关于提高城市规划实施准确性的建议

城市规划管理是一项系统的管理工程，它包括规划的编制、审批、反馈（批后管理）三个重要的环节。其中，反馈环节是对执行城市规划的情况进行检查和处理。正确、灵敏、有力地反馈执行城市规划的结果，提供完善城市规划的信息资料，能够起到保证城市规划正确实施的作用。近年来，上海市和浦东新区的领导非常重视规划的批后管理工作，特别强调“三分规划，七分管理”的重要意义。浦东新一轮的开发建设能否继续按规划正确实施，规划批后管理还将是关键因素之一。 浦东前十年的开发建设过程中，规划批后管理工作中也出现了一些问题，主要集中体…     

创新改革谱新篇——慈溪市行政服务中心

慈溪市行政服务中心以提高办事效率为目标，不断转变服务方式，创新服务机制。对投资项目实行“三站式”联合会审，变“串联审批”为“并联审批”，使投资项目的审批过程比原来缩短近一个月。在市场准入中推行告知承诺制，将企业设立、变更涉及到的前置审批，由“事实达到”核发许可证，改为承诺“保证达到”核发许可证，真正体现“宽进严管”原则，加快企业市场准入的速度。     

“不能以经济的得失来论是非”吗?──兼论法办对象的偏移

1994年1月14目的《人民日报》以《违法建筑再大也要拆》为题，正面报道了贵阳市于1993年年底强行拆除一幢“好端端”的、“没有取得建设工程规划许可证即动工兴建“的“违法建筑”的消息。在“市规划局和司法机关”以“此拨一违反了《中华人民共和国城市规划法肝的罪名，下达对此楼的拆除令之前，“一家大机关出面找到市里有关部门说，康乐公司花了一、二百万修起这幢楼，拆了损失太大啦。建议市政府收买或作价处理，并要求把这幢楼买下来另作它用”。在惩处责任者的同时将此楼利用起来，算不上太坏的主意。可是“市规划和司法部门的同志拒…     

广州市强化城市规划管理

广州市城市规划局宣布,《广州市城市规划条例》于今年4月1日正式实施。为了贯彻执行《条例》,加强建设用地管理,要求广州市、区属单位和中央、省驻穗单位,凡是在《城市规划法》实施以前取得经市规划局核发的《国家建设征用土地通知书》的国有或集体所有的建设用地,今后必须到市规划局重新核实换发《建设用地规划许可证》,否则不批准报建。从4月份开始,对城市道路、管线工程也提出新的要求,在8个     

建设部关于开展“一书两证”专项检查的通知

各省、自治区建设厅，直辖市规划局（规委），新疆生产建设兵团建设局： 为适应社会主义市场经济和国家投资体制改革的需要，贯彻落实中央宏观调控措施，加强对相关领域建设项目的监督管理，严格建设项目规划许可程序，保障城乡规划和“一书两证”制度的实施，促进城乡经济社会的健康、协调和可持续发展，经研究，建设部决定于2005年在全国范围内开展实施“一书两证”情况专项检查。现将有关事项通知如下：     

城市交通与土地使用之间的协调规划机制探讨

城市从最初起源发展至今日仍能够呈现勃勃生机与活力，其本质在于城市能够高效率地组织和实现人类特定的社会经济活动。一旦城市失去了对各类活动的高效组织，那么城市也就失去了存在的意义。住房和城乡建设部出台的《城市规划编制办法》和《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》中针对总体规划和详细规划阶段的土地使用和交通规划分别提出了具体要求，但是缺少保障两者协调规划的工作机制方面的内容。     

宁波市规划局江北分局

宁波市规划局江北分局成立于1996年,在市规划局的领导下,在区委和区政府的关心、支持下,努力实践“三个代表”重要思想,以经济建设为中心,狠抓队伍建设。在配合协助市局、区、镇、街道的规划编制、审批与管理、违法建设查处等方面部圆满地完成了各项工作任务,形成了一个团结互助、奋发向上的和谐集体,分局的凝聚力、战斗力不断增强。2003年,分局在已编制的控制性详细规划工业园区内实施了审批制度的改革：一是将各个部门串联式审批调整     

走进“十一五”展望新北京

为配合北京市“十一五”规划《纲要》的宣传，本着政府与市民互动、寓教于乐的目的，2006年5月9日-6月10日，市“十一五”规划领导小组办公室举办了北京市“十一五”规划系列主题行活动。     

美丽泉城 亮点纷呈——“泉城精品规划”评选揭晓

由中共济南市委宣传部、济南市规划局主办，济南日报社和《走向世界·天下泉城》编辑部承办的“泉城精品规划”评选活动近日揭晓。“东荷西柳”奥体中心、泉城特色标志区、大明湖风景名胜区、西部新城核心区、东部新城CBD、滨河新区核心区、省会文化艺术中心“三馆”、泉城公园全民健身中心、园博园、“岱青海蓝”省会文化艺术中心大剧院等十个规划方案被市民评为“泉城精品规划”。     

十堰市：在建项目实行建筑节能公示

近日，根据湖北省建设厅下发的《关于民用建筑节能在施工、销售阶段实行公示的通知》，十堰市城区9月1日起，民用建筑节能实施情况将在施工、销售阶段必须进行公示接受社会监督。公示要求，凡新建、改建和扩建或进行销售的民用建筑一律在建设行政主管部门监督下，按照统一规格和样式制作“建筑节能公示牌”，由建设单位将所建、所销售的民用建筑节能措施和实施情况，在施工现场主要出入口和销售场所的显著位置进行公示。     

民意调查：50％市民关注“十一五”规划

受北京市规划委的委托，北京市中观经济调查公司将跟踪北京“十一五”规划出台及实施的过程，并调查研究“十一五”规划在市民中的宣传、落实情况。中观公司近期通过对北京市民或者北京长期居住（半年以上）人员（有效样本306份）的调查，做出《北京市“十一五”规划发布前民意调查研究报告》，这是对“十一五”规划出台前的一次民意摸底，是系列跟踪研究的开始。经调查主要发现：     

“四个高兴的肉团”告别菜单

北京市外办和市民讲外语办公室3月联合出版了《美食译苑——中文菜单英文译法》，为2158道中餐饭菜“正名”。北京市外办有关负责人称，北京市餐馆可以参照书中标准译法印制菜单，但不会强制推行。     

“十一五”规划集中民智反映民意

7月底，北京市发改委发启的“十一五”市民建言活动是政府开门搞规划，更好地集中民智，反映民意，提高规划编制决策的科学性、民主性的一次有益尝试。“十一五”规划与市民生活息息相关，广泛征集市民建言活动，在政府与市民之间搭建了一个平台。通过双方的沟通，可以使“十一五”规划更具操作性。对于征集的市民建议，政府相关部门进行归纳、整理后，一部分将直接吸纳进“十一五”规划，还有一些将分类汇总到有关部门，为今后决策提供依据。主要集中在以下几个方面：     

公示罚没物资去向值得提倡

在湖南长沙芙蓉区城管综合执法大队办公楼，有一块被称作“罚没物资去向”的公示栏，上面贴着城管执法罚没物送出后的回执或收据，供市民查看和监督。据了解，这种“罚没一送出一公示”的做法在全国属首创。（《人民日报》5月5日）     

天津：新开工项目必须严格执行“八个必须”

为进一步加强规范新开工项目的建设，天津市发改委等有关部门近日制定了《关于进一步加强我市固定资产投资新开工项目管理的通知》，要求全市新开工项目必须严格执行“八个必须”的开工条件，对未按规定取得项目审批（核准、备案）、规划许可、环评审批、用地管理等相关文件的建筑工程项目，建设行政主管部门不得发放施工许可证。     

北京CBD已成投资热土

1998年．北京市规划局在《北京市中心地区控制性详细规划》中，将北京商务中心区的范围确定为朝阳区内西起东大桥路．东至西大望路．南起通惠河、北至朝阳路之间约3.99平方公里的区域。2000年6月5日，市政府决定将商务中心区建设纳入北京市“十五”计划：2000年8月8日，市政府决定全面加快北京商务中心区的规划建设井成立相关的领导机构。2000年8月15日在北京开幕的第一届北京朝阳国际商务节．将CBD这张“名片”像品牌一样正式隆重推出。     

郑州：住房节能不到65％，别盖!

10月1日起，郑州市强制执行《河南省居住建筑节能设计标准》中节能65％的新标准。城区所有新建、改建、扩建的民用住宅建筑，达不到节能65％的新标准，设计方案不予审批，擅自施工，无法通过竣工验收。据了解，为保证节能监管的第一道关卡，郑州市建委将重点审查建筑节能设计，包括项目的施工图设计和热工计算书，对照《河南省居住建筑节能设计标准》中的强制性标准规定，未经审查或审查不合格，将无法获得施工许可证，擅自施工的，也无法通过竣工验收。     

卷材产品换（发）证实施细则有调整

《建筑防水卷材产品换（发）证实施细则》（以下简称《实施细则》，发布以来，在宣贯过程中，有关方面对《实施细则》提出了一些修改意见。为更好地做好建筑防水卷材产品生产许可证换（发）证工作，全国工业产品生产许可证办公室近日对《实施细则》的有关条款作了调整。     

项目动态

苏州:近期建设规划锁定七大类建设项目《苏州市近期建设规划(2012—2015年)》(下称《建设规划》)近日在苏州市规划局网站上公示。其中,公共设施、住房保障和城中村、工业产业、生态绿化、综合交通、历史保护、市政设施等7大类1233个项目被列入苏州市近期建设项目库。为进一步强化近期规划的可实施性,在近期建设项目库的基础上,又按照规划战略性、空间集聚性、问题导向性、实施带动性的原则,确定了5个方面43个重大项目,以引领近期建设实施。     

房地产融资的创新大道

2005年以来,中国的房地产市场与银行体系呈现出一种十分值得玩味的格局:在房地产商“四证”(土地使用权证书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和施工许可证)齐全之前,商业银行对房地产商可以说是冷眼相对、严格防范;但是在房地产商“四证”齐全之后,商业银行往往是争相