论预算管理改革与资产管理改革的结合——政府公共支出管理改革的必由之路

公共财政框架的确立要求政府理财必须基于提高公共福利的考虑。要实现公共福利的最大化,除了尽可能增加公共收入以提供公共产品,还必须保证在支出上高效的管理。预算管理和公共资产管理作为政府理财的“两驾马车”,是支出管理效率的关键所在。因此加强公共支出管理改革,就必须从预算管理改革和公共资产管理改革入手。一、政府预算管理和公共资产管理政府预算管理是指为了实现政府的行政职能和加强政权建设,保障各项社会事业的发展,依据法律赋予的权力,政府对保障行政和事业发展的收入和支出做出计划和安排。狭义的预算管理仅指政府部门对收…     

降低我国行政成本，建设节约型政府对策研究

西方国家从上世纪80年代初就兴起了新公共管理运动,千方百计地减少行政成本。降低行政成本是我国建设节约型社会和节约型政府的必然要求,也是深化我国行政管理体制改革的重要任务。本课题从政府规模、行政管理质量和行政管理效率三方面入手研究降低我国政府行政成本、建设节约型政府的研究。     

行政事业单位全面预算管理与内部控制建设

预算管理是行政事业单位经济管理的核心,随着全面预算在行政事业单位应用的深化,出现了一些问题,内部控制在行政事业单位得不到重视,预算控制显得比较薄弱。全面预算是内部控制的基础,而内部控制体系为全面预算管理提供了一个具体的系统框架,行政事业单位要以全面预算战略为指导,紧抓COSO框架的目标和五要素建设,从而有效地解决行政事业单位全面预算管理存在的问题。因此,行政事业单位在以COSO框架为线索狠抓全面预算管理的同时,也从根本上改善了行政事业单位内部控制体系的建设工作。     

提升财务管理水平 建设节约型机关

“建设节约型机关，实现可持续发展”是党中央、国务院总结中国现代化建设经验，从中国国情出发提出的一项重大决策，是贯彻科学发展观的越然要求，是全面建设小康社会的重要保障，是保证经济安全和国家安全的重要举措。“如何创建节约型机关”这一问题，对行政管理机关的财务管理工作提出了更高的要求。现就对机关财务管理谈点粗浅的看法，提出进一步提升机关财务管理水平的建议及相关措施，希望对推行建设节约型行政管理机关有一定的借鉴意义。     

预算软约束下的公共项目监管机制:现状与对策

政府的投资冲动是突破预算约束的内在动力,现行的行政体制下,同级政府部门之间缺乏硬性约束,由于公共项目预算的软约束,导致地方政府的债务风险很大。文章在对我国现行公共项目监管机制缺陷分析的基础上,认为厘清公共项目中的责任关系、建立责任追究制度、完善监管体系能够最大限度地提高公共项目建设资金的使用效率。     

部门预算管理与公共资产占用相结合的机制设计

解决预算管理中增量管理与存量管理的脱节问题,必须实现预算管理与公共资产占有的有机结合.政府会计向权责发生制转型是构建公共资产价值模型的必要条件.以公共资产占用绩效为决策参数变量的部门预算机制要求在配置效率相同的多个单位同时争取新增资产购置预算时,拨款应优先给予资产使用效率高的单位.公共资产占用的排他性制度安排和预算分配权与使用权的分离是机制设计有效的充分条件.     

浅析行政事业单位固定资产管理存在的问题及对策

2019年实施新政府会计制度,固定资产的管理变得更为重要,但是行政事业单位在固定资产管理中还存在诸多问题。为推进节约型政府、有效利用公共资金、增强国有资产保值增值,笔者从固定资产采购、日常管理、资产清查、资产处置等几个方面进行了分析,并从制度建设、信息化建设、人员培养、资产管理纳入绩效考核等方面提出了相关建议,希望能规范行政事业单位的固定资产管理,提高固定资产的使用效率。     

科学发展观背景下的公共支出管理改革

考察我国现有的公共支出管理,存在着依托背景微观化、制度约束软化、支出结构不够优化以及绩效考评体系缺失等问题。改革的方向是在满足社会公共需要和使公共服务均等化的前提下,明确政府支出责任,改革预算编制,优化支出结构,提高支出效率,以及研究和解决逆向预算软约束问题。     

政府预算绩效管理对策

政府实行绩效管理的核心环节是绩效预算。从实际情况来看,我国政府预算不符合理财要求,财政支出效率亟待提高,预算办法不符合建立绩效预算要求,绩效评价机制有待于进一步完善,对政府评价资源整合力度有待于加强。进一步做好预算资金编制环节的绩效管理工作,对财政支出进行流程再造,建立预算绩效管理总体框架,全面规划财政资金的绩效管理,以重点项目预算为突破口,建立规范的项目绩效预算,切实整合政府资源,提高评价结果的公信力,改革和完善与公共财政建设相配套的其他制度。     

建设有中国特色行政文化的路径选择

行政文化是行政机关及其公务员在行政管理活动中逐渐培育、生成的行政观念,行为模式,制度规范以及物质形态要素的总和,它是社会文化在行政体系中表现出来的一种独特的文化形式。不同的社会文化背景,不同的行政活动培育出不同的行政文化．行政文化反过来又会对政府机关工作人员的行政观念、行政行为甚至行政体制产生积极或消极的影响。加强现代行政文化建设,对于推进政府职能转变,加强廉政建设,调动公务员积极性,提高行政效率等方面有着非常重要的意义。中国虽然具有五千年文明史,有着非常丰富的行政与管理的思想,但中国传统的行政文化存在着“重个人修养轻制度安排”、“重人治轻法治”、“重层级节制轻民主参与”、“重维持轻创新”、“重形式轻绩效”等缺陷。建设有中国特色的行政文化需要从观念文化、规范文化、行为文化、物态文化等方面入手。     

谈行政事业会计关于预算和采购的改革

行政单位为了执行国家机关工作任务所需要的资金,由各级政府财政部门从本级政府预算集中的资金中分配和拨付。预算执行改革最有效的方法是推行国库单一帐户制度。政府采购制度的实质是将市场竞争机制和财政预算支出管理有机结合起来,一方面使政府可以得到价廉物美的商品和服务,实现物有所值的基本目标,另一方面使预算资金管理从价值形态延伸到实物形态,节约公共资金,提高资金使用效益。     

行政事业单位财务管理存在的问题与对策

由于我国事业体制和行政体制改革的不断深化,以部门预算、国库集中支付、政府采购等为核心的财政管理制度改革,对行政事业单位的会计核算和财务管理提出了新的更高的要求。因此。充分认识和认真研究新形势下行政事业单位财务管理的特点和出现的新问题,积极探索行政事业单位财务管理改革的新路子,是当前深化财政改革、铲除滋生腐败土壤的一项重大课题。为加强行政事业单位财务管理,本文提出了树立科学理财的新理念,完善内部控制制度建设,加强资产会计核算和财产管理,加强财政监督和提高财务人员的整体素质等措施。     

关于加强行政机关财务管理的几点思考

行政机关财务管理是行政机关组织财务活动、处理与各方面财务关系的一项经济管理工作,是行政机关在行使政府职能过程中客观存在的财政资金运动及其所体现的经济利益关系,是公共管理的重要组成部分。本文从现行财政体制下行政机关财务管理存在的问题入手,提出了提高财政资金使用效益、规划财务管理、完善财经制度的几点对策。     

谈事业单位会计的地位

建国以来,我国的会计体系一直划分为两大类。一是企业会计体系,一是预算会计体系。预算会计体系中包括财政总预算会计和行政事业单位预算会计两个分支。预算会计改革,把事业单位会计同行政单位会计区分开来,建立了单独的《事业单位会计准则》、《事业单位会计制度》和事业单位分行业的会计制度,这是预算会计法规建设上的一个突破。但是,在此情况下,有些人就产生了事业单位是否还属于预算会计范畴的疑问,有的人还认为事业单位会计法规制度的管理可以纳入企业会计法规制度的管理体系。     

论事业单位资产管理与预算管理的结合

现代国人的整体素质有了很大的提高,整个社会也在建立文明社会、法治社会,整个社会氛围也越来越和谐、透明、公正,人们生活质量提高的同时,也在关注着社会的公平、公正,对政府机关、行政事业单位的资产管理和预算管理的要求也在逐年提升,要求更加的合理和透明.现在加强对事业单位的资产管理和预算管理已经是整个社会的共识,虽然目前还存在着这样或者那样的问题,所以加强对事业单位预算管理与资产管理的研究,是十分迫切的.     

行政管理本科专业学生《公共经济学》学习兴趣激发探析

公共经济学在高校公共管理专业建设和教学中具有重要的地位。行政管理专业人才培养过程中重视创新能力和实践能力的培养,而公共经济学的学习有利于学生提高实践能力,分析和解决具体问题的能力。针对行政管理本科专业《公共经济学》教学定位和教学过程中存在问题,提出为提高行政管理专业学生学习公共经济学的建议。第一,要科学设置行政管理专业公共经济学课程该体系与其他课程的衔接;第二,教师在对理论知识的讲解过程中,同时要把现实的例子应用到理论中,增加学生对理论知识的理解;对相关的课程内容,可以应用＂小组专题讨论法＂,发挥学生的主观能动性和积极性;第三,合理的设置课程考核体系和教学目标。     

行政事业单位财务管理存在的问题与对策

由于我国事业体制和行政体制改革的不断深化,以部门预算、国库集中支付、政府采购等为核心的财政管理制度改革,对行政事业单位的会计核算和财务管理提出了新的更高的要求.因此,充分认识和认真研究新形势下行政事业单位财务管理的特点和出现的新问题,积极探索行政事业单位财务管理改革的新路子,是当前深化财政改革、铲除滋生腐败土壤的一项重大课题.为加强行政事业单位财务管理,本文提出了树立科学理财的新理念,完善内部控制制度建设,加强资产会计核算和财产管理,加强财政监督和提高财务人员的整体素质等措施.     

浅议我国预算会计制度的内涵和缺陷

预算会计制度是以预算管理为中心的国家财政和行政、事业单位进行会计核算的规范,包括《事业单位财务规则》、《行政单位会计制度》、《事业单位会计制度》、《财政总预算会计制度》等。我国现行的预算会计制度存在一定缺陷,这些缺陷增加了金融风险发生的概率。因此,应该完善预算法,建立政府会计体系;加快国库集中收付制度改革,完善国库集中收付的收缴、支付、监控机制;加强账户管理并且完善财务报告体系,以弥补我国预算会计制度漏洞。     

从建设节约型社会看预算会计制度改革

我国以财政部1998年颁布实施的<财政总预算会计制度>、<行政单位会计制度>、<事业单位会计准则(试行)>和<事业单位会计制度>等一系列预算会计新规范为标志,建立了与社会主义市场经济体制相适应的预算会计规范体系.但随着建设节约型政府的提出.以及对预算管理体制所进行的一系列改革,现行预算会计制度在执行中暴露出一些问题,迫切需要对预算会计制度进行进一步的完善.     

中国农村公共消防安全体系与机制问题研究

中国农村公共消防体系很不健全，成胁农村社会的稳定和发展。其原因主要是农村公共管理观念、体制和机制上的问题。解决这些问题，需要树立科学发展现，平衡发展与安全保障的关系．建立起乡村内生的、常态化的筹资制度和管理制度，上级政府应当对农村公共消防安全建设予以转移支付的资助，同时，应加强农村基层民主建设，建立公共决策和监督约束机制，从根本上确保农村公共消防安全体系有效运行。