建立财政收入监督机制的研究

一、问题　　近几年来,财政收入隐性流失问题较为突出,主要表现在：１．改变税种,混淆预算级次。采用的手法有：将中央税或共享税开成地方税;将甲税开成乙税;在入库时直接将共享收入缴入地方;使用汇总更正方法改变入库税种;将国税、地税揉在一起混征,下去一把抓,回来再分家;将中央省属企业所办经济实体税收缴入地方等办法,将中央收入截留转为地方收入。２．库外截留坐支。一是采取收多入少,或在收入任务完成之后将超收部分不入库等办法,将中央收入截转为地方收入。二是一些征收机关把税收过渡户作为“蓄水池”,作为调节入库进…     

莫囿“习惯”违国法

有这样一个案例：某市国税局长在当地政府的“协调”下，为增加地方收入而混淆入库级次，并本应入中央金库的税款变成了地方收入。该局长因此被撤职。     

应加强对中央级企业所得税的征管工作

应加强对中央级企业所得税的征管工作□高伟中央级企业所得税，是中央财政收入的重要组成部分。目前中央级企业所得税征管中，混淆所得税征管范围和入库级次等问题时有发生，有的还造成了中央收入的流失。总的来看，目前国税部门在中央级企业所得税征管中存在以下不容忽视...     

切实履行好专员办中央财政收入监管职责

对中央财政收入实施监管，是财政部赋予专员办的一项重要职责。四川幅员辽阔，人口众多，但作为西部省份，经济相对落后。2006年，四川全省地方一般预算收入607亿，支出却高达1347亿，近60％的支出资金靠中央财政转移支付。因此，要确保国家对西部省份转移支付政策的顺利实施，保证中央财税政策的贯彻执行和中央财政收入的及时、足额入库至关重要。[第一段]     

依法治税 强化监管 湖北省2004年中央财政收入呈现“六大亮点”

2004年，湖北省财政、税务、银行和海关等部门在各级党委、政府和上级主管部门的正确领导下，认真贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，依法冶税，强化征管，深化改革，确保了中央财政收入的持续健康稳定增长。全年中央预算收入征收入库324．8亿元，同比增收75．44亿元，增长22．81％；除营业税外，其他税种均有不同程度增长。全年中央收入呈现“六大亮点”。     

关于认真执行填票缴库规定的通知

据反映，前一阶段有的地区发生了将中央税或共享税混入地方库的情况，特别是有个别地区故意将属于中央的税收作为地方收入入库．这是一个严重的违犯财经纪律问题．各地税务部门务必高度重视。为了保证“分税制”财政体制和新税制顺利实施，保证各项收入准确无误缴入各级金库，国家税务总局重申要求如下：     

提高预算收入入库速度的几点建议

加快预算收入入库速度的根本目的是在有限的资金情况下，提高资金的可利用率，缓解地方财力紧张。多年来，尽管央行国库部门、各级财政部门、征收机关在这方面做了大量的工作，但迟滞预算收入入库、影响资金的     

乡镇财政收入违规现象面面观

笔者在对乡镇财政决算审计中发现，一些乡镇或为完成财政收入任务，或为压低收入基数，或为逃避预算监督，千方百计地弄虚作假，使财政收入严重失实。其主要表现形式有：一是混淆入库地点。个别乡镇为完成财政收入任务，到税务部门做工作，将县级收入或其他财政收入完成好的乡镇税款，交入本乡镇金库，美其名曰“引税”。二是虚假入库空转收入。为了追求财政收入高速增长或完成收入任务，有的乡镇由财政部门先作支出将财政性资金拨付纳税人，由纳税人作税款上交入库；有的乡镇年终借款（或贷款）交入税务部门入库作收入；有的乡镇将罚没收入…     

广昌县国库适应财税改革形势做好基层国库工作

广昌县国库适应财税改革形势做好基层国库工作广昌县国库自１９９５年以来，根据国税局、地税局分设的需要，在国库内部相应分设中央国库和地方金库。该支库按照国库的基本职责要求，不仅按预算级次办理库款的划分、留成、报解、入库、编制各级收入报表，而且按税收征收机...     

财政部 国家税务总局 中国人民银行关于调整铁路运输企业税收收入划分办法的通知

为理顺铁路运输企业税收收入划分,妥善处理地因司利益分配关系,做好铁路运输企业税收收入的征缴入库和分配管理工作,从2012年1月1日起,调整铁路运输企业税收收入划分办法,现就有关预算管理事宜通知如下:一、中央与地方收入划分调整(一)铁道部集中缴纳的铁路运输企业税收收入划分调整。铁道部集中缴纳的铁路运输企业营业税(不含铁路建设基金营业税,下同)、城市维护建设税、教育费附加由中央收入调整为地方收入,铁道部集中缴纳的铁路建设基金营业税仍作为中央收入;铁道部集中缴纳的铁路运输企业所得税(含中铁快运股份     

查补下级预算收入为何难以按级次入库

一段时间以来，由于种种原因导致税收流失的现象十分严重。有的地方政府或税务机关从地方利益或局部利益出发，擅自变通税收法规的规定，竞相出台税收优惠措施，实行包税或变相包税，改变税率、税基，乱开减免税口子，混淆入库级次，截留上级预算收入。为了堵塞漏洞，加大税收稽查力度，国家税务总局、中国人民银行、财政部《关于税务稽查部门查补收入入库暂行规定的通知》(国税发[1998]194号)中明确规定：“各级税务稽查部门查补的收入除本级和上级预算收入仍按原预算级次入库外，查补的下级预算收入归查处的税务稽查的同级财政”。上级税…     

加强国库收入环节管理 确保国库资金准确及时入库

国库收入环节涉及征收、经收、入库等多个环节．涉及征收机关、各类收入收缴机关、经收处、国库、财政等部门．特别是近年来,国库收入业务成倍增加,缴库方式、收入划分比例也不断发生变化,完善和加强国库收入环节的管理,对于促进预算资金及时准确入库、加速财政资金周转具有十分重要的意义。因此．必须对国库收入环节从提高入库效率、强化监督检查、开展现场对账、加强资金风险管理方面开展工作．确保国库资金准确及时入库。     

当前税款入库中存在的问题及对策

当前税款入库中存在的问题及对策●崔清艳张连锁国民经济的正常运行，要求财政预算资金必须准确、及时、完整地入库。但预算收入在入库过程中，被挤占、拖欠、转移等现象时有发生。为此，今年二季度我们对辖区内的部分税务基层征收机关进行了调查，发现影响税款入库的原因...     

虚增财政收入的手段及对策

1．收入空转。以地方独享税种和非税收入为主。所谓空转即将已入库的收入，以支出形式拨付单位，单位将收到的财政拨款再次入库，如此反复循环，形成财政虚收虚支，想要多大规模的财政收入就可以转出多大的财政收入来。少数地方以此法制造了财政收入的超常增长。     

规范排污费收缴及环保专项资金管理的建议--以Y省为例

一、Y省排污费收缴及环保专项资金管理中存在的问题 1、开设资金专户，延迟入库时间 该省排污费征收已基本实现了“环保开票、银行代收”，但是目前财政部门普遍采取开设预算外账户收缴的方式，没有按照要求当日将排污费直接缴入国库，而是按月或更长时间划转入库，造成排污费收入延解入库。如调查中发现：某预算外资金财政专户，延解排污费收入2375万元，平均延解15天以上；还有一个预算外资金收款专户，延解排污费收入3000余万元，平均延解竟达30天以上。[第一段]     

钟祥市人民银行制定税款入库新举措

钟祥市人民银行制定税款入库新举措为了加强税款入库管理，促进全年预算收入任务的完成。最近，钟祥市人民银行组织召开了专业银行分管资金的行长、计划、会计科长参加的联席会议。会上学习《关于企业按时上缴税款的紧急通知》文件精神，结合该市的税款入库情况，总结分析...     

取消纸质缴款书的前提条件及取消后的管理

税收是财政收入的主要来源，“税收缴款书”是国库办理收纳预算收入唯一合法的原始凭证，也是各级财政部门、税务机关及国家金库分析检查预算收入任务完成情况，进行记账统计的重要基础资料。为了推动税款缴库方式的改革，提高税款入库效率，取消纸质缴款书，实现税收入库无纸化势在必行。     

钟祥市支库加强预算收入检查的做法

为确保各级预算收入及时足额入库 ,国家金库湖北省钟祥市支库根据《国家金库条例》之规定 ,定期或不定期组织有关部门检查预算收入入库情况 ,取得了较好成效。截至九月底 ,各级预算收入累计入库 18674万元 ,占年度征收任务的 92 .5%。他们的具体做法是 :一、召开财税库行联席会议部署检查工作。年初 ,钟祥市支库三次召开财政、国税、地税、商业银行、信用联社分管业务工作的领导和计财科 (股 )长专题会议 ,总结往年开展预算收入入库检查工作的经验、教训 ,提出新的检查要求 ,统一思想认识 ,安排部署各级预算收入入库检查工作。并强调今年检…     

农业“四税”应改进征收入库管理办法

农业“四税”应改进征收入库管理办法于学军农业＂四税＂由财政部门征收入库改为地税系统办理后，但征收入库管理办法仍延用以前集中缴库的方法，使农业＂四税＂收入缴库渠道受阻，给整个征收入库管理工作带来难度。具体问题和建议如下：一、主要问题（一）以前财政部门在...     

云梦税款入库出新招税收首次出现无积压

云梦税款入库出新招税收首次出现无积压湖北省云梦县税务部门，今年以来，为搞好＂分税制＂下的税收管理工作，一改过去的＂凭税款征收数为准＂的考核办法为＂以税款入库数为依据＂的考核办法。新办法实施后，全县各级预算收入全部及时足额入库，首次出现税款入库无积压，...