行政事业单位在银行多头开户现象的成因与对策

行政事业单位在银行多头开户现象的成因与对策■湛健斌近年来，行政事业单位在银行多头开户现象日趋严重。审查预算单位在银行开户情况成为本级预算执行和其他财政收支审请工作的一项重要内容。对预算单位银行帐户实行审计监督，是审计机关贯彻党中央、国务院要求治理经济...     

郭振乾审计长谈:加强预算单位银行开户审计

郭振乾审计长谈：加强预算单位银行开户审计预算单位在银行多头开户，是当前预算内资金和预算外资金管理中一个突出问题。今年上半年，审计机关在对１９９５年本级预算执行审计中发现，一些地方的财政部门和行政事业单位在银行多头开户，少则十几个，多则几十个，有的甚至...     

试论预算单位银行开户审计

预算单位在银行多头开户的危害性很大,加强对预算单位银行开户的审计监督对于完善预算单位审计监督,促进加强预算内、外资金管理具有极为重要的意义。本文拟就预算单位银行开户审计的几个问题谈几点认识。一、预算单位多头开户的现状及成因财政部门和行政事业单位在银行等金融机构开户过多过滥,已成为预算内资金和预算外资金管理中的一个突出问题,并已引起社会的广泛关注。多头开户的情况大致有三种:一是一个预算单位在多家金融机构开户;二是一个预算单位几个部门在一家或数家金融机构多头开户,即随意设立会计主体,人为地将单位资金肢解成许多块;三是一些预算单位在金融机构借助定期或不定期存单、信用卡等信用工具隐性开户。分析其产生的原因,不外乎以下几个方面:一是部门和单位受利益驱动。一些预算单位在银行多头开户是为了逃避有关部门的管理和监督,为小团体和个人谋取不正当利益;一些金融机构面对激烈的金融市场竞争,为了多吸收存款,给多头开户大开绿灯。二是预算单位情面难却。在责任不清、监督乏力的情况下,     

帐户审计方法及其运用

开展预算单位银行帐户审计,已是预算执行审计的一个必审内容和重要方法。近年来,一些预算单位为了躲避检查和取款用款方便以及达到其它目的,到处设立帐户,银行帐户设置过滥问题已相当普遍。多头开户问题,影响预算的正常执行,扰乱了财政分配秩序,造成财力分散,危害财政资金安全甚至滋生违法乱纪和腐败行为。所以,对预算单位银行帐户进行审计监督,可以有效遏制多头开户势头,保障预算的顺利执行,有利于从源头上搞清各项资金的基本情况和完善、规范审计方法,对于深入开展预算执行审计,加强财政性资金管理,增强审计监督力度,提高审计质量和效果以及维护财经法纪和经济秩序,都有着十分重要的现实意义。 银行帐户,系指客户在银行开立的存贷款及各种往来帐户的总称。预算单位在银行开立的帐户主要有经费帐户、限额帐户、往来帐户、基金帐户、过渡帐户、专户存储帐户等等。很多违纪资金的流动都以银行帐户为载体,所以,开展预算单位银行帐户审计,显得尤为必要。     

加强对预算单位银行开户审计监督

加强对预算单位银行开户审计监督郭振乾预算单位在银行开设的帐户，是财政性资金收支活动的载体和出入口，对其进行检查监督，是加强财政性资金管理，做好审计工作的重要内容和方法。预算单位在银行开户过多过滥是当前财政性资金管理中的突出问题预算单位在银行多头开户，...     

关于财政部门银行帐户审计的几个问题

关于财政部门银行帐户审计的几个问题□张师广审计署在今年１月召开的全国审计工作会议上明确提出，各级审计机关要对预算单位银行开户情况进行审计监督。对财政部门银行开户情况进行审计监督，则是整个预算单位银行开户情况审计监督工作中的一个十分重要的组成部分。现就...     

加强对预算单位银行开户审计监督

加强对预算单位银行开户审计监督□郭振乾预算单位在银行开设的帐户，是财政性资金收支活动的载体和出入口，对其进行检查监督，是加强财政性资金管理，做好审计工作的重要内容和方法。预算单位在银行开户过多过滥是当前财政性资金管理中的突出问题预算单位在银行多头开户...     

试谈预算单位银行开户的立体审计

试谈预算单位银行开户的立体审计陈关亭（博士郭振乾审计长在《加强对预算单位银行开户的审计监督》中提出，审计机关在预算单位银行开户审计中，首先应要求被审计单位自报银行帐户资料，然后运用审计的手段进行审查和核实。究竟应该运用何种审计手段？本文建议采用立体审...     

加强对预算单位银行开户审计监督

预算单位在银行开设的帐户,是财政性资金收支活动的载体和出入口,对其进行检查监督,是加强财政性资金管理,做好审计工作的重要内容和方法。预算单位在银行开户过多过滥是当前财政性资金管理中的突出问题预算单位在银行多头开户,是当前预算内资金和预算外资金管理中的一个突出问题。今年上半年,审计机关在对1995年本级预算执行审计中发现,一些地方的财政部门和行政事业单位在银行多头开户,少则十几个,多则几十个,有的甚至近百个。预算单位在银行开户过多过滥,已成为国家财政性资金分散、流失的一个严重漏洞,成为一些部门和单位违反财经法纪的主要手段。预算单位在银行多头开户的危害性很大。首先,多头开户使预算管理和预算外资金管理的整体格局被打乱,作为政府主要经济行为的财政收支活动被分割,削弱了财政管理的统一功能。其次,大量应上缴财政统一管理的财政性资金,被部门和单位截留,导致国家财政资金分散和流失。第     

加强对预算单位银行开户审计监督

加强对预算单位银行开户审计监督郭振乾预算单位在银行开设的帐户，是财政性资金收支活动的载体和出入口，对其进行检查监督，是加强财政性资金管理，做好审计工作的重要内容和方法。预算单位在银行开户过多过滥是当前财政性资金管理中的一个突出问题预算单位在银行多头开...     

浅谈银行帐户审计的指导原则

浅谈银行帐户审计的指导原则吴正大预算单位在银行开户过多过滥，已成为当前财政性资金管理中的突出问题。加强对预算单位银行帐户的审计监督，是治理经济环境、整顿经济秩序、维护财经法纪以及同腐败作斗争的重要举措。本文试图就预算单位银行账户审计的指导原则谈点儿粗...     

再论预算单位银行帐户审计的含义与方法

银行帐户是预算单位资金流动的总闸门。审计中若能把预算单位银行帐户情况摸透,对提高预算执行情况审计的质量是大有裨益的。本文就预算单位银行帐户审计的含义与方法谈一点粗浅的看法。 一、预算单位银行帐户审计的含义 所谓预算单位银行帐户审计,是对预算单位在银行设立帐户的开立、使用和撤销的合法性与真实性的审计。从广义看,凡是参与国家预算收支活动的单位都应属于预算单位帐户审计范围;但郭振乾审计长在《加强预算单位银行开户审计监督》一文所指的预算单位是严格意义上的预算单位,是指在财政     

帐户审计概念之我见

帐户审计概念之我见曹艺预算单位在银行多头开户，是当前预算内外资金管理中的一个突出问题。针对这一问题，郭振乾审计长提出：“应当对预算单位在银行的开户情况进行清理，以利于集中国家财力，整顿分配秩序，促进廉政建设，同时为有关部门加强管理和监督创造有利条件。...     

怎样发现银行帐户审计的线索

我们知道,私立的银行帐户具有隐匿性强,涉及面广,开户量大,违纪资金多,审计难度大等特点。加之受开户单位和金融机构各自自身利益的驱动和影响,在审计过程中,相关单位不愿意或不主动配合,更加重了预算单位银行帐户市计监督的难度。那么,如何发现和掌握预算单位银行开户情况的审计线索呢?笔者结合参加同级财政审计工作的实践,谈谈自己的粗浅看法和体会。一、通过自查自报掌握线索。按照审计的要求,在实施审计以前,安排被审计单位对其银行帐户开设的具体情况进行自我检查,并按要求报送审计机关。审计小组根据自查自报提供的线索,将白查出的银行开户情况作为重点,进而清查其全部银行帐户。     

关于预算单位银行开户审计监督的思考

关于预算单位银行开户审计监督的思考李三喜，许建军针对当前预算单位在银行开户过多过滥的问题，郭审计长要求各级审计机关要加强对预算单位银行开户的审计监督。根据郭审计长的这一要求，本文就此谈点粗浅看法，意在抛砖引玉。一、充分认识加强对预算单位银行开户审计监...     

预算单位银行开户审计的内容和方法

预算单位银行开户审计的内容和方法□钟晓华黄英浪□预算单位的银行帐户，是预算单位资金活动的源头，预算单位财政财务收支活动及资金管理活动的真实、合法、合规性，集中体现在预算单位的银行帐户上。预算单位银行开户审计，是财政财务收支审计的重要内容，这项工作到位...     

浅谈预算单位银行帐户审计

对预算单位银行开户的审计监督(以下简称帐户审计)。使预算执行审计从财源查起,掌握全面材料,进行全面的有效的审计监督,从而提高预算执行审计的工作质量和工作效率,降低审计风险。那么如何做好帐户审计工作呢? (一)要区分好三个界限,为帐户审计工作理清思路 1、区分帐户审计是检查预算单位银行帐户,不是去银行查帐户。帐户审计的对象是预算单位的银行开户,其检查方法主要是由预算单位自查自报银行开户情况,然后审计机关通过采用审查帐证、核对票据、突击盘点等审计手段查证。     

应开展对企业银行帐户的审计监督

应开展对企业银行帐户的审计监督王善用前不久郭振乾审计长提出“加强对预算单位银行开户的审计监督”，这将成为今后开展审计工作的一个重要基础方法，尽管今年暂不对企业的银行帐户开展审计。笔者认为对预算单位银行帐户的审计监督并不仅仅局限于财政审计范畴，审计中也...     

关于对预算单位银行帐户审计的认识

关于对预算单位银行帐户审计的认识曾小平王慧珠郭振乾审计长发表《加强对预算单位银行开户的审计监督》一文，是在总结我国审计实践的基础上，借鉴国外审计界的先进作法，从理论上率先提出审计预算单位银行帐户的指导原则和实践意义。随着预算执行审计的普遍展开，在今后...     

预算单位银行开户审计刍议

郭振乾审计长在《加强预算单位银行开户审计监督》的文章中高屋建瓴地指出预算单位财务管理中的要害问题,把握住了预算资金流动的总闸门。本文亦就预算单位银行开户审计的作用与方法等有关问题谈一点管窥之见。 一、预算单位银行开户审计的内涵与范围 所谓预算单位银行开户审计,是对预算单位为办理存款和结算业务而在银行设立帐户的开立、使用和撤销等情况的审计。