专项资金效益审计的内容和方法

专项资金是指具有专门用途,并需要单独报账结算的资金,是国家为了发展、扶持某项事业而专门设立的,专项资金的来源包括上级安排拨付资金、地方配套资金和项目所在地自筹资金等。专项资金效益审计是通过审计的方法, 分析评价专项资金投入、使用所产生的效率和效果,具体分为专项资金来源、专项资金分配使用、专项资金管理和专项资金使用效果四个环节。     

农业专项资金审计中发现的问题及对策

一、景德镇农业专项资金审计中发现的问题及原因 2004—2006年景德镇市财政农业专项资金支出达7135万元，资金的来源渠道较多，资金性质复杂，概括起来表现为“三多”。一是层次多，在农业专项资金中有中央资金、也有省、市、县的配套资金；     

完善国债项目资金配套工作的设想

近年来，随着西部地区国债项目逐渐增多，要求地方或部门后期国债项目配套的资金也随之增加．但由于地方财力困难等原因，一些地方假配套问题也日趋突出。     

国债专项资金使用管理中应注意的问题

国债专项资金在我市的经济建设中发挥了举足轻重的作用，特别是在城市基础设施、交通基础设施及退耕还林（草）等重点建设项目中效益尤为明显。从我们检查了解的情况看，我市大部分承担重点建设项目任务的部门一般都能严格按照国债专项资金管理使用的规定专帐管理，专户储存，专款专用，但普遍还存在着配套资金和自筹资金到位差的问题，在有的地方或部门则存在着挤占挪用专项资金的问题，应引起有关部门的高度重视。一、配套资金到位差，直接影响重点工程进度。财政部《关于加强国债专项资金管理与监督的通知》明文规定：要确保配套资金及时…     

财政专项资金管理中存在的主要问题及对策

一、财政专项资金管理中存在的主要问题财政专项资金分配、管理和使用等方面总的情况是好的。但是,财政专项资金管理中存在的违法违纪问题并没有得到有效扼制,其中也存在许多不容忽视的问题。主要表现为：一是地方财政配套资金不到位,主要是世行、亚行、国际农发基金贷款、国内农业综合开发、财政扶贫资金等项目的地方配套资金到位率较低或虚假配套。二是一些贫困县(市)采用“结转下年”的方式,占压财政专项资金的问题比较严重,多则上千万元,少则几百万元,致使财政专项资金无法及时足额拨付到位。三是挤占挪用,擅自改变专项资金用途…     

强化天然林工程资金监管的思索

一、天然林工程资金管理中存在的问题 近年来，审计表明，各地在天然林工程资金的管理使用取得一些成效，但尚存在一些不容忽视的问题：1．地方配套资金不到位。由于地方财政困难。财政收入无力对生产、农业等基础设施建设进行投入，导致全市天然林工程资金地方配套部分不能及时全额到位。     

进一步发挥农村饮水安全资金使用效益的思考

一、影响农村饮水安全资金使用效益的几个因素 1．过度扩大规模，资金配套不能到位。国家为了地方科学规划农村饮水安全工程．建立起稳定的投入增长机制，确保工程效益，在下达饮水安全项目计划时，一般均要求地方财政予以一定比例的配套资金，而且往往规定若地方不配套，就不能立项。地方政府和有关部门，为了得到国家投入的资金，过度扩大规模，在本级财政资金达不到项目配套资金规模的情况下．承诺资金配套。     

浅谈对国债专项资金的管理和监督

加强国债专项资金的管理和监督是落实积极财政政策的重要环节,是国债投资项目质量和效益管理的重要方面,国债资金的使用及管理政策性强,管理部门多,项目建设单位各自的财务管理水平不同。与其它建设资金管理相比要求严,难度更大,标准更高,只有加强对各级财政部门及项目建设单位国债专项资金管理和监督,才能保证不挤占、挪用、截留、置换国债专项资金,做到专款专用。同时国债专项资金的管理,又要与地方配套资金管理相配合,与还贷工作相联系。按以下几点管理和监督国债资金：（一）首先要使地方配套资金及时足额到位。地方财政部门…     

建设项目投资效益审计体会

一、建设项目效益审计共性问题 1．计划工期拖延造成损失。现在许多建设项目不能在计划工期内及时完工交付使用，主要原因：一是建设项目地方配套资金不到位。由于地方财力不足，往往一个建设项目只能依靠国债资金作为投入资金，地方采取优惠政策进行各项减免，但减免远未达到地方配套的比例。二是审批的程序、时间长。     

应注意水利专项资金中的“三多三少”现象

前不久,我们对铜川市1996-1997年水利专项资金情况进行审计。审计中,发现一些问题,需要引起有关部门的重视。一、上级资金争取多,地方资金配套少水利是农业的命脉,国家对水利的专项投入力度不断加大。因此,各级政府和水利主管部门通过各种渠道争取水利项目和水利专项资金,仅1996-1997年全市争取到各项水利专项资金1565.6万元,占全市水利专项决算支出的136.8%。然而,由于我市经济相对落后,市、县两级财力十分紧张,地方配套资金难以按计划落实,影响了项目的实施。二、资金管理办法多,严格执行规定少近年来,随着各级政府对水利投入的加大和检查…     

当前财政要处理好几个关系

一、处理好财政投入与经济发展的关系。目前企业经营困难 ,效益不佳 ,制约了国民经济快速发展。国家为刺激目前消费 ,扩大内需 ,拉动经济增长 ,去年以来投放了１０００亿元的国债专项资金 ,投放给地方的 ,需要地方匹配配套资金。从地方情况看 ,特别是经济欠发达地区 ,由于客观条件的限制 ,不论是银行、财政还是社会都很难拿出相应的配套资金 ,即使拿了点配套资金也只是“蜻蜓点水” ,根本达不到中央的要求。并且从目前有关部门检查和新闻界披露的一些挪用、挤占国债专项资金现象看 ,国债专项资金已成了“唐僧肉”。这种现象听起来让人触目惊…     

浅析如何加强扩大内需项目财务管理

一、扩大内需项目财务管理中存在的问题（一）配套资金不能及时、足额到位扩大内需项目投资分为三部分：中央新增财政资金、省配套资金、市县配套资金。扩大内需项目因地方财政资金不足时,省市配套资金不能及时足额到位,影响项目工期。     

加大生态环境建设专项资金审计监督力度

一、当前生态环境建设专项资金管理使用中存在的主要问题 (一)生态环境建设专项资金的拨付不及时,工程项目的地方配套资金和农民自筹资金无法配套落实,一方面影响了生态环境建设的速度和效果,危及工程项目质量,另一方面给国家宏观生态建设计划造成很大的影响和冲击。 (二)生态环境建设资金的计划管理部门专款管理的意识差,层层截留、挤占、挪用或不按规定用途使用生态环境建设专项资金的现象较普遍。由于部分地区财力困难,个别领导对专项资金管理使用的法规意识差,把农业生态环境建设资金当作“唐僧肉”,提留管理费、出借、弥补经费、扣抵税费,更有甚者用于单位基建工程或挪用搞非法交易。     

农业资金投入管理使用中存在的问题及对策

随着西部大开发步伐的加快，国家对农业资金的投入呈逐年上升的趋势，作为经济领域较高层次的监督部门，管好、用好、监督好这块资金的投入使用已成为工作的重中之重。对此，近几年我们按照朱基总理全面审计，突出重点，抓大案要案线索的指示精神，抓住农业资金审计这项工作不放松。通过审计及调查，发现农业专项资金在投入、管理、使用和效益方面依然存在着几个急需解决的问题。一、存在的主要问题（一）财政部门虚假配套，滞留、挤占专项资金以及项目主管单位挤占、挪用和违规提取手续费问题严重。由于地方政府为了加快当地的发展，或出于…     

国债资金使用中存在的问题及对策

当前国债资金使用中存在的主要问题及成因根据我省和全国近年来财政检查,国债资金使用专项审计结果表明,目前国债资金使用情况从总体上看是好的,但也还存在不少问题,有些问题还相当严重,主要表现为：１．国债专项资金到位不及时,配套资金不到位,影响建设速度及效果。主要原因是：（１）国债资金投资管理体制没有理顺,资金投放管理环节与项目施工建设脱节,不能及时保证工程建设的实际需要;（２）部门行业受利益所驱使,出现财政欠拨专项资金现象,资金拨付环节存在滞留、卡壳、移位问题;（３）地方财力有限,措施不力,配套资金迟…     

关于推进涉农项目资金效益审计的思考

在新形势下,应如何推进涉农项目资金效益审计呢？我们认为,应当：一、深刻认识涉农项目资金的特点。涉农项目资金越来越多、辐射越来越广,其特点：一是层次和渠道多,既有中央专项资金,也有省、市、县项目配套资金;既有财政专项资金和政策贷款,也有基层单位和农民自筹资金等。二是量大而分散。一个项目少则几万元,     

专项资金管理中存在的问题及建议

专项资金是国家对专门项目投放的资金。主要包括:扶贫资金、以工代赈资金、国债专项资金、水利专项资金、上级补助基建资金等。专项资金的拨付、使用、监控等管理是否到位,直接关系到国计民生,关系到社会的发展和稳定。地方财政及政府在专项资金的管理上存在的诸多问题,导致专项资金滞留、浪费甚至流失,直接影响了地方经济建设的速度和效益,使政府形象蒙     

浅谈加强农业综合开发资金的管理

农业综合开发是国家设立专项资金对农业资源进行综合开发利用的活动。开发资金来源由中央财政预算安排专项资金。地方财政落实配套资金,包括项目区农民筹集资金、投工投劳等多种方式。2006年,财政部先后颁布了《农业综合开发财务管理办法》及《农业综合开发资金会计制度》。     

新疆农业综合开发资金配套比冽问题的思考

近期我们对新疆“九五”期间农业综合开发中央财政资金与地方财政资金配套比例问题进行了调研，认为农业综合开发要适应社会主义市场经济发展的需要．顺应农业和农村经济管理体制改革的要求，从实际出发，完善农业综合开发的投入机制，加大投入力度，调整农业综合开发投入政策，进一步降低农业综合开发地方财政配套资金比例，使农业综合开发的投入机制和投入政策更加符合实际，     

宁津县廉租住房开工建设

为解决低收入家庭和贫困家庭的住房困难问题，宁津县房管局积极开展廉租住房建设，争取上级补助资金90万元，地方配套资金，自筹资金已全部到位，为宁津县廉租住房工作提供了重要支持。