浅议国库集中支付的会计处理

随着国库集中收付制度改革工作的推进，地方财政部门也出台了相应的会计核算暂行办法。对于行政事业单位会计处理而言，通常增设了资产类科目“单化零余额账户用款额度”，用于核算预算单位按财政部门批复下达的用款计划中财政授权支付用款额度。但笔认为，还需增设一个资产类科目——“财政直接支付用款计划”科目，用于核算预算单位按财政部门批复下达的用款计划中财政直接支付额度。     

高等学校实行财政国库集中支付制度改革的探讨

财政国库管理制度改革作为规范财政支出的一项重大改革和制度创新,对于加强财政管理监督,提高财政资金使用效益,增强财政在宏观调控中的作用,具有极其重要的意义.国库集中支付制度对高等学校来说是一个全新的课题,需要我们树立科学的管理观念,打破传统的思维定势,积极稳妥地推进其在高校的实施.     

关于处理“财政授权支付额度结余”的几点思考

实行财政国库集中收付制度改革的预算单位,其支出在代理银行通过“零余额账户”在下达的财政授权支付额度内先支用,再由代理银行按照实际支用数从财政国库清算收回,预算单位暂未支用的资金直接回流到国库,财政部门下达给预算单位的部分预算指标和授权支付额度客观上形成结余,改     

完善省以下财政管理体制的思考

1994年实施的分税制财政体制改革,仅在中央与省级政府之间搭建了一个以划分税种为主要内容的框架,既没有明确省以下财政管理体制如何构建,也没有依法规范地划分事权,再加上缺乏一套科学、规范的转移支付制度,致使省以下财政体制的改革,整体滞后于市场经济的发展要求,造成了许多矛盾和隐患.因此,当务之急是通过政府财政层级调整,重新界定并划分政府的事权和财权,逐步建立适合我国市场经济发展要求的省以下财政管理体制.     

浅淡上思县财会中心的工作运程

财会中心成立的意义无非是如何从制度上更好地解决政府主体的收支问题。以往财税改革的重点多在于收入方面，在支出方面还维持分散支付制度。随着公共财政改革的推进和财政资金使用的规范性要求。同时针对我县的实际情况，即一方面财政资金紧张，一方面却铺张浪费，私设小金库、专款不专用等现象。县委、县政府根据财政部要求《实行国库单一账户支付》的指示精神，决定从2001年起成立财会中心，负责预算单位的收     

关于推进广元市公共财政改革的思考

近几年来,广元地方财政改革紧紧围绕构建公共财政体制框架的基本要求,积极稳妥地推进部门综合预算、国库集中支付、“收支两条线”管理、政府采购、县乡财政管理体制等各项财政改革,使财政职能不断完善,财政保障程度不断提高,财政调控作用明显增强。但在推进改革的过程中,一些问题也不断暴露出来。本文结合广元市财政实际,在全面总结改革成效与问题的基础上,提出未来深化改革的对策建议。     

对建立县级财会集中核算型财政国库的思考

实行财会集中核算之后，为全面建立财政国库集中收付制度构建了“操作平台”。从目前各地实际运行的情况来看，财会集中核算制已具备了财政国库集中收付制度的基本雏形，轮廓已日渐清晰。如何将财会集中核算制与财政国库集中收付制度有效地融合起来，以达到建立符合县级财政管理功能的“财会集中核算型财政国库集中收付制度”的目标。以下是我本人对建立县级财会集中核算型财政国库的一些基本设想。     

深化陕西省财政国库集中支付改革的思路

按照财政部对地方国库集中支付制度开展的总体部署,陕西从2002年11月开始启动省级国库集中支付改革试点,历经五年时间,改革稳步推进,成效日益显现。随着新型资金运作机制的逐步建立和不断完善,进一步深化国库集中支付改革仍面临一定的困难和问题。文章在总结分析省级改革进展、成效和问题的基础上,按照财政部统一要求,借鉴外省先进经验,结合工作实际,提出了进一步深化陕西省财政国库集中支付改革的基本思路。     

以诚信制度创新破解财政资金管理难题

当前,财政在收、支、分、管、用等方面面临诸多问题,其原因很多,但根源是诚信缺失,且没有制度约束,失信者得不到惩戒,诚实守信不能多受益,从而造成问题愈演愈烈,积重难返。这种缺失带有普遍性、严峻性,对提高财政管理绩效和政府公信力带来极大影响。而引入财政诚信制度,是财政领域的一个全新尝试和实践,是继财政改革、财政监督、财政绩效评价之后的一个创新举措,这就是以财政诚信制度建设为突破口,融入到财政业务流程各环     

行政事业单位公务卡制度的推行及改革的探讨

公务卡作为一种现代化的支付工具和有效的财政财务管理手段，它的推行有利于提高财政管理透明度，提升单位财务管理水平，是实现国库集中支付的有效措施。我国公务卡制度处于刚起步阶段，行政事业单位工作人员对公务卡使用认识不足，监督监管制度不完善，公务卡结算的配套设施不健全，做好行政事业单位公务卡制度的推行及改革，仍然任重而道远。     

博弈论、制度变迁理论与财政管理体制改革

我国的财政管理体制经历了从统收统支的高度集权体制，到财政包干体制，再到社会主义市场经济体制下初步规范的分税制财政体制。其中有两次改革值得探讨，第一次是由传统计划经济体制下高度集中的财政管理体制向委托一代理关系的财政包干体制转变；第二次是在1994年，由委托一代理的财政包干体制向市场经济体制下的非委托一代理关系的分税制财政管理体制转变。这两次转变是在特定的经济条件和制度环境下发生的，具有逻辑上的客观必然性。本文试图以博弈理论、制度变迁和路径依赖理论为依据，分析我国的财政管理体制改革问题，最后提出完善我国财政管理体制的建议。     

推进财政管理模式改革的实践与思考——以江西省萍乡市为例

1994年分税制实行以来，从中央到地方各级财政部门推行了如“收支两条线”、会计集中核算、国库集中收付、部门预算、投资评审、政府采购等一系列管理方式的改革，随着这些改革的不断深入，长期以来实行预算编制、执行以及监督“三权合一”的财政管理体系已越来越难以适应财政改革形势的需要。江西省萍乡市经过几年“三权分离，三线运行”财政管理模式的改革实践，初步形成了较为规范的财政预算管理和监督机制，取得了明显成效，但仍存在一定问题和改进的必要.     

回顾我国政府采购发展历程，深化政府采购制度改革——纪念改革开放三十年

改革开放，让百业待兴的中国启动了计划经济向市场经济迈进的步伐。在这一社会经济转型过程中，我国的财政体制也与时俱进地发生着变化。其中，财政管理重点由收入管理向支出管理的转变，无疑使我国的财政管理水平驶入了快速发展的“快车道”，而政府采购、部门预算、国库集中支付则成为引领财政支出管理体制改革的“三驾马车”，为我国财政事业的发展注入了新的活力。对于我国来说，政府采购是一个仅仅“十几岁的孩子”，不过它的迅速成长则成为了我国改革开放成就的见证。     

我国县乡财政管理体制改革的思路与对策

县乡财政体制是整个国家财政体制的重要组成部分。分税制改革以来，随着县域经济的发展，我国县乡财政收支规模不断扩大，县乡财政总体实力不断增强，但由于种种原因我国县乡财政的困难与日俱增。取消农业税后，虽然中央对基层各类转移支付趋于增加，但县乡财政困难问题并没有从根本上得到扭转。因此，改革县乡财政管理体制势在必行，并已成为农村税费综合改革的一项重要内容。     

精细化管理:提升财政管理效能的必经路

20世纪80年代初，西方国家掀起了新公共管理运动，主张采用工商管理的理论、方法，来提高公共管理部门的管理质量和效率。精细化管理的思想和方法被广泛应用于世界各国政府部门和公共管理领域，并取得显著成效。我国各行各业也积极引入精细化管理思想，并在各级政府和公共管理领域得到积极应用。2007年底，财政部部长谢旭人在全国财政工作会议上提出，要全面加强财政科学化、精细化管理，把精细化管理引入我国财政管理领域，使其成为近年来我国财政管理改革的主要取向。     

推进财政预算改革之我见

财政预算管理改革，最直接的动因是推进依法理财、规范财政管理、优化资源配置、提高资金使用效益。1999年，江泽民总书记在为《领导干部财政知识读本》题写书名时指出：“正确运用财政政策，运用预算、税收、转移支付等财政手段，对优化资源配置，调节收入分配．促进国民经济稳定增长和区域经济协调运行，促进社会各项事业全面发展，具有重大的作用。我国财政预算管理方法是在计划经济体制下长期形成的，随着社会主义市场经济的深入发展，其存在的一些弊端日益显现出来。     

健全省以下财政分级管理体制的探讨

财政管理体制是财政体制的重要组成部分，是协调和处理各级政府间责权利关系的一种制度安排。1994年我国分税制改革主要在中央和省之间展开，省以下的地方政府改革进展缓慢，各级政府间的财政关系仍然处于事权不清，管理重叠的局面，还存在很多的弊端。针对这些问题，本文主要就如何建立省以下的分级财政管理体制进行了探讨，并提出一些设想。     

现阶段财政法律制度体系构建若干思考

财政法律制度体系是指调整财政活动中所发生社会关系的各种法律制度的总称，它既是开展财政工作的根本基础，也是实施财政管理的重要保障。立足财政法制工作实际，分析财政法律制度体系的现状及存在的问题，积极完善相关财政法律制度，对于推动财政改革管理，支持经济社会发展，具有重要的意义。     

论我国财政管理体制的完善

1994年建立的分税制财政体制在运行中存在不少问题。完善的思路是在转变政府职能 ,规范事权 ,明确划分中央、地方与事权相应的财权的基础上 ,考虑重新划分税种 ,调整税费关系 ,规范政府收入 ,提高转移支付水平 ,建立规范的分税制 ,并改革预算制度 ,加强支出管理 ,健全财政管理体系。     

对我国现行预算会计改革的思考

随着财政预算制度改革的进一步深化和完善，我国财政预算会计领域出现了一些可喜的变化：“财政周转金”有关核算将逐步从财政会计中消失，财政会计必将为复式预算提供完整的会计核算；财政会计中大部分支出列报数将由现行财政拔款数变为国库的直接支付数；行政事业单位会计中将增加基建基金核算的内容，大部分的事业单位会计将有所分化等。