积极探索土地使用流转机制新形式

确保农村土地承包关系长期稳定,切实保障农民的土地承包权,是中央对农业和农村工作的一项基本政策,也是实现农业和农村稳定的一项重要保障。稳定农村土地承包     

声音

“不仅现有土地承包关系要保持稳定并长久不变，还要赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权。同时，允许农民以多种形式流转土地承包经营权。”     

农地使用权流转的综合效用评价

本文从经济和社会两个方面出发,多角度评析当前我国农地使用权流转的综合效用,认为：①有效的农地使用权流转能够促进土地资源的优化配置,促进农民增收;②有效的农地使用权流转能够强化地权的稳定性,减少土地调整频率,发挥土地在农村的社会保障作用,促进农村剩余劳动力的转移。     

关于改革土地集体所有制、所有权法律制度的建议

文章分为二大部分，第一部分说明当前农村土地存在三大严重问题──一是用地无规划，大量土地被浪费；二是耕地锐减；三是土地非法交易行为普遍．其根本原因在于：①土地集体所有制是土地利用无规划、大量土地被浪费的根本原因；②土地的集体所有权法律制度是土地非法交易产生的根本原因；③土地集体所有制、所有权的法律制度是耕地锐减的根本原因．第二部分对现行集体上地所有制、所有权的法律制度提出具体改革原则、方案和步骤．     

声音

<正>国土资源部部长姜大明:不动产登记完全是依照法律法规进行的。新版不动产权证书上设置的使用期限,不是房屋所有权期限。使用期限是指土地使用权和海域使用权的期限。使用权有期限,所有权无期限,两权分离。国土资源部土地利用管理司司长廖永林:土地批而未用很大一部分是政府原因造成的,因而对地方政府的诚信也要挂牌。不仅针对用地主体,也要针对供地主体。要选取试点城市,建立土地市场诚信管理     

广州全面启动“城中村”转制

转制在即,政策先行 早在2001年9月,由广州市建委牵头,成立了“加强广州市城乡结合部管理深化研究课题组”,调集50多名城市规划管理方面的专家学者,分13个子课题联合调查,分头研究,集中论证。在此基础上,广州市政府制定了《关于“城中村”改制工作的若干意见》。对改造中政策性最强、难度最大、最核心的土地转制问题,依据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二条第五款,做出了具体的规定:     

龙游县积极推行建立土地使用权流转机制

近年来,龙游县围绕加快农业结构调整,大力发展效益农业的总目标,解放思想,开拓创新,在全面落实上地承包权30年不变的基础上,按照“稳制活田、三权分离”和“自愿、依法、有偿”的原则,对土地使用权流转机制进行大胆探索和实践,较好地适应了农业先进生产力发展的要求,迄今为至,全县21个乡镇、418个行政村、3181个村民小组,31049个农户,已开展形式多样的土地使用权流转,流转总面积达14.21万亩,占总农户数的38%,其中大田使用权流转总面积达6100亩,占全县大田总面积的19.7%;70亩以上的规模经营户数达672户,面积22171亩;百亩以上连片大田流转项目有25个,面积达4587亩,经营的项目涉及水产养殖,畜禽饲养,蔬菜草坪,水果小竹,特色种养等多个方面,对外农业招商成功的项目32个,引进资金1812万元,取得了良好的效果。     

建立土地流转机制势在必行

近两年,通过落实土地延包政策,广大农民获得了长期稳定的土地承包权和经营受益权,提高了农民对农业投入的积极性,促进了农业生产的发展。但随着农业现代化进程的加快,生产经营中又出现了一些新的矛盾。一是分散零星的经营方式制约了农业产业结构的调整和区域化种植,农业生产难以形成规模效益;二是仅限于人人平均分包土地的格局,造成一些从事非农产业的农户对土地粗放经营,而另一部分种地能手要扩大     

试论农村土地使用权流转

我国农村土地实行所有权与使用权分离的政策:土地所有权归国家或集体,土地使用权归农民。农村土地使用权流转是农村土地产权交易的重要组成部分,是在家庭承包基础上,农户之间土地使用权的流动和转让,即农村土地资产的配置过程。只有建立灵活有效的农村土地使用权流转机制,才能使土地按照市场规律的要求,同其它生产要素优化组合。本文试就农村土     

温州农村土地使用权流转机制研究

温州是我国社会主义市场经济发育较早的地方，早在１９８２年全面实行家庭联产承包制时，部分沿海、平原二三产业起步较早的地区，就出现了农村土地使用权流转。进入九十年代以后，各地积极探索建立农村土地使用权流转机制，引导土地使用权流转向规范化、有序化发展。一、对温州土地使用权流转的比较分析据农业部有关部门的统计，目前中国以各种形式流动使用权的耕地占承包耕地总面积的５％—６％，而且多数发生在沿海发达省市。发达地区流转的耕地约占承包地的８％—１０％，有些县已达到２０％—３０％；内地流转的耕地约占承包地的１％—…     

依赖三权实现土地集体所有权

农村土地集体所有权是农民集体依法对归其所有的土地享有的具有支配性和绝对性的权利,它决定对土地的使用、收益和处分等项权能。只有贯彻实现了对土地的使用、收益以及处分权利,才能从真正意义上实现土地的所有权。     

南通:百村调查

建立农村土地使用权流转机制,优化配置土地资源,提高土地资源利用率和土地产出率,势在必行。2002年8月南通市对100村的土地流转情况作了随机抽样调查,数据显示:土地流转还刚刚开始,流转过程中的环节有待于进一步协调、规范,需要社会方方面面的共同努力,营造出有利于土地流转的氛围。     

集体所有制下中国农村土地流转模式的新设想

本文基于马克思主义公有制理论、产权理论和地租理论对在坚持集体所有制原则下开展农村土地流转进行了肯定。但是,当前农村土地流转中存在着强行政色彩、弱市场因素等共性问题,阻碍了农村土地的有效流转。为了解决以上问题,受埃莉诺·奥斯特罗姆"改良集体行动"理论的启发,本文设想在中国农村土地确权后设立"农村土地流转服务中心",以促进农村土地实现科学、规范、有序流转。     

土地流转尝试股份制

地处长江之滨的海门镇沙东村,人多地少,近年来二、三产业逐渐发达起来,部分农户承包地出现抛荒和半抛荒的现象。为积极寻求解决的办法,村干部动脑筋,议对策,找到了一条以土地使用权入股实行大户、专业承包的路子。流转不畅——土地是包袱近年来,由于受市场影响,加之种养结构产品结构不尽合理造成农产品相对过剩,农业比较效益低。沙东村农民纷纷寻找出路,劳动力向农外产业转移有所增加,东部5个组230个劳力,已有160个从事兼业经营,占70%,他们既保留了责任田,又在二三产业寻找经济收入来源,此种两栖经营的状况,对农业专业化生产和农业与二三产业的协调发展具有不利的影响。如近二年来2组有8亩多抛荒地;有的因无力耕地导致粗放经     

正确引导农村土地使用权流转

当前 ,我国农村兴起的土地使用权流转 ,是以家庭承包责任制为基础 ,以农户为主体 ,以自愿为前提 ,以获得更多的收益为条件 ,在相互平等协商的情况下达成的土地使用权有偿转让。其实质是在明确土地所有权归集体 ,稳定农户承包权的基础上 ,农户将土地的使用权以出租、转包等形式进行转让 ,从而使一定规模的土地集中利用 ,实现农业的规模化经营。简言之 ,土地流转是农户所拥有的集体土地使用权的交易 ,它是保护和调动农民积极性的又一次土地使用制度改革。农村土地使用权合理流转 ,有利于土地资源的优化配置 ,加快农业结构的调整 ;有利于优化农…     

农民承包地使用权转让要有章可循：浅谈土地流转中的几个问题

自80年代中后期特别是进入90年代以来。上海郊区农村加快了农业适度规模主要是商品粮田适度规模经营的步伐,总的情况是好的。当前,摆在我们面前的问题,是土地流转缺乏规范,疏于管理,其结果侵犯了集体经济组织和农民的利益,在有些地方还相当突出。对此,笔者认为,为使农