我国如何实施税式支出预算管理

“税式支出”实质上是一种财政支出,因此需要按照支出管理的模式,引入“税式支出预算制度”对其进行研究。完善我国的税式支出预算化管理,需要从法律基础、组织机构、数据来源、基准选择、分类方法、估算方法和成本效益分析等多方面着手。     

建立税式支出报告制度的制约因素分析

编制税式支出报告、构建税式支出报告制度是各国深化预算管理体制改革的重要举措。本文从构建税式支出报告制度的基本条件出发,分析了当前制约我国构建税式支出报告制度的主要因素。这些因素具体包括:尚未建立科学、统一的基准税制和税式支出项目鉴别标准;缺乏完备的数据统计和健全的评价体系;欠缺的法律保障和有待提高的税收管理水平;税制的不稳定及会计基础的不一致。在此基础上,提出削弱相关制约因素,编制中国式税式支出报告的政策建议。     

建立和完善我国税式支出制度的思考

建立科学规范的税式支出制度已列入我国财税制度改革的总体规划中，这是一项十分复杂、艰巨的工作，不仅要在理论上解决若干认识问题，还要对实际运作过程进行合理的规划和安排。本试图说明税式支出理论是财政理论的新发展，研究税式支出制度应遵循的基本原则，并提出我国建立和完善税式支出制度的基本思路。     

税式支出及其绩效评价

本文通过对税式支出绩效的研究,了解我国税式支出的基本分类、税式支出的绩效以及相关的政策,认识当前税式支出绩效评价所存在的问题。     

我国税收优惠制度的缺陷以及如何完善

我国的税收优惠政策在国家经济发展及社会稳定方面发挥了很重要的作用,但是未形成健全的成本收益预算管理体制,造成税收优惠过滥,政策手段单一等弊端,因此,应借鉴西方发达国家经验,采用税式支出预算管理体制,建立健全的法律法规来规范税收优惠制度。     

关于完善我国税式支出政策的若干思考

随着我国经济体制的变化,税收的调节职能日益增强,政府对税收支出的运用越来越多。各种各样的税式支出,一方面正确发挥了税收的调节作用,促进了经济结构的调整,保持了经济的稳定和增长;另一方面也增加了财政平衡的压力和经济效率与公平的降低。本文分析认为,为了更好地发挥税式支出的积极作用,需要对现行税式支出政策的目标、重点和政策手段进行必要的调整和改革,建立以产业技术为     

对税式支出纳入预算编制的思考

本文在分析了将税式支出纳入预算编制是其题中之义的基础上,结合我国游离于预算编制的税式支出问题颇多的现状,以及构建透明财政和编制全口径预算的现实必要性,借鉴将税式支出纳入预算编制的国际成功经验,提出了将我国的税式支出纳入预算编制的思路。     

美国所得税税式支出管理经验与借鉴

一、美国所得税税式支出管理的具体做法 (一)个人所得税 美国个人所得税方面与投资有关的税式支出有:投资的税款抵免、加速折旧,资本收入不予计列,部分债券免税,人寿保险储蓄利息不予计列,净利息的扣除。股息与利息的税款抵免。与住房有关的税式支出有:抵押贷款利息的扣除,财产税的扣除,出售住房的资本收益。养老金、受益与保险方面的     

借鉴外国经验完善我国税式支出政策

我国税式支出政策存在诸多问题，如税式支出政策目标不明确、税式支出政策过多过滥、法制性不强、缺乏事前和事后的评估和监控机制等。笔结合国外经验提出我国税式支出政策的改革方向和具体措施。     

浅析如何提高我国税式支出的效率

税式支出的概念是在1967年美国哈佛大学教授、财政部主管税收政策的部长助理斯坦利S·萨里(StanleyS·Surry)首次提出的,它的基本含义是通过对基准税制的背离,给与特定的行业、企业、区域等以税收优惠,以达到调整生产经营活动、产业结构、区域经济等政策目标,实质是一种以税收语言表达的支出制度。税式支出的客观表现形式就是政府制定的一系列税收优惠政策。税收优惠作为一种刺激经济增长的手段被广泛应用,也确实为社会经济的发展起到了积极的作用。但针对我国目前的税收优惠规模过大、范围过宽、管理不规范等问题,笔者认为有必要从根本上…     

浅谈税式支出、财政补贴的转型升级激励效应

本文针对税式支出、财政补贴的转型升级激励效应,首先提出了其理论基础,其次分析了其激励效应的结果。     

公共财政税式支出规范浅析

税式支出，又称税收支出，是国家为了实现特定的政策目标，通过制定与执行特殊的税收法律条款，给予特定纳税人或纳税项目以各种税收优惠待遇，以减少纳税人税收负担而形成的一种特殊的财政支出。其性质仍属税收政策，其存在意义在于把税收优惠纳入预算管理。税式支出作为一种隐眭收支形式，不仅意味着政府对纳税人在税收上的减让，而且是支出上的隐性增加。     

我国出口退税政策的鼓励效应

加世贸组织为我国外向型经济的发展提供了广阔的空间,也为国际贸易的开展创造了公平的国际环境。现行的出口退税政策作为开放经济条件之下出口鼓励的重要内容,也就被赋予新的意义。数据显示,1985年至2001年,我国出口增长了27.2倍多,而用于退税的税式支出增长了17.8倍。基于滞后一期的时间序列数据,本文研究了出口和出口退税之间的相互关系,量化了退税政策的出口鼓励效应,并给出了数量分析结果的政策意义。     

规范税式支出——提升宏观调控能力的新视角

<正>一、税式支出的界定税式支出可以从两方面来理解。一方面,它是为实现社会经济目标而对税法中正常条款有目的、有意识的背离,是对一部分国家依法取得的税收收入的放弃,这是从收入角度来理解;另一方面,它是政府支出的一部分,是政府对特定群体的支出,使经济利益直接流向这些特定群体,这是从支出角度来理解。因此,税式支出可以界定为:国家为达到一定的社会经济目标,通过相关法律、法规的制定,对税法中正常税制结构有目的、有意识的背离,使得国家税收收入的减少部分直接流向特定群体的一种支出形式。     

建立我国税式支出制度的模式选择和发展战略

税式支出的理论和实践始于60年代后期的西方国家。它是指政府为了执行特殊的社会经济政策,以牺牲一定的财政利益为代价,通过在规范性税收制度中规定减税、免税、优惠税率、末项扣除、退税、亏损结转、延期付税、加速折旧、税收抵免等税收优惠条款,而向特定纳税     

全球中小企业税收优惠制度改革及借鉴

20世纪70年代开始,主要发达国家都对中小企业税收优惠制度进行了重大改革:从全面优惠到有选择的重点优惠;在坚持税收法定原则的基础上,灵活务实;引入税式支出,对税收优惠进行绩效考评;非常注重政策的配套与协调等。中国在中小企业税收优惠制度方面存在法定性不足、受惠主体过窄、力度小、优惠方式单一、导向性不明显、配套协调不够、缺少科学合理的评价等问题。因此,中国应借鉴全球中小企业税收优惠制度改革的经验,有针对性地进行改革。     

出口退税新政策对广东产业影响的分析

出口退税是伴随国际贸易的发展逐渐形成的一种独特的税式支出,指的是一个国家根据本国税法的规定,对已经报关离境的出口货物,退还出口前已缴纳的国内间接税税款。出口退税使出口商品以不含税价格进入国际市场,保证本国产品在国际市场上具有平等的竞争力,避免国际双重征税,促进国际竞争的公平性。1985年3月,《关于对出口产品征、退产品税或增值税的规定》的颁布标志着我国现行出口退税制度的确立。     

关于我国城乡统一税制重构问题的探讨

我国目前已从二元税制结构进入初步实现城乡税制一体化的新阶段,但是整体来看,我国税制的城乡分割税制效应仍然比较明显,税收结构和税收政策还不能完全适应城乡经济社会一体化长远发展的根本要求.我国目前的税制改革总体目标应是在城乡统一税制基础上的重构:一是改革与调整现有税制;二是在统一税制的基础上实现对农村的税式倾斜;三是在原个人所得税的基础上构建负所得税制,将个人所得税、最低社会保障制度、社会救助制度三者有机统一起来.     

关于我国国库集中支付制度改革的思考

当前我国财政改革的重点是支出管理改革,而国库集中支付制度是支出管理改革的重要内容之一。该文首先分析了当前我国国库管理体制存在的主要问题和建立国库集中支付制度的必要性,在此基础上提出了建立这一制度的指导原则,最后提出了关于建立我国国库集中支付制度的一些具体设想。     

论我国公共支出体系的框架

随着我国经济改革的进程加速,政府职能正在发生深刻发生,建立我国的公共支出为特征的政府预算支出体系已势所必然。然而,公共预算支出体系是一个全新的概念,它不能在现行的支出体系的“局部修补“上完成,而是应当进行全面改革。而财政支出体系改革的核心是确立绩效预算制度、单一财政帐户制度和政府采购三项制度。本探讨了绩效预算在我国实行的可能性和必要性,并对三项制度改革的联动问题作了探讨。