最高审计机关国际组织环境审计的发展

对许多国家来说,环境审计是项崭新的工作。本文讨论了最近10年里环境审计的发展及其现状。文中特别描述了有关环境政策的制定、最高审计机关的权限、最高审计机关的环境活动、以及最高审计机关国际组织在环境问题方面的协调和合作。环境政策对一个审计机关来说,政府制定的政策是其工作的起点,所以没有审计政策,也就谈不上审计工作。环境工作小组的调查表明,各国政府制定的环境计划和环境项目数量在与日俱增,1993年至1996年期间的情况,更是如此。到1999年,大多数国家都已制定了某种形式的环境政策,但各国环境政策的内容及其实施方式方法却不…     

21世纪最高审计机关面临的挑战和机遇

21世纪,最高审计机关国际组织各成员国及其政府均面临着一系列的挑战,这就是我们审计机关和我们国家未来的写照。日益增加的全球性相互依赖,变化莫测的安全威胁,突飞猛进的科学技术,人口的迅速增长,向以知识为基础经济的转型,以及生活质量等等,均显示出一种趋势:我们所面临的问题均超越了国界。面对这种状况,不禁要问,在21世纪里,政府审计人员所特有的作用是什么?政府应该做些什么?不应该做什么?对这些尖锐问题的回答争议颇多。与此同时,由于下述原因,如公众对预期结果的期望值居高不下,对事物的敏感性增强,已知的人口增长趋势和愈来愈高的卫生保健支出所导致的严重长期性财政挑战,以及一系列政府业绩、职责和高风险挑战等等,人们普遍认为,目前这种状况难以接受。 我们把新世纪呈现出这样、那样的问题和挑战,视为作为独立公共部门职能机构——美国最高审计机关的一个大有可为的上好机遇。     

审计机关所执行的审计程序

审计机关是国家的行政执法机关，其所执行的审计程序是一系列的法定程序，环环相扣，要求十分严格。主要有以下环节：     

审计机关政工干部应扮演的角色

当前,审计工作已进入新的发展时期,审计机关必须居安思危,以高度的使命感和责任感,迅速实现身转型,适应经济社会发展进程的需要,因此,审计机关必须高度重视并切实加强审计干部队伍的思想政治工作,积极发挥政工干部职能作用,促使其扮演好新时期审计工作的特殊角色。     

略论审计组审计报告与审计机关审计报告的差异

2006年2月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过的《关于修改〈中华人民共和国审计法〉的决定》，对原《审计法》进行了修改。修改后的《审计法》第四十条规定：“审计组对审计事项实施审计后，应当向审计机关提出审计组的审计报告。”第四十一条规定：“审计机关按照审计署规定的程序对审计组的审计报告进行审议，     

基层审计机关审计方式的思考

基层(县级)审计机关面对的审计对象资金额小、人员少但数量又比较多,单位虽小但审计程序不能减少,因此审计力量不足与审计任务大的矛盾更加突出。如何贯彻“全面审计,突出重点”的指导思想,在最大限度提高审计质量,减少审计风险的情况下完成法定的任务,需要我们基层审计工作者不断探索优化审计资源的方式,不断创新提高效率的方法。为此,结合审计实践,谈谈自己的思考。年初,审计立项要根据社会关注、群众关心的热点、难点问题,选择若干个专题作为当年审计工作重点;分解审计任务要淡化业务科室行业色彩,打破科室界限,明确哪个专题以哪个科室牵…     

从可持续发展战略谈环境审计

可持续发展已成为各国社会经济发展关注的焦点。最高审计机关国际组织第15届大会将环境和可持续发展问题的审计作为重要议题。由于我国环境审计工作起步较晚，在工作中仍然存在着意识淡薄、内容单一、范围狭窄、审计人员难以适应环境审计要求等情况，这些现象与我国社会经济、环境的可持续发展要求极不适应。本文从可持续发展战略的角度出发，就环境审计的产生、意义、内容、依据等方面做一介绍，并就我国目前环境审计中存在的问题，提出了解决办法及今后搞好环境审计的建议。     

审计机关要为优化发展环境服务

环境是指与人类密切相关的、影响人类生活和生产活动的各种自然、人工十预力量或作用的总和。包括基础设施、环境治理等硬环境和法制、市场、政策、政府行政效率等软环境。环境的优劣决定发展的速度,优化的发展环境是经济社会发展的生命线。优化发展环境是个系统工程,审计机关要充分发挥监督职能,为优化发展环境服务。 一、审计机关要为经济发展硬环境建设服务 硬环境建设是基础设施、生活条件和环境治理等方面的建设。随着城市的     

县级审计机关人力资源状况的调查思考

近日,笔者对部分县级审计机关进行了调查,共收集了12个县级审计机关231名审计人员的资料。总体看,各审计机关都比较重视人员素质,审计人员的学历和职称都有了明显提高。但调查中也发现了一些较为普遍的问题。主要是:一、人员少的矛盾较为突出。从调查数据看,所调查地区80%的审计人员在县级,但具体到每个审计局的人数却较少,平均不到20人,工作在科室的一线业务人员不到10人,而每个县级审计局管辖的单位近200个,人员少与任务重的矛盾相当突出。二、年龄结构不尽合理。在调查的231名审计人员中,35岁以下的31人,占11.8%,大多数人员在40-45岁之间…     

求真务实 努力探索 积极推进经济效益审计

今年年初，李金华审计长在全国审计工作会议上强调指出：“关于经济效益审计的讨论，我们已经开展了多年，现在不能只停留在纸上谈兵阶段，要积极开展实践”。国家审计署审计工作五年发展规划中也要求逐年加大效益审计份量。最近，我省贾治邦省长就开展经济效益审计的情况作了重要批示：“效益审计是新形势下审计工作发展的必然趋势，望审计部门的同志们再接再厉，     

解读最高审计机关国际组织《可持续能源审计指南》

1992年联合国环境与发展大会和2002年可持续发展地球峰会后,环境和可持续发展问题引起广泛重视,多国最高审计机关开始加强对环境问题的关注,着手开展环境审计。由于起步较晚,世界各国的最高审计机关在环境审计方面仍然缺乏经验。为了提供环境问题相关背景信息,协助审计人员开展可持续能源领域的审计工作,提供适当选取审计标准