓好村委会班子建设的

陕西省咸阳市底张镇1993年乡镇企业总产值超过亿元,农村人均纯收入达到1100元,被市委、市政府授予"市级先进乡镇"。经济建设能迅速发展,辖区内能安定团结,一个重要的原因是得益于我们重视抓了村级班子。我们抓村级班子建设的做法是:一、加强民主建设,依法选举村委会。以前我镇村委会班子产生是由村党支部提名,镇党委考察任命的。陕西省实施《中华人民共和国村民委员会组织法》办法1991公布以后,我们依据其第七条:"村民     

村债如何善化解

最近，中共中央政治局专门召开会议，研究健全和完善村务公开和民主管理制度，体现了党中央对基层民主建设的高度重视。基层民主建设，重点在村级，关键在实践。本期刊发一组反映村级工作的文章，希望对其他地方开展村级民主建设工作有所借鉴。     

村级债务管理的无棣实践

<正>为加强农村集体债务管理,制止发生新的不良债务,有效化解遗留债务,自2010年开始,山东省无棣县制定下发了《村级债务管理办法(试行)》,从五个方面入手,抓住村级债务管理的"牛鼻子",取得了显著成效。2010年第一季度,全县共化解村级债务376.3万元,发生新债务比上年同期减少56%。