溧阳市“两权”抵押贷款推进情况调查

农村承包土地的经营权和农民住房财产权(统称"两权")抵押贷款是落实农村土地的用益特权,赋予农民更多财产权、深化农村金融改革创新的一项重大举措。本文主要介绍溧阳作为苏南较发达经济区域县级市、在未纳入全国农村承包土地经营权抵押试点(县、市)情况下,如何围绕"两权"抵押贷款推进工作要求,结合本地农村经济发展实际,推进溧阳地区"两权"抵押贷款工作。     

农村“两权”抵押贷款试点实践与发展建议——以福建省为例

农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点历时三年多,取得积极成效,为农村产权制度改革积累了有益经验,对促进农村产权制度改革发挥了积极作用。本文以福建省为例,梳理和总结试点以来对核心问题的探索、实践和成效,并结合当前国家对农村产权制度改革和"两权"抵押的工作安排,就进一步推进"两权"抵押支持乡村振兴战略实施提出政策建议。     

农村“三权”抵押贷款对农村土地产出效率的影响研究——基于浙江试点地区的实证分析

近年来,农村土地改革备受关注,国家政策层面连续发文以规范农村土地的确权、赋权和流转行为,土地流转规模正逐步扩大,集约化程度也不断提升。在这一过程中,金融支持农村土地改革的多个关键性文件相继发布。在农村土地重大改革试点阶段,为探究农村"三权"抵押贷款对农村土地产出效率的影响,本文基于浙江试点地区的混合截面数据,通过逐步回归、VIF检验和B-P检验等计量方法,比较了农村承包土地的经营权抵押贷款、农民住房财产权抵押贷款、农村集体经营性建设用地使用权抵押贷款等三项金融试点之间的效率差别,并通过DEA方法和Malmquist指数计算了全要素生产率变化情况。结果显示,农村"三权"抵押贷款总体上有利于土地产出效率的提升和农村土地技术进步,但也受到金融支持覆盖面、风险补偿机制和改革推进力度等方面的制约。对此,本文提出了有针对性的政策建议,以期通过完善农村"三权"抵押贷款机制,进一步提升农村土地的产出效率。     

“两权”抵押贷款盘活农村“沉睡资产”

2016年3月24日,中国人民银行会同银监会、保监会、财政部、国土资源部等部委联合印发了《农村承包土地的经营权抵押贷款试点暂行办法》和《农民住房财产权抵押贷款试点暂行办法》。“两个办法”在政策法规层面明确了农民的两项重要财产权,准许农民通过抵押土地经营权、房屋财产等方式向银行申请贷款,这对激活农村土地价值、加快农村金融发展、提高农民信贷的可获得性与便利性具有重要意义。     

农民“三权”抵押贷款试点情况调查

要积极修订相关政策,构建适合现代农业发展的三权流转政策平台,为三权抵押贷款创造良好的法律基础和政策环境,提高三权作为抵押品的经济价值,增强金融机构发放三权抵押贷款的积极性。     

重庆市开县试水农村“三权”抵押贷款

农村金融是现代农村经济的核心,长期以来,"农民贷款难"一直是个老大难问题。破解农村金融"失血"难题,激活农村巨额沉睡资产,增加农民财产性收入,是推进城乡统筹发展的破题之举。2011年4月以来,开县试水以农村土地承包经营权、农村居民房屋和林权(简称农村"三权")抵押融资为核心的农村金融制度创新,出台了《农村金融服务创新暂行办法》,引导银行和相关部门针对银行服务、资产评估、抵押登记、风险分     

改善“两权”抵押融资环境 促进试点业务进一步发展的对策建议

（一）农业、国土和政府等相关部门一起合力加快推进农村土地确权颁证。按照正常的流程,“两权”抵押贷款首先要有土地确权颁证、登记、流转后,银行才可以放贷。由此可见,“两权”抵押融资与农村土地确权颁证、农村承包土地“三权分置”等改革密切关联,只有土地确权颁证的快速推进,才能促进试点融资业务的有效发展,也有利于更好地检验贷款质量和抵押物处置机制的稳定性。     

寿光农村贷款抵押物创新改革

贷款难问题一直是制约三农发展的一个瓶颈,其关键原因之一,就是农户缺少法律允许范围内可供抵押的财产。除了房和地,农户几乎没有其他财产,但农户获得的土地承包经营权和宅基地是集体所有,依据《物权法》规定,集体所有的土地使用权不得抵押。山东省寿光市大胆进行土地流转贷款方式的改革,在可控的范围内进行农村住房、大棚和土地承包经营权抵押贷款的试点推广,效果良好。本文主要对寿光农村贷款改革的事件进行梳理,并总结其采取的具体风险防控措施,最后分析其成功经验。     

安义县农村承包土地经营权抵押贷款试点工作的探索与创新

本文详细介绍了安义县农村承包土地经营权抵押贷款试点工作推进情况、运作模式,分析了当前面临的困难,进而提出了相关建议,对加快农村土地经营权抵押贷款的发展有借鉴。     

青海省“两权”抵押贷款试点实践与思考

自2016年全国"两权"抵押贷款试点工作开展以来,青海省结合实际,积极推动试点工作开展,由于"两权"抵押自身的复杂性,在推进过程中暴露出一些问题。本文从青海省试点地区工作出发,总结了青海省试点工作的一些做法、成效和困难,分析了"两权"抵押工作中出现的问题及原因,并提出相关政策建议。     

农村“两权”抵押贷款情况调查——以福建省为例

本文介绍了福建省农村"两权"抵押贷款试点开展情况,分析了目前福建省农村"两权"抵押贷款存在的问题,并提出政策建议。     

农村“两权”抵押融资难

党的十八届三中全会提出的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》和2014年中央"一号文件",为农村"两权"(农村宅基地使用权和农村土地承包经营权)的抵押提供了政策支持,是农村土地制度的重要改革和创新。但是,农村"两权"在实际推广过程中仍困难重重。主要原因如下:一是缺乏立法支撑。《物     

推进农村承包土地的经营权抵押贷款试点业务的思路——以福建省南平市为例

福建省南平市辖内的邵武、建瓯为全国农村承包土地的经营权抵押贷款的试点县(市)。经过近三年的探索实践,两地试点业务在增量和扩面上取得了明显成效,但支撑业务发展的配套条件不完善、金融相关政策落实不到位等"短板",制约了试点业务的可持续发展。本文对两市农村承包土地的经营权抵押贷款试点推进过程中存在的问题进行分析,并在借鉴相关试点地区经验做法的基础上,提出完善配套条件、改进金融服务、突破法律法规障碍等相关建议。     

农村“两权”抵押贷款改革试点情况报告——广西、云南两省(区)四县(市)的调查

为了解农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款(以下简称"两权"抵押)试点进展和基层改革探索情况,农业部近期赴广西壮族自治区的田东县、田阳县和云南省的开远市、富民县进行了专题调研。与4个试点县(市)的金融、农业、财政、发改等相关部门进行座谈,考察了田东县开远市农村产权交易中心,实地走访了家庭农场、农民合作社和农业龙头企业等多家新型农业经营主体。从总体上看,4个试点县(市)通过开展"两权"抵押贷款试点,盘活了农村存量资源资产,缓解了新型农业经营主体发展特色高效农业面临的"融资难、融资贵"问题,提高了农业规模化经营的水平,助推了传统农业向现代农业的转型。     

对县域开展“两权”抵押贷款相关问题的调查

为了加大"两权"抵押贷款推进步伐,及时掌握县域土地承包经营权、农房财产权流转和抵押贷款总体进展情况,结合区域"两权"抵押贷款开展现状,我们对县域金融机构支持"两权"抵押和服务情况进行了深入调查。     

农村土地制度改革背景下两权抵押贷款研究——基于105户调查对象的实证分析

十八届三中全会决定赋予农村土地承包经营权和农民住房财产权抵押、担保权能,为农村农业融资开辟了新的途径。本文深入分析了农村土地制度改革现状和两权抵押贷款面临的制约因素,评估了推广两权抵押贷款的可行性,提出了推动两权抵押贷款健康发展的对策建议。     

农村“两权”抵押融资的发展现状及对策建议

农村＂两权＂抵押融资,是农村金融改革中的一项重要制度创新,是适应农业现代化发展和适度规模经营的现实需要。但是,在唤醒沉睡的农村＂两权＂资产撬动资金时,我们更感觉到农村金融在支持农业供给侧改革前行中的艰难。本文以全国土地经营权抵押贷款试点——通辽市开鲁县为例,在阐述＂两权＂抵押融资发展现状的同时,拟从改善融资环境提出政策建议。     

农地经营权抵押贷款瓶颈

2013年6月,陕西省农村工作领导小组下发了《关于设立汉中市南郑县省级农村改革试验区的通知》,然而截至2015年2月末,全县仅发放农村土地承包经营权抵押贷款1笔,金额90万元,这反映了农村土地承包经营权抵押贷款存在推广慢、推广难的难题。存在问题法律障碍。地方政府部门虽然出台了相关实施意见和管理办法,以规范性文件形式推动创新试点,但这些文件的效力等级较低,一旦土地承包经营权抵押贷款出现违约风险,放贷主体难以通过法律     

“两权”抵押贷款试点下内蒙古草牧场质押贷款业务的难点和问题

作为农牧业大省,内蒙古农牧业抵押物的缺失让涉农贷款问题一直较为突出,两权抵押贷款试点的推出,为全区农牧业经济发展提供了良好的契机,也为全区新一轮土地、草牧场确权工作奠定了基础.本文通过回顾全区农地、草牧场质押贷款发展情况,找出制约内蒙古当前草牧场质押贷款业务开展的瓶颈因素,并提出相关政策建议.     

农地农地抵押贷款“三重门”

资金短缺一直是制约农村发展的瓶颈.农地（包括土地承包经营权、宅基地和农房,以下同）是农民最基本的生产资料和重要财产,以农地作抵押进行融资,让静态的土地“流”起来,使沉睡的资源“活”起来,是拓宽农村金融供给渠道、破解农村资金短缺难题的有效途径.