唤醒农村沉睡资本创新农村金融制度——江北区农村"两权一房"抵(质)押贷款探索和实践

目前,农村创业融资渠道缺乏和金融产品缺少一直是影响农民自主创业环境和制约农村长远发展的瓶颈问题.文章以江北区农村"两权一房"抵(质)押贷款为案例,侧重创新农村金融产品与服务、从促进农民"资产"变"资本"方面分析思考,探索和实践创新农村金融制度的时策建议.     

"宅基地换房,土地换社保"模式探析

2005年以来,很多地方实行了"宅基地换房,土地换社保"模式,以推动城郊地区城镇化进程.政府在农民利益保护和公共品供给等方面进行了积极的探索,发挥了重要的主导作用.在这种模式下,政府在现有的法律框架内进行了大量的制度创新,由此形成了一种可资借鉴的城镇化模式.     

"一带一路"倡议下中国自由贸易试验区制度创新——以陕西自贸区为例

随着中国加入RCEP自贸协定,各成员国承诺降低关税、开放市场、减少贸易壁垒,全球自由贸易和多边贸易体制不断强化,为国内自贸区建设提供了良好的国际条件.党中央提出推进国际国内双循环也为国内自贸区制度创新提供了有利的内部条件.陕西自贸区作为中国西北唯一的自贸区和"一带一路"的节点区域,制度创新对于自贸区建设具有重要推动作用.因此,如何在"一带一路"背景下做好中国自贸区制度创新就显得更为迫切.首先,依据"一带一路"下中国自贸区战略布局和陕西自贸区在"一带一路"建设中的节点作用,提出陕西自贸区制度创新的表现形式;其次,剖析陕西自贸区制度创新现状,提出自贸区制度创新指数对陕西自贸区建设启示;再次,论证陕西自贸区制度创新与国际国内双循环战略的逻辑联系;然后,提出陕西自贸区制度创新中存在的问题;最后,总结"一带一路"下陕西自由贸易区制度创新的路径选择,为中国自贸区建设与发展贡献陕西力量.     

制度创新是"市场换技术"战略成功的根本出路

近年来,在反思我国家电、电子、汽车等行业发展的问题时,"市场换技术"战略成了过街老鼠,人人喊打.许多学者认为,"市场换技术"战略是失败的.笔者认为,当初作出"市场换技术战略"的决策,完全是合情合理、合乎逻辑的.错就错在换来"技术"以后我们怎样消化、吸收、模仿和创新上.吴敬链曾说过,"制度重于技术".只有不断创新制度,激励企业在模仿基础上去创新,"市场换技术"战略才有可能成功.     

"公地悲剧"视角下的生态文明制度建设

本文从"公地悲剧"这一命题出发,分析了造成"公地悲剧"的制度性因素.通过深入探讨西方发达国家解决"公地悲剧"问题的措施,试图说明合理的产权制度在环境保护中的决定性作用,以及不同的制度之间并不是完全排斥的,它们之间存在着替代性与互补性.在这样的思想基础上,结合我国生态文明建设实践,重点探讨了我国生态文明制度结构的创新和制度体系的构建.     

"城中村"失地农民法律保障机制研究

失地农民是因土地被征收而失去土地上包括财产权利、基本生活保障的权利、就业机会的权利以及与土地相关的一系列相关权利的一类特殊法律主体.文章在分析当前"城中村"失地农民的保障现状及存在问题的基础上,提出了四方面的完善建议,即完善法律规范,健全法律体系;明确界定"公共利益",避免侵犯农民合法的土地权益;确定合理的征地补偿标准,按时兑现补偿款;以保障农民权益为核心,改革土地制度.     

干部"下"与上的辩证思考

推进干部人事制度改革,形成能上能下的用人机制,突破口在于"能下".然而长期以来,干部"下"的渠道始终不畅,除了在干部制度、配套措施等方面不够规范和完善外,封建落后观念的影响也十分明显.因此,必须破除思想障碍,以观念创新为前提,营造有利于领导干部"下"的良好氛围.     

论农村筹资筹劳"一事一议"制度存在的问题与完善——以贵州省为例

农村税费改革后,村内兴办集体公益事业所需资金和劳务,已不再固定向农民收取,而是通过开展.一事一议"的办法筹资筹劳.但"一事一议"制度实施几年来,并没有达到预期的效果,这既有制度本身的问题,也有制度执行的问题.要使"一事一议"制度达到预期效果,完善农村"一事一议"制度,有必要对当前实施情况进行实地调查,并作分析讨论.     

"网格型"党小组模式在高校学生党建工作中的应用研究

学生党建是高校党建工作的重要内容,如何有效开展工作,创新工作内容,落实"三会一课"工作制度,激发学生支部活力是新时期高校党建工作的一项重要研究课题.本文以党小组工作为研究课题,设计一种"纵向到底、横向到边"纵横交错的"网格型"党小组模式,创新党小组工作制度,努力提高党建工作水平.     

创新驱动、人力资本投资与内蒙古"资源诅咒"破解

内蒙古作为资源丰裕地区,从可持续发展的视角看,由于长期的资源路径依赖,有陷入"资源诅咒"的风险.内蒙古陷入"资源诅咒"的传导机制主要是人力资本、制度和生态环境破坏.破解"资源诅咒",需要加大人力资本投资力度,实现人力资源集聚;坚持观念创新,为制度创新和经济可持续发展奠定观念基础;加强生态环境约束,推进经济高质量发展.     

实现"十五"计划必须推进"三个创新"

内蒙古伊克昭盟国民经济和社会发展"十五"计划提出了到2005年国内生产总值、财政收入和城乡居民收入在2000年基础上翻一番,人均国内生产总值、人均财政收入、城镇居民人均可支配收入、农牧民人均纯收入(或可支配收入)位居自治区各盟市第一的奋斗目标.要实现这一目标,没有大胆的创新是不可能的,正如江泽民总书记指出的那样,"创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力".当然创新是多方面的,对伊盟来说,"十五"期间关键是要推进制度、技术和开放这"三个创新".     

"五句话"话农村老年生活现状及其保障

文章首先用"五句话"形象概括了农村老年人的生活现状,基于对农村老年人这一特殊群体生活现状的分析,指出了当前我国农村在农民养老问题上面对的挑战,提出应构建适合我国国情的,以最低生活保障制度、农村合作医疗制度和养老保险制度为主要内容,集家庭保障、土地保障和社会保障于一体,农民、农村集体组织与国家共担责任,"生有所靠、老有所养、病有所医、心有所傍"的"三三制"国家责任型、农民互济性新型农村养老模式。     

"+-×÷"破解农民增收难题——旬阳县县委书记马赟访谈录

近年来,"三农"问题已成为全社会关注的焦点."农业、农民、农村"问题的核心是农民问题,而农民问题的关键是农民收入增长缓慢.少数地区的农民收入甚至不能保证最起码的生产和生活需要.如何才能从根本上解决农民收入增长缓慢的问题呢?陕西省旬阳县坚持运用科学发展观,从制度创新入手,巧用"加减乘除"法,研究破解农民增收难题的有效途径,取得一定成效.     

整合产权交易机构构筑规范"三板市场"

江泽民同志在"十六大"报告中提出,要在更大的程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用,健全统一、开放、竞争、有序的现代市场体系.作为完整的资本市场一部分的"三板市场"建设,是健全现代市场体系的重要环节,是发展和完善中国资本市场的制度创新.     

中国农民股份合作制的创新之路

本文简述了自新中国成立以来中国农民股份合作制度创新的三个重要历史时期的特征和意义。"重建劳动者个人所有制"是马克思在研究资本主义生产方式解体后,对新社会所有制特征进行的概括,中国农民历经半个多世纪的实践创新,已经证明了马克思该命题的科学性。社会主义新农村建设是党的十八大重要战略目标,中国农民股份制度必将成为引领中国农民走向共同富裕的幸福之路。     

宅基地流转的"内卷化"困境及解决路径——基于农民市民化与乡村振兴协同视角

现行的宅基地政策设计趋向于保障农民住房需求,形成了以强调集体经济组织成员身份为特征的无偿申请宅基地分配取得机制,一旦取得便可无限期使用,在政策层面严格限制了宅基地的对外流转,只允许在集体内部进行,随着城镇化进程加快,越来越多的农民离开家乡和土地到城市寻求新发展,使得"人地不对应"的矛盾愈加尖锐,进城农民也难以彻底退出宅基地融入城市生活.基于"内卷化"理论视角,在两权分离的制度框架下,重点关注进城农民的宅基地使用权流转相关政策的变化,从而提供一种针对进城农民土地权益"内卷化"现象的解决途径,力求通过理清相关政策机制的演变逻辑从而建立起与进城农民市民化相配套的宅基地使用权流转机制,目前亟须从以下几个方面完善流转机制,即转变公权角色,构建主体性均衡,激发农民参与内生动力,从而实现"公权主导性"与"农民主体性"的有效协同.     

宅基地流转的"内卷化"困境及解决路径——基于农民市民化与乡村振兴协同视角

现行的宅基地政策设计趋向于保障农民住房需求,形成了以强调集体经济组织成员身份为特征的无偿申请宅基地分配取得机制,一旦取得便可无限期使用,在政策层面严格限制了宅基地的对外流转,只允许在集体内部进行,随着城镇化进程加快,越来越多的农民离开家乡和土地到城市寻求新发展,使得"人地不对应"的矛盾愈加尖锐,进城农民也难以彻底退出宅基地融入城市生活.基于"内卷化"理论视角,在两权分离的制度框架下,重点关注进城农民的宅基地使用权流转相关政策的变化,从而提供一种针对进城农民土地权益"内卷化"现象的解决途径,力求通过理清相关政策机制的演变逻辑从而建立起与进城农民市民化相配套的宅基地使用权流转机制,目前亟须从以下几个方面完善流转机制,即转变公权角色,构建主体性均衡,激发农民参与内生动力,从而实现"公权主导性"与"农民主体性"的有效协同.     

解决"三农"问题的新尝试——改革土地制度、发展建制镇和国民待遇同等化

"三农"问题的症结在于农村土地制度限制了农业产业化和现代化,固化了小农经济;城乡二元结构限制了农村的社会发展空间,封死了乡村城市化的道路;农民不能享有与城市居民同等的公民权益,造成了城乡居民的两极分化。解决问题的思路可以是改革现行的土地管理和经营制度,变集体所有为国家所有;实施建制镇发展战略,彻底打破城乡二元结构;推进国民待遇同等化的体制改革和制度创新,实现城乡居民一体化的和谐发展。     

农村公共产品供给与农民负担司题

改革开放以来,伴随着我国财政体制改革和农村改革的深入,农民负担问题开始显露出来,已成为中国社会非常突出的公共问题,减轻农民负担是当前农业与农村工作的一个重要课题.在农村,农民除了交纳农业税收外,还要向乡镇政府和集体经济交纳"三提五统"和各种"杂费",农民负担大大超过了国家规定的不准超过上年农民纯收入5%的上限.农民负担过重的根源在于农村公共产品供给体制的不合理,加重了农民的税外负担.因此,要从根本上减轻农民负担,必须从创新农村公共产品供给机制入手,进行制度创新.     

甘肃新闻出版业服务"三农"工作情况报告

党的十六大以来,遵照胡锦涛总书记"把解决好'三农'问题作为全党工作的重中之重,放在更加突出的位置"的重要指示精神,按照中央宣传部的要求,在甘肃省委、省政府和新闻出版总署的大力支持下,甘肃省新闻出版系统认真实践"三个代表"重要思想,坚持以科学发展观为指导,积极转变出版观念,围绕服务"三农"抓选题,围绕农民致富抓服务,围绕农村建设抓创新,先后组织实施了《甘肃农村小康建设丛书》出版工程、小康图书发行车工程、基层图书发行网点建设工程、"农家书屋"工程,积极开展"三下乡"活动、举办"三农"图书展销会、培训农业科技人员,受到广大农民群众的欢迎,为全省农业发展、农村进步、农民增收工作做出了积极贡献.