分步实施税制改革:紧迫性、原则和内容--学习十六届三中全会《决定》的体会

党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，明确提出了分步实施税制改革的原则和任务，这对完善我国税收体系和制度，改善宏观调控，促进国民经济的健康发展具有重要意义。     

试述城市在治理整顿中的作用

党的十三届五中全会通过的《关于进一步治理整顿和深化改革的决定》,提出了进一步治理整顿和深化改革的方针、主要任务和基本措施。作为周围地区政治、经济、文化中心的城市,它在治理整顿中如何发挥作用,对整个国民经济的稳定、健康发展至关重要。本文结合长治市的实际,就城市在治理整顿中处于的地位、作用,略陈浅见,与大家交流商榷。     

论《价格法》的宏观调控功能

《价格法》是我国市场经济法律体系中一部重要的法律,它以法律的形式保障政府利用价格杠杆调控经济运行、规范经营者的价格行为,在深化价格改革、保障消费者和经营者的合法权益、稳定价格总水平方面等发挥着重要的作用。文章从《价格法》宏观调控的理论基础、主要内容、实施现状、完善思考等方面对《价格法》的宏观调控功能进行了论述。     

略论治理整顿中的物资体制改革

《中共中央关于治理整顿和深化改革的决定》明确指出,治理整顿决不意味着改革停顿不前,更不是不要改革。在治理整顿期间,如何推进物资体制改革,是需要认真研究的现实课题。1 治理整顿是物资体制深化改革不可逾越的阶段党的十一届三中全会之后,我们在社会主义有计划商品经济理论指导下,以80年代     

论税收宏观调控的谦抑性

该文认为,我国税收宏观调控概念的泛化使税收宏观调控与税收调节、税收市场规制相混同,以税收宏观调控(政府行为)代替税收调节(市场行为),税收宏观调控则被异化为税收市场规制,从而使其作用被严重扩大化,由此产生了许多严重问题。事实上,税收宏观调控不仅不具有臆想中的那么多功能作用,而且由自身的不确定性、单一性和间接性等局限所决定,具有谦抑性,即政府对其能不用就不用的特性,因而在现实生活中很少存在。由此,我们可以得出一个与以往认识相反的重要结论:税收并不是宏观调控的重要手段。     

我国发票税控的“替罪羊”功能及其形成机理

该文认为,我国税收宏观调控概念的泛化使税收宏观调控与税收调节、税收市场规制相混同,以税收宏观调控(政府行为)代替税收调节(市场行为),税收宏观调控则被异化为税收市场规制,从而使其作用被严重扩大化,由此产生了许多严重问题。事实上,税收宏观调控不仅不具有臆想中的那么多功能作用,而且由自身的不确定性、单一性和间接性等局限所决定,具有谦抑性,即政府对其能不用就不用的特性,因而在现实生活中很少存在。由此,我们可以得出一个与以往认识相反的重要结论:税收并不是宏观调控的重要手段。     

各国纳税服务工作的经验与思考

该文认为,我国税收宏观调控概念的泛化使税收宏观调控与税收调节、税收市场规制相混同,以税收宏观调控(政府行为)代替税收调节(市场行为),税收宏观调控则被异化为税收市场规制,从而使其作用被严重扩大化,由此产生了许多严重问题。事实上,税收宏观调控不仅不具有臆想中的那么多功能作用,而且由自身的不确定性、单一性和间接性等局限所决定,具有谦抑性,即政府对其能不用就不用的特性,因而在现实生活中很少存在。由此,我们可以得出一个与以往认识相反的重要结论:税收并不是宏观调控的重要手段。     

略论治理整顿期间我国税收模式的现实选择

进一步治理整顿与深化改革,从根本上讲,就是为了消除妨碍国民经济正常运行的消极因素,调整产业结构中出现的失调局面,增强国营大中型企业的活力,以实现国民经济持续、稳定、协调发展的战略目标。而实现这一战略目标,国家主要是通过财政,金融、税收、价格等经济手段以及法律手段、必要的行政手段,来协调各方面的关系实现的。因此,本文拟就治理整顿期间,我国税收模式现实选择问题,谈一下自己的浅见。     

加入WTO后地方税体系亟待完善

地方税收是地方政府引导和规范微观经济主体行为的主要工具 ,是地方政府进行宏观调控的主要经济杠杆。加入WTO后 ,经济环境发生深刻变化 ,地方税收尚未形成一套科学、完整的税制体系。文章对进一步完善地方税体系提出了五项对策。     

坚定不移地搞好综合改革试验

1988年4月，国务院《关于福建省深化改革，扩大开放，加快外向型经济发展请示的批复》中，要求“福建进行综合改革试验,在改革，开放中继续先行一步”。从1988年9月开始，党中央、国务院针对经济生活中出现的严重问题，做出《治理经济环境整顿经济秩序，全面深化改革》的决定，两年多来，我们正是在治理整顿中深化改革，使治理整顿与深化改革相辅相成、互相促进、在外有压力，内有困难的严峻形势下，有效控制了投资规模过大，消费基金失控和严重的通货膨胀问题。先是抑制经济过热，后又使生产稳步回升。社会的总供给与总需求基本处于平衡，出现了经济稳定、政治稳定、社会稳定局面。与此同时，我们不失时机地推出了一些新的改革，比如价格改革、深化企业改革、培育和发展市场体系等等，使国民经济走上了持续、稳定、协调发展的道路，同时也为改革开放创造了一个比较宽松的环境。     

进一步完善税收稽查体系

税收稽查工作是现行税收征收管理工作的“重中之重”,是决定税收管理效果的基本因素。搞好税收稽查工作,建立科学、高效的税收稽查体系是税收工作的重要目标之一。本从理论和实践的角度对此进行探讨,提出了税收稽查体系的理论界定、完善税收稽查体系的设想。     

经济体制改革进入整体推进和重点突破的新阶段

今年是全面彻贯落实十四届三中全会《决定》精神的关键一年,经济体制改革进入整体和重点突破的新阶段。今年经济体制改革的主要内容有三个方面:一是组织好建立健全宏观调控体系各项重大改革措施的出台和实施,二是继续转换国有企业经营机制,探索建立现代企业制度的有效途径;三是适时推进价格     

试论流转税与所得税对经济调控的影响

社会主义经济体制是以市场经济为导向，通过深化产权制度改革、建立政府宏观调控机制，运用市场对经济资源进行基础性配置的体系。而税收调控则是宏观调控的主要经济手段之一。     

论治理整顿、深化改革与山西经济格局的优化

党中央《关于进一步治理整顿和深化改革的决定》是根据我国十年经济建设和经济改革,既取得了举世瞩目的成就,也出现了一些不容忽视的经济难题和困境这一实际情况制定的。它既符合我国现实经济发展态势,也符合山西经济发展的状况。治理整顿、深化改革的过程,既是一个解决经济难题,理顺经济关系,走出经济困难的过程,同时,也是一个实现     

论宏观调控手段系统

《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出:“转变政府管理经济的职能,建立以间接手段为主的完善的宏观调控体系,保证国民经济的健康运行。”而这一宏观调控体系的核心是建立和完善宏观调控手段系统,它是由经济手段、行政手段、法律手段等组成的。     

把握重点工作发展地税事业

按照党的十六大的要求，大力组织税收收入，稳步提高地税收入占财政收入的比重、发挥税收宏观调控作用，支持生产力发展和经济结构调整、强化税收对收入分配的调节功能，促进社会公平和稳定，应该是地税部门贯彻落实党的十六大精神的主要任务，也是做好税收工作的基本出发点。我们要从过去取得成绩、总结经验的基础上，坚持把握三个方面的重点工作，以进一步发展无锡的地税事业。一、发挥税收职能作用，服务地方经济发展。经济是税收的基础和来源，经济的发展水平和增长速度决定着税收的收入规模和增长速度；税收又反作用于经济，税收是市场…     

完善我国地方税权的思路与途径

1·制定统一的税收基本法,保障地方享有适当的税权。完善我国各级政府税权的关键是构建以《税收基本法》为核心的税法体系。在税收立法权的划分上坚持税收法定主义原则,即中央、地方税收的立法权、管理权、收入规模、税种量限以及管理体制等必须以法的形式确定下来,防止朝令夕改;制定颁布地方税法大纲,税权应在《税收基本法》中予以明确,而不应由中央政府单方面决定。设立《税收基本法》可以起到承上启下的作用,是健全税法体系、合理划分税权、保证地方享有必要税权的较为理想的选择。2·统一事权、财权和税权,规范地方政府的行为。首先必须…     

三中全会的新突破

《决定》在建立现代企业制度;建立统一、开放、竞争、有序的市场体系;转变政府职能,健全宏观调控体系,以及个人收入分配和社会保障制度等方面,都有重大突破,并做出了明确规定,是建立新体制的行动纲领。     

美国、日本对价格调控与管理的比较

<正>美国和日本是市场经济大国,大部分商品和服务的价格是由市场决定的。但是,两国政府也对物价进行广泛的调控与管理,并直接参与制定一些关系国计民生的商品和服务的价格。本文试图通过对美日两国价格调控与管理的比较,以期对我国的价格改革和物价管理能有所裨益。 美日对价格的宏观调控 美日两国对价格的宏观调控主要通过财政政策、货币政策、法律政策和关于工资的政策.来控制通货膨胀,物定物价,促进经济增长的。 一、财政政策 美日两国都是在经济繁荣时,紧缩开支,增加税收,以减轻通货膨胀的压力;在经济萧条时扩大开支,减少税收。由于财政政策在一般情况下不能对宏观经济作出比较快速的反映,所以两国都把财政政策着眼于长期的宏观经济调控。 美国财政政策的目标主要是:稳定增长,合理赤字,低通货膨胀     

适当集中财力是一项重大的战略决策

<正> 党的十三届五中全会,是一次具有深远历史意义的重要会议。全会充分肯定了我国十年来改革与建设的伟大成就,正确地分析了当前的经济形势,如实估计了经济工作面临的困难和问题,审议通过了《中共中央关于进一步治理整顿和深化改革的决定》,明确地提出了今后治理整顿和深化改革的目标、方针、措施和步骤。这就为统一全党与全国人民的思想、稳定大局,保证改革开放的顺利进行,实现国民经济持续、稳定、协调的发展,奠定了牢固的理论基础。沿着五中全会指引的方向前进,我们将在斗争中取得更大的胜利。