直管公房管理存在的漏洞和对策

市县直管公房面大、量广、布局分散,有居住公房与经营性公房之分,管理比较复杂。近几年来城市化发展速度较快．重大市政建设项目和老街改造项目等常需要拆除大量的直管公房．因此强化直管公房管理其显得十分迫切。     

走出公房管理所改制的“误区”

在1997年全国各地纷纷成立物业管理公司的时候，许多房管所也纷纷换上了物业管理公司的牌子。当时，正值按照房改政策大量出售公房，机关、团体、学校、部队、企事业单位的自管公房，出售给住房人，房管所的直管公房也同时出售。但从物业管理行业的特征来看，应是集团式小区物业和杂居的、分散的公寓物业所形成的一种新的住房消费管理模式(商贸、办公、旅游、饭店等大厦物业，不在本文调研之内)。以吉林省长春市为例，至2001年末，该市房管部门出售直管公房约100万平方米，     

上海市卢湾区直管公房改制三“步”曲

卢湾区是上海的中心城区．有直管公房３１３万平方米．其中房龄老、设施差，破损严重的旧里以下房屋就占了２００多万平方米：新工房、新里、花园住宅、公寓等物业．也因使用不合理而处于不断老化的状态之中：公房住户不成套使用率达８０％以上。长期以来，直管公房管理一直沿用政府统包统管的计划体制。不讲核算的运行机制，严重影响了城市管理水平的提高。 １９９６年底，房管所转制为企业。划归永业企业（集团）有限公司管理，政府授权集团经营管理全区直管公房。为了改变物业管理的落后状况，使公房管理水平上一个新的台阶，卢湾区重点对直管公房的管理体制、机制、模式及生产组织形式进行了全方位的改革探索。 第一步：拉开直管公房改制的序幕 １９９７年，集团紧紧抓住直管公房管理中的难点问题和群众关心的热点问题。拉开了第一轮改革的序幕。 １组建卢湾区公房修理应急中心 １９９７年 １月 ２８日，集团在全市率先成立了卢湾区公房修理应急中心，提供２４小时 ３６５天应急服务，负责日常查险抢险．防台防汛管理和应急指挥。应急中心成立至今。共接到报修６７７８次，完成应急抢修 １７４８次．出动应急抢修人员２７１８人次，基本缓解了卢湾区直管公房急修难的矛盾。 ２强化房屋查险...     

秀洲区直管公房动态管理系统启用

嘉兴市秀洲区直管公房动态管理专用软件在3个基层房管所投入试用后，2008年元月正式启用。这是该区建设部门根据全区直管公房管理现状和发展趋势量身定做的一套专业管理系统。     

1989年7月深圳房管所变身物业管理公司

【事件】 1989年7月深圳市房产管理局正式对公房管理体制进行改革，将原来政府直管的房管所全部改制为企业性质的物业管理公司。这些房管所原属于事业单位性质，管理着公产房，管理经费由国家全包，财政负担较重。     

房管所转制改企势在必行──谢家瑾谈建立房管所转制资金及做好转制工作的几点意见

经建设部房地产业司和财政部政策规划司多次研究、协调,今年八月二十三日,建设部和财政部联合下发了《关于房管机构转制资金有关问题的通知》（财规[2000]24号）。该《通知》主要内容有两点：一是转制资金如何提取;二是转制资金如何使用。转制资金从纳入“政府住房基金”预算管理的直管公房出售收入中列支,专项用于以下三项用途：1、在参加当地企业社会保险统筹之前,支付房管所离退休人员的离退休费、医疗费;2、按规定支付房管所富余职工解除劳动合同关系的一次性补偿金;3、房管所转制改企或组建新企业的启动资金。第一项开支按照房管所实有离退休人员人数,参照当地事业单位离退休费、医疗费开支标准实报实销,第二、三项开支按照不超过直管公房出售收入15％的比例提取。今年7月1日前出售的直管公房,转制资金按直管公房出售收入今年6月30日帐面余额15％的比例补提。关于转制资金提取的比例,我们是在天津、武汉等城市实际测算的基础上确定的,总体上说,比例制定得比较宽松。建立房管所转制资金,主要基于以下考虑：1、多年来,房管所是由政府专门设编的事业单位,政企不分,除了代表政府承担直管公房的管理与维护外,并行使部分房地产行政管理的职能。由于历史沿革,长期...     

规范公有非居住房屋租赁管理的对策建议

正公有非居住房屋分为直管公房和系统公房,直管公房是指由国家房地产管理部门享有所有权,或者产权归国家所有由国家房地产管理部门直接经营管理的房屋。直管公房一般由政府房屋管理部门授权相关机构管理经营。系统公房是由国家划拨土地,国有企事业单位、机关团体投资兴建并自行管理的房屋,产权一般归属于投资兴建单位。笔者从近年来查办的数起发生在该领域内的职务犯罪案件中发现,由于制度、     

上海市住房产权分析

由于我国长期以来住房都是公有的 ,商品房只是近十几年才发展起来的 ,因此社会中公有住房存量的比重 ,对反映我国业主的产权问题以及住房商品化程度具有十分重要的意义。　　一、公有住房存量比值的计算与说明　　我国的公有住房包括两种形式 :房管部门直接管理的“直管公房”和各个单位管理的“自管公房”。前者由政府投资兴建或由国有企事业单位建造 ,分配完毕后委托房管局 (现为房管所转制的物业管理公司 )代管 ,后者由大量的国有企事业单位直接建造、分配和管理。公有住房存量比重 =公有住房存量÷居住住房总量× 10 0 %由于资料有限 ,…     

温州市落实防洪抗台工作

为确保汛期安全工作，温州市房管局开展房屋安全大检查，排除安全隐患，认真做好抗台防汛工作。一是开展地毯式的房屋安全大检查。对直管公房检查发现的安全隐患，要求各房管所制定修理方案，采取相应措施，及时排险解危。二是更换公房灭火器。对辖区内的所有直管公房配备的已损坏的灭火器进行更换，     

房管所应向物业管理公司过渡

房管所作为计划经济时期的产物，在维护管理直管公房方面确实起了一定的历史作用。但是随着社会主义市场经济的发展，已越来越不适应时代的前进步伐，到了非改不可的时候了。     

更新观念 勇于探索——浦东新区房管所转制物业公司的现状、问题和对策

浦东新区现有15个房管所,职工1860人,管理着618万平方米的直管公房产业。为适应上海住房制度和房管体制改革的需要,新区各房管所加快内部机制转换,有重点、有计划、有步骤地改革现有行政性、福利型的房屋管理模式和管理体制,15个房管所全部建立了物业公司,实行两块牌子、一套班子。目前,大多数房管所的物业公司都已有实质     

直管公房经营管理体制的思考

一、直管公房管理现状和问题 （一）公房产业经营管理体制问题市区房地局授权区房地集团管理直管公房,负责直管公房的资产管理、物业管理、小区整治改造等。各区房地集团改制后直管公房产权管理划转区国有资产经营公司或其他单位,行政管理归区房地局,物业管理委托已改制的物业管理公司,这种管理体制形式上体现了”各司其职、     

慈溪市制订直管公房可持续发展方案

慈溪房管中心通过深入调研,制订了直管公房可持续发展的初步方案：一是保障直管公房住用安全。建立健全直管公房安全管理制度,进一步明确与委托管理单位的职责、分工;加强监管,切实做好年度普查、维修和日常巡检等工作。二是理清直管公房权属。该中心管理的国家公房大部分为解放初期没收所得,由于历史原因,约有110余户尚未申领土地使用证、房屋所有权证或“两证”证载内容不统一,     

夫妻共租的直管公房,离婚后由谁居住

案例刘某与李某为夫妻关系,婚姻存续期间一直住在由李某父母承租的当地房管所所有的直管公房内。婚后第四年,李某、刘某与当地房管所重新签订了房屋租赁合同,承租人变更为李某,转租过户费、煤气费等均由该夫妻二人承担。两年后,李某与刘某经法院调解离婚,法院裁定刘某抚养孩子,但对租住的公房未做处理。离婚后刘某获得其单     

直管公房出路与廉租房政策的相关性思考

宜兴市地处太湖西岸，经济发达、人民富裕，是著名的陶都。改革开放以来，宜兴直管公房的经营管理一直严格执行国家和当地政府的有关政策，在城市建设和改善居民居住条件诸方面，发挥了一定的作用。但是，由于多种原因，直管公房的经营管理没有必要的投入，数量越来越少，状况越来越差，公房住户群体性居住水平得不到有效提高。     

直管公房物业管理成本和物业收费关联研究

直管公房是指由政府接管、国家经租、收购、新建、扩建的房产（房屋所有权已正式划拨给单位的除外），大多数由政府房地产管理部门直接管理、出租、维修，少部分免租拨借给单位使用。包含三类房屋：一是政府投建分配后政府管理的房屋；二是企业投建分配后转交给政府管理的房屋；三是个人或企业所有产权房屋由政府代理经租。从物业服务的标的上划分，又可分为售后公房和未售公房（以下统称直管公房）。     

房管所机制转换研究综合报告

房管所是房屋管理部门的基层单位,所管辖的房产是区域内的产业,或者是本系统自有的房产。几十年来,房管所在房屋管理方面积累了一整套计划经济体制下行之有效的管好房、用好房、修好房的营房经验,建立和完善了一系列规章制度,对保护国家产业、维护市容观瞻、安定社会秩序、关心群众居住安全等方面,起到了重要作用。然而,随着土地制度和住房制度改革,直管公房产业的锐减,形成房屋产权多元化,原来房管所的体制及管房办法已不适应新的形势。如何用现代化企业制度,对各种性质的房屋进     

直管公房经营运作问题

城镇直管公房是一种特别的房产，也是国有资产，他保障着一部分城镇低收入群体住房。仅北碚区直管公房（含破产企业移交管理公房）有35万平方米，其中住宅31万平方米，非住宅4万平方米，涉及7000余户，座落在18个镇街。据调查，直管公房经营管理存在以下问题。     

关于搞好青浦城镇地区直管公房管理的思考

计划经济体制下,政策包揽了过多的事务。随着社会主义市场经济体制的确立,企业组织形式和经营方式正在发生重大变化,实行政企分开是完全必要的。为确保改革中各项工作不松、不断、不乱,对直管公房的管理也面临着如何改革的课题。一、青浦城镇地区直管公房的现状青浦城镇地区的直管公房并非全部是国有资产,产权性质复杂,直管公房的主体是在计划体制下,由国家、地方财政历年安排资金建造的职工住宅,党的十一届三中全会以后,一些企业、单位分别投资后建     

开化严把用地关否决引资项目供地63个

为保证公房租住户的居住安全，日前，路桥区房管处紧急启动冬季公房养护工作。一是开展公房排查。组织专人对辖区内的直管公房安全状况的排查，尤其是那些建造年代较早、房屋结构老旧的公房。重点对公房居住安全、防水防漏等情况进行全面检查，防止意外事故发生；二是制订养护计划。