充分发挥信息化技术优势 强化水利项目审计监督

在传统审计中,审计主要是对非信息化的资料进行分析整理,审计数据的安全性、完整性、真实性都难以得到保障。随着现代科技的迅猛发展,被审计单位的信息化建设更加健全,对资料的信息化处理越来越智能。本文以中国水利水电科学研究院为例,通过对现已开发在用的水利建设项目监控管理系统、科研信息管理系统、财务信息管理系统以及重点领域廉政风险防控管理体系进行研究分析,探索对水利项目进行审计监督的有效途径和抓手,力图从多维角度构建项目实施行为约束框架,保障水利建设的工程安全、资金安全、干部安全、生产安全。     

着力强化监督管理，确保水利资金使用安全有效

近日,财政部、水利部印发《关于切实加强水利资金使用监督管理的意见》（财农[2012]22号,以下简称《意见》）,从四个方面提出了12条切实加强水利资金使用监督管理政策措施,要求加强水利资金使用监督管理。结合业务工作,笔者认为：强化水利资金监督管理可以从以下几个方面入手。     

财政部制定印发《中央预算单位批量集中采购管理暂行办法》

2013年8月21日,财政部以财库〔2013〕109号文件印发了《中央预算单位批量集中采购管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》),旨在深化政府集中采购改革,进一步规范政府采购行为,提高财政资金使用效益。《暂行办法》要求,财政部应当加强对批量集中采购工作的组织、监督和管理,将批量集中采购工作纳入集中采购机构的业务考核范围。对主管预     

财政部关于进一步做好地方财政教科文预算执行工作的通知

财教〔2010〕197号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：为贯彻落实《财政部关于进一步做好预算执行工作的指导意见》（财预〔2010〕11号）,切实加强地方财政教科文预算执行管理,不断提高财政教科文资金使用效益,现就进一步做好地方财政教科文预算执行工作通知如下：     

三河市政府采购国债资金项目创意新

11月12日，随着主持人“祝贺中标供应商”的话语一出，招标会场立即响起了热烈的掌声。这标志着国债资金项目——三河市林业局文明生态村绿化工程及京秦林业带绿化工程招标工作圆满结束。本次采购活动预算资金为149．74万元，合同中标价为144．13万元，综合节约率为3．75％。三河市燕赵园卡小绿化有限公司和三河市庆林花木有限公司分别中标。总结此次采购活动，有如下“新”特点：     

关于切实加强水利资金使用监督管理的意见

各省、自治区、直辖市财政厅（局）、水利（水务）厅（局）： 水利改革发展是当前和今后一个时期财政支农投入的重点领域。确保水利资金安全有效使用,不仅关系到财政资金的使用效益,而且关系到水利改革发展的成败。加强水利资金使用监督管理,是坚持关口前移、防范在先、从源头上防止腐败的重要举措,既是一项重要而紧迫的工作,又是一项长期而艰巨的任务。为全面贯彻落实《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》（中发[2011]1号）和中央水利工作会议精神,推进水利资金的科学化精细化管理,切实加强水利资金使用监督管理,现提出如下意见：     

财政部 水利部关于印发《重点小型病险水库除险加固项目和资金管理办法》的通知

财建〔2010〕436号有关省、自治区、直辖市财政厅（局）、水利（务）厅（局）：为加快重点小型病险水库除险加固项目建设,财政部、水利部联合制定了《重点小型病险水库除险加固项目和资金管理办法》。现印发给你们,请根据此办法,结合本地实际情况,加强重点小型病险水库除险加固中央专项补助资金管理和项目管理,确保项目顺利实施和资金使用规范、安全,充分发挥资金使用效益。     

浅析水利项目工程量清单的编制

工程造价管理行业纳入了全球统一的大市场,这一突然变化会使过去的工程价格形成机制面临严峻挑战,迫使我们不得不引进并遵循工程造价管理的国际惯例,即由原来的投标单位根据图纸自编工程量清单进行报价改由招标单位提供工程量清单（工程实物量）给技标单位报允既顺应了国际通用的竞争性招投标方式又较好地解决了”政府管理与激励市场竞争机制”二者的矛盾,有效地将计划经济下造价编制办法与市场经济下对投标报价深层次的要求相结合。     

关于印发《“水利资金管理提高年”活动实施方案》的通知 财农[2013]211号

根据财政部、水利部《关于切实加强水利资金使用监督管理的意见》（财农[2012]22号）要求,财政部、水利部决定2013年9月-2014年9月,在全国范围内开展为期一年的“水利资金管理提高年”活动。现将《“水利资金管理提高年”活动实施方案》印发你们,请结合实际情况认真组织实施。实施过程中有关情况及时反馈我们。     

刍议基本建设项目监督

随着国家经济实力的增强和社会事业发展的需要，国家逐年加大了各项建设资金投入，管好用好建设资金，充分发挥资金的投资效益，显得尤为重要，但从目前建设项目管理情况看，依然存在着不容忽视的问题，这些问题的存在，极大地影响了国家建设资金的使用效益，为此，基建工程的监督检查要从招投标、施工、竣工、决算等方面着手，不能仅仅是事后某一方面的静态临督检查，而要在全面监督检查的基础上把握重点，从项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工图纸设计、施工预算、项目实施、生产准备、竣工验收及项目评估等方面进行全面、细致、动态的监控，在内涵上细化，在外延上拓展。     

财政部 印发中央固定资产投资项目预算调整管理暂行办法

财建[2007]216号2007年6月12日第一章总则第一条为了规范中央固定资产投资项目预算调整,严格财政预算管理,提高资金使用效益,根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》等有关法律、行政法规,制定本办法。     

浅议水利基本建设项目竣工财务决算编制

水利基本建设项目竣工财务决算竣工决算是进行竣工验收、办理资产交付手续的重要依据,也是反映竣工项目建设成果的重要文件,而竣工决算的编制则是一项工作量大且又十分复杂的工作。本文分析了水利基本建设项目竣工财务决算编制原则,并就基本建设项目竣工决算中的相关问题和难点提出了相应的编制方法。     

财政部农发资金将重点投向水利和粮食主产区

为便于地方早准备、早实施项目,加快财政资金支出进度,财政部日前商有关部门,提前向各地区下达2012年的中央财政农业综合开发部门项目资金指导性指标281219万元,与2011年相比增加63576万元,增长了29.2%。     

正定县“四个监督”强化政府采购

1．对政府采购预算的监督。对采购计划编制环节的监督重点应做到“三要”：一要监督采购单位计划编制的全面性．保证各采购单位将应该实行政府采购的项目全部纳入采购计翘3。二要监督采购计划的合理性。同样的政府采购单位，不能有钱的就采购高标准的，没钱的就采购低标准的。三要监督采购计划的有效性。采购计划一经确定。不得随意更改．如遇特殊情况确需调整，必须按规定程序重新上报审批。只有列入政府采购计划的采购活动．财政部门才能下达给有关部门操作实施。[第一段]     

加强管理 制度先行——财政部发布《中央教科文部门预算执行管理办法》

为加强中央教科文部门预算执行管理,近年来,财政部教科文司立足财政科学化精细化管理要求,精心组织,周密部署,着力建机制、抓基础、促管理,采取了一系列行之有效的措施,通过建立健全预算执行管理的长效机制,狠抓落实,促进提高预算执行的有效性和均衡性,提高中央教科文部门预算管理工作水平。2009年财政部印发了《中央教科文部门预算执行管理暂行办法》（财教[2009]498号）,为规范和加强中央教科文部门预算执行管理工作,提供了制度保障。     

加强水利基本建设资金的控制与监督

随着我国经济的不断发展以及国家对于水利基本建设项目的重视,水利基本建设项目在近些年来得到了很快的发展,水利项目基本建设的资金越来越多,对于资金的管理以及控制监督都提出了很高的要求。目前,在对于水利基本建设资金的管理方面仍然存在着很多的问题,水利基本建设资金的使用效率比较低下。本文从水利基本建设资金管理中存在的问题出发,探析如何加强水利基本建设资金的控制和监督。     

加强水利基本建设资金的控制与监督

随着我国经济的不断发展以及国家对于水利基本建设项目的重视,水利基本建设项目在近些年来得到了很快的发展,水利项目基本建设的资金越来越多,对于资金的管理以及控制监督都提出了很高的要求。目前,在对于水利基本建设资金的管理方面仍然存在着很多的问题,水利基本建设资金的使用效率比较低下。本文从水利基本建设资金管理中存在的问题出发,探析如何加强水利基本建设资金的控制和监督。     

在不断强化预算管理中推进地方财政科学发展

当前,地方财政工作要把科学化精细化管理作为深化地方财政体制机制改革的主攻方向,把加强预算编制管理、预算执行管理、预算绩效管理和财政监督管理作为贯彻落实财政科学化精细化管理的重要内