农民负担过重的原因分析及对策

进入９０年代以来,农民负担问题已成为我国社会生活中的一个焦点问题。党中央、国务院以及各省、市、自治区人民政府也先后多次下文,要求减轻农民的负担。但农民负担仍居高不下。原因何在？如何解决？本文拟从农村基层政府机构设置、农村经济发展和现行农业税制缺陷等政...     

农民负担过重的原因及建议

农民负担过重的原因及建议张金碧农民负担过重不仅是一个重要的经济问题，而且是一个重要的政治问题，它损害了农民的经济利益，影响农村社会的稳定，必须采取措施，从根本上加以解决。一、造成农民负担过重的原因１．农民人均纯收入统计的不准确性和不合理性加重了农民负...     

农民负担过重的主要原因

近几年农民负担过重问题日益突出,不是个别地方,个别现象,而是一个带有普遍性的问题。其原因是多方面的,概括起来有三: 一是对农民的富裕程度估计过高,办事情脱离实际。从典型调查看,有些地方、部门的领导干部,只看到这些年农村形势好,生产发展快,农民收入增加,生活改善的一面,而忽     

根治农民负担过重的对策

根治农民负担过重的对策杨明天农民负担过重．是当前农业和农村工作中一个十分尖锐的问题，切实减轻农民负担，保护农民生产积极性，不仅是一个经济问题，而且是一个政治问题，它关系到国民经济的发展和社会的安定。党中央、国务院对此十分重视．曾多次发文。仅１９９３年...     

农民负担过重的成因及解决对策

农民负担问题一直是党中央和国务院十分关注的热点问题。中央曾三令五申要求减轻农民负担并相继出台许多文件和政策,减负工作也取得一些成果,农民负担相对减轻。但是农民负担过重问题仍继续存在。为此必须加大力度,继续减轻农民负担。一、当前农民负担过重问题的主要表现（一）定项限额内农民负担管理混乱,有的将预留地承包金纳入５％限额以外管理;有的将５％限额内负担打到限额外或在义务工中列支;还有的虚报农民收入,增加提留款。这种隐性收费,是近年来农民负担问题中又一个比较突出的新的倾向性问题,致使农民苦不堪言。其次定项…     

农民负担过重的成因与对策

农民负担过重,是农村工作中一个十分突出的问题。党中央、国务院对此十分重视,先后采取了一系列减轻农民负担的措施,使大多数的农民负担有所减轻。但是,要从根本上解决农民负担过重这个问题,还要针对问题产生的原因进行实事求是的分析,采取可行的措施,才能从根本上解决问题。 一、农民负担过重的政策根源 1、工业化过程中对工业的倾斜政策导致了农业陷入困境,致使农民     

农民负担过重的制度性根源与对策

党中央、国务院对减轻农民负担的问题十分重视,1993年5月26日国务院授权农业部,宣布取消要求农民出钱出物出工的43项达标升级活动,纠正涉及农民负担的10种错误的收费与管理办法;同年6月20日,国务院召开全国减轻农民负担工作会议,取消了37项中央国家机关涉及农民负担的集资基金和收费项目。这一系列措施对减轻农民负担起到了积极的作用。但要从根本上解决农民负担过重的问题,还要针对问题的深层次原因进行实事求是的分析,采取切实可行的措施,才能从根本上解决问题。     

农民负担过重的成因

一、认识方面的原因。主要表现在三个方面:一是轻农思想尚未根除。建国初期,在当时的国际环境下,为尽快建立起一个以重工业为支柱完整的工业体系,以农养工是必要的。但目前依然延习几十年来向工业倾斜、片面强调“优先发展重工业”却是不切实际的。这种观念最突出的表现就是农业资金被挪用、扣留,不     

也谈农民负担过重的成因与对策

一、农民负担过重的原因农民负担过重的原因是多方面的。综合分析诸多因素,主要有以下几方面。（一）体制改革不完善、不深入是农民负担过重的根本原因１、庞大的组织机构和臃肿的干部队伍,突破了财政承受能力。目前,不仅县级机构设置多,人浮于事,而且一般乡镇机构也相当臃肿,不少地方还设有派出机构———管理区或办事处,结果是大量的费用有形无形地转嫁到农民头上。２、速度型经济目标管理,刺激了地方政府过快追求经济发展的欲望。受速度型经济目标的影响,一些地方考核干部片面地追求表面政绩,用各种方法和指标与干部的经济利益…     

农民负担过重表现种种

不久前,笔者有幸参加县农办组织的社队财务整顿检查验收工作,发现在全县不少公社,平调之风盛行,农民负担太重。 部分公社对生产队的平调,乃至转嫁给农民的不合理负担,有如下种种。 不少社队企业盲目上马,加重了农民的     

农民负担过重的成因与减轻负担对策研究

农民负担过重的成因与减轻负担对策研究崔继云鄂玉江一、农民负担过重的经济内涵农民负担,系指农民对国家、社会和集体所承担的费用和劳务,其经济实质是农民向社会提供剩余劳动中不归本人占有和支配的部分,即剩余劳动的社会扣除。这其中客观地存在着一条农民负担的极限...     

农民负担过重的制度根源

近些年来,农民负担过重,不时反弹的问题已引起各界的高度重视。我们认为,要从根本上解决农民负担过重问题,必须从制度改革入手,理顺国家、集体和农民三者的分配关系。（一）庞大的地方组织机构和臃肿的基层干部队伍以及自上而下的政府部门在县乡政府的延伸机构所造成...     

也谈农民负担过重问题

农民负担包括几个方面。本文仅就其中的“集资”谈点管中之见。农民经常反映的集资过多、负担过重,大致有４种情况：一是一些地方违背政策法规,超过了农民实际承受能力集资搞公益;二是长官意志,强制农民集资搞公益;三是农民担心集资资金被人侵吞挥霍,不能全部用在公...     

农民负担过重的问题值得重视

1984年以来,根据中共中央和四川省委关于“制止对农民的不合理摊派,减轻农民额外负担”的指示精神,我县做了大量工作,一度时期情况有所好转,取得了成效。可是,近年来我县农民负担又出现了回潮现象,势头有增无减,农民反映强烈。一是人平负担逐年加重。     

论"农民负担过重"的界限

自我国农村实行家庭联产承包责任制以来,农民负担问题始终是农民问题的热点和难点,特别是“农民负担过重”问题,自上而下基本上已达成共识,减负工作也成了近几年来农民工作的重点难点。而农民负担过重到底“过”了多少呢？要弄清这个问题就要先确定农民负担过重的界限,本文就有关问题进行初步的探讨。（一）农民负担的内涵　要确定农民负担过重的界限就要先明确农民负担的标准,在农民负担的内涵清晰化、规范化、法制化的基础上,才能对负担过重与否下科学的结论。而现阶段由于农民负担的复杂性和敏感性,对农民负担内涵的理解有很大的…     

农民负担的现状及其过重的根源

农民负担的现状及其过重的根源孙梅君一、改革以来农民负担的阶段性变化改革开放以来,农村普遍推行家庭联产承包责任制,分配上采取“交够国家的、留足集体的、剩下都是自己的”的分配方式,调动了农民生产积极性。农村负担主体逐步由集体转移到农户,使得农民对负担的感...     

关于解决农民负担过重问题的思考

一、当前农民负担过重的主要问题和原因近年来,党中央国务院要求各级各部门采取有力措施,切实做好减轻农民负担工作。国务院为此颁布了（农民承担费用和劳动管理条例）,对我国农民经济负担问题,作出收取村提留乡统筹不得超过上年农民人均纯收入的5％的规定。但是,在某些地方加重农民负担的行为依然屡禁不止,农民负担过重问题一再反弹,侵犯农民人身财产合法权益的行为时有发生。对政策规定以外的社会负担增长幅度较大,一些地方、部门、行业的集资摊派、罚款增多,农民反映强烈。第一、农民反映的一些热点问题没有很好解决,乱收费、…     

浅谈农民负担资金拖欠原因及对策

浅谈农民负担资金拖欠原因及对策何清友农村实行联产承包责任制以来．农民负担呈加重的趋势，引起全社会普遍关注．成为谈论的热门话题。各级党政十分重视，采取切实可行的措施，强化农民负担的监督管理．切实减轻农民负担．初见成效。农民负担资金的拖欠，每年却以一定的...     

农民负担“反弹”原因及对策

近几年来,各地为减轻农民负担做了大量工作,取得了一定成绩;但少数地方农民实际负担超过国务院有关规定限额,超过当地经济发展水平和农民实际承受能力,群众反映强烈。农民负担"反弹"现象比较严重,主要表现在:一、乘机搭车超标。搭车收费在部分农村是普遍现象,诸如农业税、以资代劳、水电费等收缴过程中超标准收费,有的超标准数倍。苏北某乡农村宅基地使用证工本费,县规定1.20元,乡里收村每本5元,村收到户每本10元,层层搭车收费,农民吃了"哑巴亏"。超标准收费,导致负担加重。二、粮食定购任务加码。有些地区定购任务县下到乡,乡把任务分到村加码,村分解到户又加码。苏北里下河地区有一个村,1995年村分解到农户的定购任务,比乡分配任务增加5万公斤。因为定购粮价     

农民负担久减不下的原因及对策

农民负担久减不下的原因及对策卫日祥当前农民负担过重已引起群众强烈不满，究其原因，主要有以下几方面：一是思想认识没摆正。一个突出的表现是，把加快经济发展与减轻农民负担对立起来。以经济建设为中心，抓住时机加快发展，这是全党和全国人民的共同心愿，越是这样，...