广东“三旧”改造政策评估研究

三旧改造是一项长期的综合性工作,需要长期跟踪研究。确保三旧改造成功,需要加强政策引导和政府监管,落实规划管控,处理好利益分配。目前三旧改造的相关政策还不完善,为进一步理解和分析三旧改造政策实施过程中产生的阶段性矛盾及其发展趋势,研究切实可行、科学合理的操作方法,亟需建立三旧改造政策评估体系,以解决政策运行中的难题,提高政策执行效果。     

“三旧”改造:让佛山旧貌换新颜

尽人皆知的"三旧"改造 佛山市房地产行业商会副会长兼秘书长黄武忠,他的另一个职务是一家咨询公司的董事总经理.与一般咨询公司不同的是,在黄武忠的咨询业务中,除了市场信息咨询、专业技术咨询等以外,"三旧"改造项目咨询占据了首位.     

“三旧”改造政府监督绩效评价研究

研究目的:构建评价模型,探索在"三旧"改造过程中如何评价政府监督行为,并提出促进监督的相关对策和建议。研究方法:层次分析法和专家打分法。研究结果:通过建立绩效评价机制,并运用层次分析法和专家打分法对现有的"三旧"改造监督体系和政府监督行为进行绩效评价。研究结论:"三旧"改造过程中,政府的监督行为可以通过构建评价模型进行定量评价,以利于现有"三旧"改造监督体系充分发挥效率。     

广东省“三旧”改造培训在穗举行

根据省厅部署,2009年11月15日至20日全省“三旧”改造工作培训班分两期在广州举行,共有496人参加了培训（第一期269人,第二期227人）。广东省国土资源厅副厅长邢建江到会并作培训动员。土地利用处张英奇处长、郑元泳副处长,佛山市局麦炎锦副局长参与授课。     

从“三旧”改造困境看城市更新——以广州市为例

正为推动广东省社会经济可持续发展,释放土地资源潜力,实现产业转型和城市空间重构,2009年三旧改造在广东正式推开。该项政策实施以来,有效提升了地区土地资源节约集约利用水平,改善了城市环境品质,产生了积极的政策效果。但随着城市发展转型与空间功能优化,以土地指标挖潜为指导的三旧改造模式已不能满足城市综合环境容量提升的需求,亟须在城市低效用地再开发的基础上全方位推进城市更新。在此背景下,2015年2月广州市正式成立了国     

广州市三旧改造政府监督行为绩效评价

通过建立绩效评价机制,构建评价模型,探索在三旧改造过程中如何评价政府监督行为.运用层次分析法和专家打分法对现有的三旧改造监督体系和政府监督行为进行绩效评价.从而得出在三旧改造过程中,政府的监督行为可以通过构建评价模型进行定量评价,以利于现有监督体系能充分发挥效率,并提出了三旧改造监督机制的构建过程中,应注意的问题.     

村(居)民利益保障视角下农村土地整理的政策风险与法制对策——以广东“三旧”改造中城中村改造为例

当前广东"城中村"改造主要存在如下政策与法律风险:实施主体及权限不尽统一;"公共利益,,范围难以界定;集体土地征收与房屋征拆补偿缺乏法定标准与争议调处机制;转制社区长远发展依托与福利难有保障;"违建"处置欠缺法律依据;以行政裁决争议为主,诉讼纠纷解决机制缺失等。需要从完善"城中村"城乡土地整理的宏观调控法律机制的顶层设计;因地制宜,兼顾利益,针对不同对象及情况采取不同的对策措施;按公正程序依法处置集体土地上的"违建";整合部门职能,发挥合力效应;配置土地发展权制度,完善增值收益分配机制;切实保障村居民利益及弱势群体土地产权利益等方面完善相关法律机制,实现"城中村"和谐改造。     

如何实现"三旧"改造中的"共赢"——"三旧"改造参与者利益平衡的博弈分析

土地资源日益紧缺是我国当前很多城市发展面临的共同性难题,在严格的耕地保护制度下,通过大面积农用地转用为新增建设用地的土地利用方式已经难以为继."三旧"改造正是在城市发展到一定阶段后,在土地节约集约利用要求下,针对旧城镇、旧厂房和旧村居的改造,目的在于盘活存量土地,挖掘现有建设用地潜力,促进土地的高效、集约利用.     

城市更新过程中“三旧”改造的利弊分析——基于广州市的实践与经验

本文在广州市三旧改造现状分析基础上,总结其改造的模式、特点、原则和创新之处,并通过三旧改造利弊两方面的分析,提出在广州市三旧改造过程中,应该做好规划的引导,保障资金安全,避免职务犯罪,协调部门进益,并做好各种风险防范措施。     

“三旧”改造政策实施的问题与反思——以广东省佛山市禅城区为例

城市更新改造是一个多元主体参与的多目标复杂系统工程,以广东省佛山市禅城区为例,回顾了"三旧"改造政策近十年来的发展过程,研究发现"三旧"改造政策的实施虽然缓解了土地供给短缺的压力,但仍存在政策目标设置单一、缺乏规划统筹协调、利益分配机制不合理等问题。结论认为"三旧"改造应转变以土地集约节约利用为核心目标的单一政策导向,坚持社会公共利益优先的原则,以生产、生活、生态的和谐发展推进可持续的城市更新改造;地方政府应转变角色定位,针对旧村庄、旧城镇和旧工厂改造加强分类政策指导,制定规划对商业、居住、工业等不用的土地再开发类型进行协调管控,在"三旧"改造中着重发挥统筹规划、调节土地收益分配的职责。     

林改“旧疤”

改革一旦触犯这些人的利益,他们就会鼓动一些人给中央领导写信,揭发所谓的乱砍滥伐事件,换来中央领导的批示,把每一次刚开始的改革措施又打下去,使真正好的林权制度改革进行的十分困难。     

待从头收拾旧山河——产业转型中的广东“四小虎”

世纪之交, 在珠三角被誉为“世界工厂”之时, 我们忽然发现广东的国际竞争力出现了下降趋势, 一些原来遥遥领先的主要人均经济指标已低于江浙; 原来最头疼的区域经济发展不平衡问题, 不仅没有解决, 而且还在恶化; 同时, 新的社会、经济、环境问题又不断出现。广东真的已是“廉颇老矣”?     

广东农垦三步奏响“三化”协调发展的交响曲

工业化、城镇化和农业现代化是人类社会进步的重要标志,是现代化建设的基本内容。当前,我国工业化、城镇化与农业现代化都在快速推进。但一个客观存在的事实是：各地“三化”总体水平参差不齐,协调程度不高,或多或少存在不够同步的问题。实现“三化”同步协调推进,已然成为当今中国实现科学发展的一项重大实践。近年来,广东农垦紧紧围绕“打造产业集团、建设现代农业、构建和谐垦区”发展目标,引入先进技术设备和创新理念,全力推进农业现代化,以农业产业化带动垦区工业化,并高度重视民生,推进垦区城镇化,开创性地走出了一条“三化”协调发展的科学之路。这一条“三化”同步协调推进之路广东农垦是怎样一步一步“闯”出来的？请看本刊记者从广东发回的报道——     

竞岗打破“铁饭碗”“三创”贏得人面晖——农发行监利县支行竞聘上岗的前前后后

“聘任正副主任9人,原任正副主任落聘4人,竞聘上岗26人,调离外单位1人,自愿申请退岗休息1人”。这虽然只是农发行监利县支行实行竞聘上岗的一次尝试结果,实践却使支行职工切身感受到:只有竞争,才有可能打破“铁饭碗”;只有创新、勇进,才能换得人面生晖。1999年,是支行收购资金封闭管理工作取得长足进步之年,也是“祸事”连发之年。总的说,挫折多于欣慰,教训多于经验。尤其是棉花收购资金被大量挤占挪用的问题彻底暴露后,对全行干部职工的思想情绪和工作积极性影响很大,一度处于极端消沉之     

广东:“三个强化”创造新业绩

<正>广东分行牢固确立贷款立行、存款增效、风控提质、作风护航的指导思想,保持战略定力,推进改革创新,守住风险底线,在形势变化中抢抓机遇,在攻坚克难中化危为机,在改革发展中创造新业绩。强化政策性支农功能,业务发展实现新突破。一是确保粮油信贷资金供应和安全。重点做好地方储备粮增储计划的资金供应:加强各级储备粮油轮换管理,完善办法,盯住库存,落实轮换价差,确保粮食和信     

旧官离任“三把火”

班子换届和机构改革是保持领导队伍活力的重要举措。在这当口老干部离任是很正常的事情。但有些老干部把离任看作是“到了最危险的时候”，他们不是尽心尽力地为人民站好最后一班岗，而是集中精力去烧自己的“三把”邪火。一把火是为自己捞。房子要大，票子要厚，车子要新。凡是自己权力范围之内的利益绝不放过，这些久经官场的“老资格”们都知道，自己在位的日子已指日可数，政治生涯行将结束，何不趁着自己尚能说了算赶紧捞一把，也为今后积蓄些资本，到了这般时候，哪还顾得了什么党性晚节脸皮，不捞白不捞。二把火是为亲属捞。妻子、儿…     

“借新还旧”与“还旧借新”之博弈

“借新还旧”指金融机构贷款到期后不能按时收回,通过办理一笔新的贷款归还部分或全部原贷款本息的行为。“还旧借新”是指借款人用自有资金偿还原贷款后,因生产经营需要,向金融机构重新办理借款的行为。近年来,农村信用合作社（以下简称农信社）在办理“还旧借新”类贷款时,因自身操作存在瑕疵,给不诚信客户以可乘之机,常因贷款性质是“借新还旧”还是“还旧借新”对簿公堂,农信社也时有败诉发生,信贷资产遭受严重损失,应引起高度重视。     

广东佛山 搭建“三个平台”助力现代农业发展

广东省佛山市委、市政府历来十分重视现代农业发展,不断加大工业反哺农业、城市支持农村的力度,切实转变农业发展方式,以工业理念发展现代农业,大力发展都市农业、生态农业、观光农业、创汇农业和品牌农业,推进农业结构战略性调整,优化农业区域布局,加快农业产业化、科技化、设施化发展步伐,有效促进了农业现代化,     

“结旧建新”不应留“尾巴”

2014年的结束预示着一个新财年的开始,对于农村财务会计而言意味着"结旧建新"。但是,凭笔者亲身经历,一些细节之处如果没有引起重视,容易留下"尾巴",可能给集体经济造成损害。第一,"结旧"合同文书没有清理。有的只重"账"不重视合同文书,把合同文书抛之脑后;有的账是账、合同是合同,没有装订在一起互相印证。第二,"结旧"时间界限模糊。会计分期是按公历年度作为会计年度。但是,农村的传统是农历年前结清一