试论政府预算绩效评估法制化建设

政府预算绩效评估是我国财政改革的一种新的管理实践，依法实施政府预算绩效评估将有助于推动我国公共财政的改革。如何加强政府预算绩效评估的法制建设。将其纳入制度化、规范化、科学化的轨道，是当前我国在推进公共财政改革、优化政府预算绩效管理过程中需要认真探索的实践性课题。     

财政预算绩效管理环境下的基层审计机关绩效审计思考

财政预算绩效管理引入全新的绩效预算理念，确立公共财政绩效预算机制和财政支出绩效考评机制，从财政管理角度规范财政支出的绩效评价行为，是继收支两条线、政府采购、部门预算、国库集中收支、预算编审改革后的体制改革新内容、新举措。新形势下，如何科学高效地对财政支出进行客观公正的绩效审计评价，是基层审计机关当前亟待解决的一个重要课题。作者关注到预算绩效管理改革对基层审计机关开展财政绩效审计的影响，并对下一步财政绩效审计的工作思路及工作方法进行了探讨。     

关于深化部门预算改革的思考

经过近十年的实践我国部门预算改革取得突破性进展,基本构建了适应市场经济体制和公共财政管理要求的预算管理框架,但也暴露出一些问题,制约了改革成效的发挥,本文就如何解决存在的问题、深化部门预算改革作如下探讨。     

对行政单位绩效预算及评价的相关思考

随着我国公共财政体制改革的逐步推进,对行政单位的预算管理模式也逐渐发生了变化,绩效导向型的部门预算改革成为行政单位预算管理的主要方向.绩效预算与评价能够提高行政单位预算管理的科学性、合理性和规范性,对行政单位管理水平的提升有着重要的意义.本文从行政单位绩效预算及评价的内涵出发,探析如何开展行政单位绩效预算及评价工作.     

构建行政事业单位预算绩效考评体系的思考

对于行政事业单位而言,良好的预算管理是提高单位综合管理水平和财政资金使用效益的关键所在,对单位财政科学决策的做出具有至关重要的作用。目前我国行政事业单位管理制度正在改革,公共财政体系中的预算改革正是其主要内容,因此构建行政事业单位预算绩效考评体系势在必行。     

美国新绩效预算改革及其对我国公共财政建设的启示

绩效预算是一种以绩效目标为核心的预算制度。绩效预算改革的关键是部门预算改革。分析了美国新一轮绩效预算改革的原因和特点，讨论了绩效预算改革对于我国公共财政建设的作用和意义。     

我国地方预算绩效管理分析与建议

我国地方预算绩效管理改革已经推开,各地进行了一些有益的实践,但与西方国家较为完善的绩效预算体系相比,我国仍处在摸索阶段。该文在对各地的改革动因、改革范围、改革力度、改革方式以及改革难点进行梳理分析的基础上,分析了预算绩效管理如何与地方政府绩效管理有效整合,地方预算支出绩效管理如何与预算收入绩效管理有效整合,财政管理、预算绩效管理如何与信息化有效整合,为进一步强化预算绩效管理提供了新的思路。     

政府部门预算支出绩效管理改革框架分析

政府部门预算支出绩效管理改革是在公共财政制度体系建设过程中,为适应我国市场经济体制的不断发展与完善,遵循政府预算支出管理制度变革的一般规律,而对我国政府公共部门财政预算管理制度提出的客观要求。其中理论框架构建、制度设计创新、技术手段要点是这项改革的核心内容,通过以上改革框架的分析设计,将为未来我国政府预算支出绩效管理制度体系的搭建和改革实践提供科学、可靠的理论基础与现实指导。     

实行绩效预算的影响因素分析

绩效预算是部门预算深化改革的必然要求。通过对影响绩效预算改革的各因素的深入分析,我们可以就进一步深化预算制度改革得到如下启示:1.加快制定统一规范的绩效评价管理办法,建立绩效评价指标体系和绩效预算基础资料数据库,是努力提升政府实施改革能力的关键所在。2.以形成注重“绩效”与“结果”的预算管理文化为导向,对预算管理制度和相关政治制度进行改革,逐步形成有利于绩效预算实施的授权机制。3.必须将绩效预算纳入政府改革的整体框架,循序渐进地推进改革,提高公共部门和社会公众对改革的接受能力。4.加快完善部门预算和国库集中支付制度改革,建立起以“控制”为取向的公共财政预算体系,是实行绩效预算不可绕开的前提。     

高等学校预算绩效管理探析

绩效预算管理是提高高校预算管理水平、提高资金使用效益的有效方法。文章以构建高校项目绩效评价体系为切入点,探讨如何实现高校内部绩效预算管理。     

深化政府预算绩效管理改革:问题、思路与对策

政府实行绩效管理的核心环节是绩效预算。从实际情况来看,我国政府预算不符合理财要求,财政悖论现象十分突出,财政支出效率亟待提高,预算办法不符合建立绩效预算要求,绩效评价机制有待于进一步完善,对政府评价资源整合力度有待于加强。从实际情况看,政府预算绩效管理改革宜采取流程再造,整体设计,积极试点,分步实施的推进思路,进一步做好预算资金编制环节的绩效管理工作,对财政支出进行流程再造,建立预算绩效管理总体框架,全面规划财政资金的绩效管理,以重点项目预算为突破口,建立规范的项目绩效预算,切实整合政府资源,提高评价结果的公信力,改革和完善与公共财政建设相配套的其他制度。     

政府预算绩效管理对策

政府实行绩效管理的核心环节是绩效预算。从实际情况来看,我国政府预算不符合理财要求,财政支出效率亟待提高,预算办法不符合建立绩效预算要求,绩效评价机制有待于进一步完善,对政府评价资源整合力度有待于加强。进一步做好预算资金编制环节的绩效管理工作,对财政支出进行流程再造,建立预算绩效管理总体框架,全面规划财政资金的绩效管理,以重点项目预算为突破口,建立规范的项目绩效预算,切实整合政府资源,提高评价结果的公信力,改革和完善与公共财政建设相配套的其他制度。     

论政府会计确认基础——基于现代财政职能改革的思考

随着我国政府职能的转变和公共财政体制的改革进程，政府职能将从管理型转变为服务型，政府的职责定位更加明确，同时社会公众对政府管理绩效如何更加关注，研究改革现有政府预算会计的会计确认基础，将收付实现制改为权责发生制，提供更加客观、全面的政府财务信息，将有利于解除政府公共受托责任，提高政府公信力。     

新公共管理视角下推进我国绩效预算制度改革的思考

绩效预算制度不仅是一种新型的预算方法,它更是一种新的政府预算管理理念。对于提高我国财政预算的合理性具有巨大作用,在新公共管理视角下,推进我国绩效预算制度的改革是我国预算制度改革的必经之路。本文主要阐述了新公共管理视角下绩效预算的新特点和我国如何推进绩效预算制度改革两方面的内容。     

探析全过程预算绩效管理的评价结果应用

2015年1月1日起施行的新预算法,首次以法律形式明确了公共财政预算收支中的绩效管理要求,为绩效评价结果的应用提供了法理基础, 全过程预算绩效管理不再是纸上蓝图,而是正式步入财政预算管理轨道.近年来,我国中央部门和各级地方政府结合实际情况对绩效评价结果不同程度地予以应用,取得了一定的成效,但仍然存在不少问题.如何应用评价结果推进政府预算绩效改革,提高财政资金使用效益,仍是当前和今后一段时间财政绩效预算管理工作面临的难题.本文通过强化绩效评价结果应用的重要性,介绍中外预算绩效评价结果应用的现状,分析我国各省市绩效评价结果应用中存在的主要问题,提出解决问题的有效措施.     

面向绩效的预算改革实践评价——以广东省为例

20世纪80年代后,市场经济和公共财政管理水平比较高的英国、新西兰、澳大利亚等国,在新兴的新公共管理浪潮中开始了"结果导向"的政府管理改革.近年来,随着我国财政体制改革的不断深入,预算的绩效问题越来越受到各级政府的关注.本文对我国开展面向绩效的预算改革的原因进行分析,并以广东省为例对我国迄今为止所进行的面向绩效的预算实践进行总结评价.     

关于廊坊市预算绩效管理工作的调研报告

2012年7月26日,财政部部长谢旭人在全国财政厅(局)长座谈会上指出,提高预算管理绩效是进行财政管理的根本目的,要进一步加强预算绩效管理,切实解决财政资金"重分配、轻管理,重支出、轻绩效"的问题,科学合理地配置公共资源,把有限的财政资金分配好、使用好、管理好。一、加强财政预算绩效管理的意义预算绩效管理是我国深化行政管理体制改革,打造"责任政府"和"服务型政府"的有效举措,是政府绩效管理的重要组成部分,加强预算绩效管理对切实增强政府工作人员效率观念,建设绩效政府具有重要意义。(一)加强绩效管理是落实科学发展观、完善公共财政制度的必然要求。公共财政的科学发展观,就是通过建立预算绩效评价体系,推行政府行政问责制度,提高政府运行效率,实     

乡级部门预算管理改革与完善对策

随着西方新公共管理理论兴起,特别是美国政府实施《政府与绩效法案》,实行以结果导向的绩效管理,提高国家决策质量和公共部门效率为改革目标,细化部门预算,强调部门提供服务的效率和效果,并对其进行绩效评估和考核。我国部门预算就是财政按照规范的程序和方法,将每个部门的所有收入、支出通过一本预算详细地反映出来,经过国家权力机关审查批准后严格执行的预算编制管理办法,是国家财政供给方式的重大改革,是我国政府预算制度改革中的一项重大举措。运行几年来,已取得一定成绩,奠定公共财政改革的基础,但与发达国家相比,还有很大的差距。本文将对乡级部门预算管理与改革提出相关的对策。     

绩效预算的全球演进与中国现实

全面实施预算绩效管理,是当前建设现代财政制度的关键点和突破口。由于绩效预算在提高效率和强化问责方面的突出表现,全球范围内越来越多的国家致力于引入或完善绩效预算制度。总体看,绩效预算在全球范围的演进呈现改革主体的拓展延伸、绩效工具的融合创新、发展路径的渐进演化等特征。通过借鉴全球绩效预算改革的实践经验,我国全面深化预算绩效管理改革可从构筑预算绩效目标管理体系、完善中期财政规划和加速政府会计改革三个方面加以推进。     

高校财务管理与绩效评价工作探讨

随着深化公共财政改革的不断深入,大力推进高校部门预算、国库集中支付、政府采购等综合改革,特别是财政支出管理改革,为高校绩效预算的广泛推行打下财政制度改革基础,目前高校财务管理工作普遍实施了较为流行的绩效评价。本文就高校绩效评价存在问题及原因进行分析,并提出绩效评价在高校财务管理实践中的改进措施。