基于激励原理的环境税立法设计

从激励的视角看,环境税应该坚持一个较小的概念界定,它是指对于污染环境的行为或物品征收的一种特定目的税,该税开征的首要目的应是保护环境,而不是增加收入。环境税应专款专用,而不能混入一般预算。环境税应选择需求弹性较大的产品作为征税对象,对于针对生产者开征的环境税,为避免税负转嫁,征税环节应往前移,即在产品销售之前就进行征税。环境税之税率,在无法达到最优状态的情况下,与其偏低一点,不如偏高一点,但应适度。     

国外的环境税及其借鉴--兼论我国环境保护税的构建

国外环境税一般采取税收中性政策,环境税改革的核心是将税负逐步从对收入征税转移到对环境有害的行为征税,并注重税率差别和税收减免的调节作用。我国应尽快开征符合我国国情和税制改革趋向的环境保护税。     

我国环境税负担规模、结构、存在问题与对策

本文分析了OECD国家环境税负担规模下降的原因,归纳了其负担结构的特点及发展趋势,并将我国环境税负担规模、结构的现状与之比对,提出我国环境税改革的重心应放在能源税类上。具体而言,应将成品油消费税改为从价定率征收,引入通货膨胀自动调整机制;进一步调整资源税计税方式,将消费税的征税范围扩大至电力产品;待时机成熟时整合成品油消费税、电力产品消费税、资源税,开征独立能源税。此外,逐步对其他有害环境产品或污染物征税。     

我国环境税收制度体系研究

当前,我国环境税收政策还不健全,尽快开征专项环境税,构建完善的环境税收制度体系,已变得日益重要和迫切。一、开征独立环境税的制度设计在整个环境税制度设计中,如何确定其征收范围、征税对象、纳税环节、税种设定、税基确定、税率设计、税收优惠和税收管辖权最为关键。     

我国环境税收制度体系研究北大核心CSSCI

当前,我国环境税收政策还不健全,尽快开征专项环境税,构建完善的环境税收制度体系,已变得日益重要和迫切。 一、开征独立环境税的制度设计 在整个环境税制度设计中,如何确定其征收范围、征税对象、纳税环节、税种设定、税基确定、税率设计、税收优惠和税收管辖权最为关键。     

环境税与环保税制体系的调整

规范我国现行的环保税费体系就是要实行“费改税”,扩大消费税征税范围并最终将其环保功能过渡到环境税,增加增值税、企业所得税专项税收优惠和加大资源税的调节力度。开征环境税是调整环保税制体系的必然选择。设计环境税要遵照“污染者付费”的基本原则。     

引入环境税的相关问题分析

正纵观中国经济三十多年的高速增长,虽然创造了年均10%以上高增长的世间奇迹,但是,随之而来的环境污染和生态平衡等问题却日趋严重,给经济的可持续发展带来了严重的负面影响,在这一历史背景下,政府应努力去寻找有效的治理工具和政策手段。一、对于环境税效应的一般认知从西方国家的经验来看,环境税是使环境保护和经济增长同时成立的"可持续发展"中非常重要的政策手段。因为其是对污染物质的排放进行征税,所     

经济低迷下的环境税

政府必须尝试使用税收政策作为推动积极变化的工具,鼓励各个行业投资新的清洁能源技术。在与其他减税措施配合使用时,环境税应该被纳税人视为一个积极的举措而非威胁。税收制度可以成为改变行为的有力工具。因此尽管环境税在25年前并不为人所知,但如今它却被广泛用于协助对抗气候变化。世界各国的征税范围从碳排放交易、塑料袋,到能源消耗、汽车和废弃物处理等,五花八门。     

强化环境保护功能的消费税改革路径选择

本文依照消费税在环境税体系中的功能定位分析了我国消费税政策在征税环节、税率结构和征税范围中存在的若干问题,提出应在将消费税由隐性征收改为显性征收的基础上,通过税率结构的分层与细化、强化成品油和车辆消费税的环保功能,对电力产品征收消费税。     

建立符合我国国情的碳税制度

2013年3月,财政部、税务总局、环保部向国务院提交了环境保护税（下称环境税）立法申请,同年7月,完成了对部分专家、学者和钢铁、电力、有色、煤炭等＂两高＂行业及相关协会的征求意见。近日,国务院法制办根据征求意见完成了对送审稿的修改,下一步将对送审稿再次征求意见,修改后提请国务院审议,审议通过后提请全国人大常委会审议。此次修改稿的一个重大变化,就是将二氧化碳纳入环境税的征税范围,设置为环境税的一个税目（也即通常所说的碳税制度）。     

农业面源污染与环境税之法理辨析

农业面源污染目前是导致我国水体污染的主要因素,又因其污染物的排放存在无法测算、随机性强等特点,若将其纳入环境税立法,在计税依据和征税范围方面均存在不可调和的矛盾,因此,控制农业面源污染的税法思路应有所调整,即在双向调节不同农业生产资料税负成本的同时较多采用间接的税法调控手段。     

环境保护税的负担变化和分成机制研究——基于山东省企业排污收费数据的测算

本文从微观角度出发,以2015年山东省微观企业排污收费数据为依据,对比排污费的收费标准和《中华人民共和国环境保护税法》征税标准,得出:费改税后,固体废弃物整体税负平移,水污染以及大气污染整体税负大幅提升,噪声污染税负分等级下降,山东省整体环境保护税收入相比排污费收入有所提高。进一步分析认为,环境保护税的分成机制要分长期和过渡期区别对待:从理论上来看,针对不同的污染物征税应该有不同的划分:水污染征税、大气污染征税应划分为中央地方共享税,而对噪声污染和固体废弃物污染征税划分为地方税;但短期从规模限制和地方激励而言,环境保护税在推出伊始规模有限,适宜留置地方所有,由地方来征收管理。     

欧洲五国环境税改革的经验研究与借鉴

欧洲国家的环境税探索为我国环境税的实施提供了丰富的参考经验。本文以2004年由欧盟组织进行的PETRAS研究项目①所选取的丹麦、德国、英国、法国和爱尔兰等五国为对象,分析这些国家环境税改革的经验及问题,并提出我国环境税建     

机动车环境税暂不宜开征

我国财政收入水平已不低,与机动车相关的税负已不轻,而环境保护并不是我国财政支出的重点.研究发现,开征机动车环境税在目前税制下会构成重复征税,同时又不能达到改善空气质量的目的,还会降低我国居民收入在国民收入分配中的比重,从而抑制居民消费和抵消积极财政政策效应,不利于我国经济的回升.如果为开征机动车环境税而刻意进行环境税费改革,则目前的国际经济环境还有所欠缺.因此,当前我国暂不宜开征机动车环境税.     

正确区分增值税和营业税的征收范围

增值税和营业税是我国流转税中的主要税种，它们的征收范围从理论上来讲划分是很清楚的。增值税的征税对象是有形动产，包括其生产、批发、零售和进口四个环节，此外，还包括加工和修理修配劳务。营业税的征税范围主要是针对各种劳务，另外还包括不予计征增值税的无形资产和不动产的销售行为。增值税和营业税的征税范围虽然都有对劳务征税的内容，但其征收对象是不同的，     

对我国开征环境税的探讨

本文针对开征环境税的主要难点问题进行了分析,认为我国环境税应定位于直接污染税(或排污税);环境税与排污费相比,在法律、征管、收入使用、税费负担设计等层面都具有优势,其中,法律层面和征管层面的优势是排污费改税的主要推动力;自行申报、环保核定、税务征收的环境税征收模式相对具有可行性。     

我国房产税税制优化研究：基于公平与财政收入视角

我国现行房产税在纳税人、征税范围、征税对象、计税依据、税率、纳税申报与税收征管等方面都存在不利于增进社会公平、组织财政收入的问题。房产税税制优化应在促进公平与组织财政收入目标下扩大征收范围与对象,以评估价值为计税依据,实行幅度税率,鼓励自主申报。其中,实现税务机关与其他国家机关的信息共享、建立与完善房地产价值评估机构是关键。     

环境税“双赢效应”观及其对我国的适应性

近年来，国际社会对于环境税的研究日渐丰富，不管是从理论上还是实践上都日趋深入，环境税的“双赢效应”（double dividend)是在近几年对环境税效应研究取得的新成果。同时引起了国际社会对这种“双赢效应”的论争。如何评价环境税的“双赢效应”．对一国环境税的设置与实施．以及整体税收制度的改革与完善．都会起到重要的指导意义。本在对环境税“双赢效应”进行评述的基础上．就环境税“双赢效应”在我国的适应性提出了自己的见解。     

施正文:开征房地产税与房地产市场健康发展

正房地产税的涵义在国际上,房地产税又叫不动产税、财产税,其特征:一是一般同时对房产和地产征税;二是对所有房地产都征税,尤其是以居住房地产作为主要征税对象;三是以房地产的市场评估价值作为计税依据;四是属于财产税,由地方立法开征,作为地方政府特别是基层政府的主体税种。房地产税具有课税对象透明度高、不易逃避税、税基稳定等优点,而且能够体现税收的受益原则,使纳税人缴纳税款与政府提供公共服务很好地关联起来,并实现对社会财富的公平分配。而在我国,现行房产税是依据1986年9月15日国务院颁布的《房产税暂行条例》征收的,具有不同于国际上通行房地产税的特征。一是房产税征税对象为房     

建立绿色税收制度的思考

绿色税收就是为了保护环境,合理开发利用资源,推进清洁生产,实现绿色消费而征收的税收。 一、实行绿色税收应坚持的原则欧盟许多国家实行的绿色税收政策,主要有以下四种形式：一是对废气、废物排放征收环境税;二是改变税法鼓励方向,对污染行为征税;三是对一般性废弃物和污染征收成本支付税。借鉴国际上环保税收政策,我国的绿色税收政策应坚持以下原则：