财政专项资金的管理与核算方法

一是推行报账制。改拨付制为报账制,由会计集中核算机构统一保管收支原始凭证,有利于保证专项资金的专款专用,有利于各级政府及时、准确掌握项目进展情况和实施各种监督管理手段。二是实行专户储存。在未实行会计集中核算的情况下,对财政专项资金实行专户储存,可以在一定程度上减少挤占挪用现象的发生。在会计集中核算方式下,会计集中核算机构的银行存款账户具有财政存款性质,要求对各行政事业单位或项目资金设置明细账户进行管理和核算,不允许在各明细账户之间调剂使用资金,这样就能完全保证财政专项资金不被挤占挪用,也勿需按专项资金项目…     

要切实重视和加强水利资金审计监督

过去的一年,我国长江中下游、松花江、嫩江等地遭受了特大洪涝灾害,引起了党和国家领导人的高度重视,随后中央和地方投入了大量的水利资金,用于抗灾抢险和灾后水利建设。这些资金充分、有效地使用,对于我国社会经济发展乃至长治久安,有着十分重要的作用。为了更好地促进水利资金在分配、使用和管理中,做到专款专用,发挥社会经济效益,应在防汛期来临之前,对水利资金进行审计。一、全面审计,突出重点(一)本级财政预算安排以及上级财政和主管部门拨入的预算内水利专项资金。重点内容是:本级财政水利支出是否按批准的预算如数执行,上级财政和主管部门拨入的水利专项资金是否及时足额拨付用款单位。有无     

国债专项资金审计要抓住要点突破难点

要搞好国债专项资金审计,使该项资金发挥最佳效益,笔者认为,审计要点必须放在国债专项资金流动的几个环节上。第一,对财政、计划部门进行审计。搞清国债投资项目计划、审批、预算(概算)资金拨付等情况。审查立项的可行性;审批手续是否完备;预算是否超出概算,要注意审查这二者的内在关系,搞清预算编制的真实性;财政计划部门是否按计划或工程进度及时足额拨付资金给建设单位,有无拖延和挤占等不合规行为。第二,按照资金流向对建设项目主管部门进行审计。搞清对国债专项资金的管理方式、管理制度,审查报表、账本、凭证,看专项资金…     

应加强财政专项资金管理

近年来，我们在对管理使用专项资金的重点单位进行审计及调查时，发现个别专项资金的管理和使用存在一些问题：一是弄虚作假、浮夸滥报，虚拟工程，骗取项目：二是擅自改变项目计划用途．拆东墙补西墙，张冠李戴；三是拨付不及时，滞留财政专项资金；四是虚列支出，套取财政专项资金用于弥补单位经费不足：五是部分资金未全部纳入专户管理等。     

阜康市财政局坚持“八项制度”推进农业综合开发资金管理

一是坚持县级报账制。规范财政报账制度,推行项目财政资金的直拨制度,由市农业综合开发办根据项目工程进度,将工程资金直接拨付到项目施工单位。对农发资金严格实行“三专”管理,即“专人管理、专账核算、专款专用”。     

专项资金管理中存在的问题及建议

专项资金是国家对专门项目投放的资金。主要包括:扶贫资金、以工代赈资金、国债专项资金、水利专项资金、上级补助基建资金等。专项资金的拨付、使用、监控等管理是否到位,直接关系到国计民生,关系到社会的发展和稳定。地方财政及政府在专项资金的管理上存在的诸多问题,导致专项资金滞留、浪费甚至流失,直接影响了地方经济建设的速度和效益,使政府形象蒙     

赤壁市审计局加强全市扩大内需中央专项资金审计

赤壁市审计局加强对全市扩大内需中央专项资金的审计调查,重点审计调查资金投向、流向和管理情况。此次审计跟着资金走,全面掌握扩大内需中央专项资金总量规模、结构、种类,并进行全程跟踪。建立审计台账制度、审计情况季报制度、审计情况通报制度,对于上级拨付及本级配套专项资金．调查市发改局和市财政局预算、经济建设等股室落实拨款计划、文件指标等．再根据专款拨付流向调查农业、交通、建设、卫生、教育、水利等部门扩大内需资金管理规范及有效使用情况,与各单位报财政局拨款申请扩大内需项目资金核对．看有无弄虚作假、虚报冒领等情况,确保国家专项资金落实到位。     

群言堂

加强农业专项资金的监管刻不容缓挤占、挪用农业专项资金的原因:一是项目内容模糊,资金的支出范围无明确规定;二是项目资金拨付不及时,省、市两级财政对农业专项资金拨付时间滞后;三是农口系统办公经费不足,且会计核算部门管理不严格,市级会计核算部门对该单位农业专项资金支出的范围、内容把关不严;四是相关部门对挤占、挪用行为的处理不到位。因此,“专款专用”成了一句空话。     

对水利专项资金使用的几点思考

通过这些年来的审计检查发现，一些部门或单位由于法制观念比较淡溥，受本位主义思想的影响，以致在水利专项资金的使用中，违纪违规现象还相当严重，直接影响着水利建设资金投资效益。 一、水利专项资金使用违规的主要表现 １．擅自变更资金使用计划，改变资金用途，超越资金使用范围。一些水利建设部门擅自将生产性水利资金挪用于建房、购车，弥补人员经费不足，支付招待费等非生产性支出和消费性购置，违背了专项资金专用的原则。 ２．以拨代支，以领代报，抵扣代扣，截留滞留，延缓下拨水利专项资金。造成水利资金不能按时拨付到位，也…     

谷城县审计局跟踪审计中央扩大内需新增投资专项资金

日前．谷城县审计局对全县2008年以来中央扩大内需专项资金拨付、管理、使用情况进行了审计调查。 2008年以来．谷城县新增中央预算内投资总额3600多万元,主要涉及县城基础设施、交通基础设施建设及廉租住房建设、社会事业发展和农林水建设等26个项目。该市审计局成立了中央扩大内需新增投资专项资金审计专班,采取现场审计、实时跟踪的办法,并记录资金使用情况．特别是对农业、水利、卫生、林业等资金数额较大的部门、单位采取派驻审计人员的办法。及时反馈信息。该局还制定了实时汇报制度．除每周向县委、     

规范涉农专项资金运行研究

一、正视涉农专项资金管理和使用不规范问题 1．项目管理不规范的问题突出。一是项目实施单位不按程序申报、审批、立项，有的项目单位避开地方财政和主管部门，直接与省或部级项目管理单位“勾兑”项目，使部分项目在申报、立项、资金管理各环节脱离地方财政的监管。二是项目立项和实施不规范，缺乏透明度。     

应注意水利专项资金中的“三多三少”现象

前不久,我们对铜川市1996-1997年水利专项资金情况进行审计。审计中,发现一些问题,需要引起有关部门的重视。一、上级资金争取多,地方资金配套少水利是农业的命脉,国家对水利的专项投入力度不断加大。因此,各级政府和水利主管部门通过各种渠道争取水利项目和水利专项资金,仅1996-1997年全市争取到各项水利专项资金1565.6万元,占全市水利专项决算支出的136.8%。然而,由于我市经济相对落后,市、县两级财力十分紧张,地方配套资金难以按计划落实,影响了项目的实施。二、资金管理办法多,严格执行规定少近年来,随着各级政府对水利投入的加大和检查…     

试析水利资金使用中的问题及审计对策

奉新县审计局于１９９８年５月完成了对全县水利资金的专项审计。审计结果表明，我县水利资金的投放和使用情况较好，但也有少数单位在水利资金管理使用中存在一些问题。（一）水利专项资金下拨有的不及时，在一定程度上影响了工程进度，使得部分工程不能当年完工，当年受...     

搞好农业专项资金审计之管见

(一) 近几年来,我市对农业专项资金的行业审计主要有:发展粮食生产专项资金、支农周转金和水利资金的审计。从总的情况看,各部门对上级下达的专项资金基本上能专项拨付、专款专用,对扶持地方农业发展起到了积极的作用。但是,由于资金管理跟不上、内控制度不健全等原因,有的单位没有     

加大生态环境建设专项资金审计监督力度

一、当前生态环境建设专项资金管理使用中存在的主要问题 (一)生态环境建设专项资金的拨付不及时,工程项目的地方配套资金和农民自筹资金无法配套落实,一方面影响了生态环境建设的速度和效果,危及工程项目质量,另一方面给国家宏观生态建设计划造成很大的影响和冲击。 (二)生态环境建设资金的计划管理部门专款管理的意识差,层层截留、挤占、挪用或不按规定用途使用生态环境建设专项资金的现象较普遍。由于部分地区财力困难,个别领导对专项资金管理使用的法规意识差,把农业生态环境建设资金当作“唐僧肉”,提留管理费、出借、弥补经费、扣抵税费,更有甚者用于单位基建工程或挪用搞非法交易。     

应完善财政支农专项资金报账制

近年来,财政部门采取了财政支农专项资金报账制,提高了资金使用效益,取得了一定成效, 但是随着市场经济的逐步深入, 现行的财政支农专项资金报账制的一些不足之处也越来越明显, 如纳入报账制管理的资金范围     

如何把握扶贫资金审计中的"三点一线"

当前,由于扶贫资金来源渠道和主管部门多,扶贫项目过于分散,造成监管的高成本低效率。面对这种情况,审计部门如何克服困难,高质高效地完成审计监督任务,是扶贫资金审计的必然课题。通过实践探索,我们认为把握审计中的“三点一线”即:以扶贫资金走向为主线,以扶贫资金分配和使用为重点、以扶贫资金报账制管理为突破点、以项目管理费支出为侧重点开展扶贫资金审计,能收到很好的效果。一、以扶贫资金走向为主线,看专户管理是否完善,资金拨付是否及时首先,要对财政扶贫资金下达指标进行层层核对,了解由上到下的资金流量,掌握各级政府在一定时期…     

陕西省澄城县严把＂五个关口＂强化项目资金管理

陕西省澄城县财政局为充分发挥财政资金使用效益，积极探索基本建设项目资金管理新路子，重点严把“五个关口”。一是主动参与，严把项目申报关。积极与项目主管部门联系，严格筛选项目，共同策划包装，及时上报，对申报程序不规范、项目内容不符合要求的，不予上报。二是专户管理，严把资金用途关。实行“专人、专账、专户”管理，项目用款单位提出用款申请，财政部门核实工程进度拨付资金，确保专款专用。     

陕西省镇巴县文化专项资金使用绩效说了算

镇巴县为加强文化专项资金管理,规范资金使用流程,提高资金使用效益,出台了基层综合文化站免费开放以及农村文化建设专项资金管理办法,强化了文化专项资金的绩效考核和报账制管理。     

应加强水利专项资金的监督和管理

最近,我们在水利专项资金管理和使用审计中发现:水利专项资金管理和使用不规范,存在挤占、挪用、专款不专用的现象,主要表现形式有:1、水利专项资金拨付、使用单位存在挤占、挪用现象。把水利专项资金当成“唐僧肉”随意挤占、挪用。从抽查的部分单位看,有的直接从账面上挤占、挪用,有的从专项水利工程中开具假发票、假账单套取水利专项资金,用作上交管理费、税收任务、请客送礼和弥补办公经费等开支。2、水利专项资金工程管理混乱,缺乏应有的工程质量管理,从几万元到几十万元工程没有规范的招投标手续,工程合同和监理形同摆设,起不到应有的…