北京市郊区旅游用地管理模式研究

在北京市郊区旅游业快速发展的背景下,作者综合考虑旅游业发展与郊区人民利益需求,进行了客观、合理的郊区旅游产品及其配套服务设施的归纳分析,并将其用地界定为郊区旅游用地.为确保郊区旅游业健康发展,以及郊区土地和旅游资源合理开发利用,作者在梳理现状土地管理模式的基础上,提出了新的郊区旅游用地管理模式,即"一表一书两个控制指标"的全新的管理模式,同时给出了该模式正常运作的前提和辅助性制度安排.     

解决农民建房难问题的对策

正村庄建设规划要与土地利用总体规划相衔接,与当前农民建房实际需求相结合近年来,随着经济社会的不断发展和城镇化建设步伐加快,国家实施一系列强农、惠农政策,农民要求改善住房条件的呼声越来越强烈。农民建房需求多年得不到解决,继而衍生出"双违"现象治不胜治等一系列社会问题。农村建房难的主要表现用地指标分布不均建房难。目前,一些地方大力加强中心村规划建设,其目的是进一步节约集约用地,让有限的用地指标得到充分有效管理,并整合农村各种资源以便集中管理使用。但由于该规划立项程度高,实际     

上海郊区新城建设成效评估

利用2000年和2010年两次人口普查数据,从人口集聚的角度评估了上海7个郊区新城的建设成效。研究发现,上海的郊区化发展格局已经形成,并且已对中心城区,尤其是中心城核心区的人口负载压力起到一定的缓解作用。但是,郊区新城并没有在郊区化发展中发挥引擎作用,反而是各郊区区县带动了郊区新城的发展。分析了上海郊区新城建设成效显现滞后的原因,指出当前新城发展已从规划布局阶段转移到政策引导和管理阶段,有效的政策推动才能真正使郊区新城快速成长为具有磁性的"增长极"。     

盘活上海集体非农建设用地存量创新城乡建设用地增减挂钩机制—上海市郊区经济促进会课题调研报告（摘要）

为了贯彻落实国土资源部《关于规范城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作的意见》（国土资发[2006]207号）的通知精神，2008年7月，上海市房屋土地资源管理局将《整合上海农村集体非农建设用地推进城市化进程》的课题项目，委托给上海市郊区经济促进会，组成课题组开展研究。课题组在各方面的支持下，对郊区存量集体非农建设用地的现状作了较为全面地调查。     

农村建房用地令人忧

依照农村税费改革政策，农民建房收费取消后，农户只需缴纳土地证书工本费就可以审批建房，这从根本上解决了一些地方“建得起房，批不起地”的突出问题。但近段时间，笔者在乡村调查走访，却发现由此诱发的几种不良势头，着实令人担忧。     

宅基地改造创新模式与对策研究——基于上海市郊的调研

党的十七届三中全会强调依法管理农村集体建设用地,加快社会主义新农村建设的步伐。村庄改造对推进社会主义新农村建设的重要性是不言而喻的。村庄改造的核心问题是农民建房的宅基地问题,农村宅基地问题既关系到国家的经济建设,又与人民的切身利益、社会安定息息相关。本文基于对上海、浙江等经济发达地区农村宅基地建设、利用、管理情况的调查,深入剖析现存问题的原因所在,对于发达地区村庄改造提出了建设性的思路和路径。     

二海市发展郊区城镇特色旅游的现状透视与爽策研究——以新“三城七镇”为例

上海市郊区城镇旅游开发,可以进一步拓展都市旅游的内涵和外延,提高旅游业的贡献度,提升上海的形象。但在上海郊区城镇开发特色旅游的过程中,也出现了不少问题。通过实地调研,本文分析了上海郊区城镇旅游开发现状、问题及成因,并基于相关理论模型,提出了上海郊区城镇旅游开发的对策,即遵循科学的旅游开发规律;构建科学的新城镇特色旅游开发协调机制;制定配套的旅游开发政策;开发非物质文化旅游产品。     

农民个人建房需要办理的手续

按照国家有关规定,“村镇居民新建、改建、扩建住宅,必须履行申请审批手续”。这些手续包括：门）农民或居民在建房之前,应当向所在村的村委会或居委会提出建房申请,填写村镇个人建房申请表。（2）村委会或居委会根据规定的建房条件,集体讨论研究建房农民或居民个人的建房申请,同意其建房的,村委会应当在村镇个人建房申请表上签署意见,并报乡、镇人民政府审批。（3）乡、镇人民政府的建设管理机构（或建设助理员）．应当根据规定的建房条件进行审批,依据村镇规划确定其建房的位置和范围,由专人到村庄进行实地踏勘,核实情况,签发…     

农民集居建房用地获取方式研究

在推进新农村建设过程中。农民集居建设是一个重要构成部分。它可以做到集约利用有限的土地资源，改善农民居住条件和提高农民生活水平。而在集居过程中。建房用地的获取是前提之一。只有获得建房用地，才可以建设集居住宅，为农民集居打下夯实基础。因此，研究建房用地的获取方式，寻求合法、合理的获取方法，     

农村集体土地房屋拆迁亟待规范

一、集体土地使用权与村民私有房产所有权的关系 农村村民户口在集体村民组织管辖范围内,且能履行村民义务,符合安排一处建房宅基地的,按照个人申请,村队申报,乡镇审核,由规划和土地行政管理部门批准后即可建房。这种经审批即可建房的使用权获得方式为无偿划拨。村民获得无偿划拨宅基地使用权后,所建造的房屋所有权属村民私有,其宅基地的所有权仍属村民集体所有。而在现实生活中,农民使用的宅基地往往超过规定审批标准。     

古县节约集约用地的几点经验

正土地,是自然之源,是人类社会生生不息,代代相传的基础。作为我们国土资源部门要严格土地管理,大力推进节约集约利用土地,把"十分珍惜,合理利用土地,切实保护耕地"这一基本国策落到实处。一、严格土地管理,做到依法用地,合理用地严格土地管理,加强土地执法,做到依法用地,合理用地,尤其在村民建房、新农村建设、农村基础设施和各项公益事业用地上实施强力引导,尽量少占或不占用耕地搞建设。农村村民建住宅审批过程中,     

大城市郊区土地利用结构变化的动力机制研究

大城市郊区是目前全球范围内人地矛盾最为尖锐的地带，其土地利用不同于其他地区的最为显的特点是土地利用结构复杂、极不稳定，总是处于不停的变动之中。且其土地利用用途转换最典型的表现是农地被建设用地侵占，导致农地资源的急剧减少。如，北京市仅近郊与建成区之间的隔离带，1993—1999年就减少农地64．98平方公里；上海市解放后的40多年，郊区耕地面积共减少5．18万公顷，平均每年1266．67公顷。     

关于建立上海城乡建设用地增减挂钩机制的思考

一、寻找上海城乡建设用地增减挂钩的最佳路径 自改革开放30年来，上海（包括郊区）经济建设快速发展．城市化进程加快，使上海整个面貌发生了巨大变化，这是有目共睹的事实。     

大力推进社会主义新郊区新农村建设

中共上海市委八届九次全会于7月8日胜利闭幕。全会审议通过了《关于推进社会主义新郊区新农村建设的决议》，这是上海郊区农村现代化进程中具有里程碑意义的大事。     

春回大地三十载 风雨兼程促发展

上海郊区农村消费品市场紧随我国改革开放的发展而发展，并在不同历史阶段，反映出工商部门市场管理不同阶段的历史使命。本文主要以上海郊区农村、农业、农民和郊区城镇居民日常生活最为紧密的农贸市场、小商品市场等集贸市场为主要研究对象，通过回顾总结三十年历史经验，分析面临的问题及原因，探讨关注民生大背景下，进一步促进农村消费品市场和谐发展的对策建议。     

加强宅基地流转管理的思考

宅基地广义上包括农村居民建房用地和村内可用于建房而未建房的空白基地，狭义理解是指土地所有权属农民集体经济组织所有，经依法批准，由本村村民或回乡城镇居民使用的村民建设住宅用地。随着市场经济逐步深化，城市化进程的加速，农村宅基地的资产价值日益显化，其交易活动也越来越活跃，重视和研究农村宅基地流转问题，关系到中央“三农”政策的落实，关系到农村经济的发展，也关系到房地产市场的健康发展。因此加强宅基地流转管理，使之有序、规范、健康地流转具有重大意义。     

《上海市建设用地法规文件汇编（二）》出版发行

今年本会市局立题的《加快推进上海土地储备办法实施的研究》、《上海集体非农业建设用地使用权流转问题的研究》、《完善深化农村集体征地留用地制度的研究》、《上海新郊区建设有关土地、房屋政策研究》等4项科研课题，经局领导审定于6月22日下达。     

上海郊区产业布局与发展

上海郊区目前已成为全市工业生产的主要区域，郊区工业总产值已占全市比重的85％。上海6大产业基地和80个工业园区基本布局在郊区，新增工业项目绝大部分向园区集中。     

农民建房安全生产亟待加强

农民建房是当前农村家庭经济生活中的头等大事，但由于设计、施工和管理等方面存在的问题使农民建房频发事故，建房的安全质量管理和技术服务是建筑行业人员值得探讨的问题。笔者根据工作实际提出了一些粗浅的意见，以供参考。     

乡村建设规划许可实施的难点、问题和完善策略

自2008年《城乡规划法》明确建立相关制度以来,乡村建设规划许可管理实施经历了十余年的发展,在取得突破和进展的同时,也暴露出需要解决的难点和问题。首先,分析国家和地方两个层面的法规依据,指出规划许可实施的各地差异:规划许可审批主体各地规定不一、规划许可与用地审批前后顺序各地做法不同。之后,分析规划许可管理实施的难点:规划许可的适用范围界定模糊、村庄规划的依据地位尚未建立,并进一步分析上海市面临的主要问题,包括:村庄住宅建设申请人资格认定模糊、管理标准与村民建房习惯存在冲突、临时建设和公共服务设施项目无法完整落地、用地指标无法满足村民建房合理需求、近郊批少建多和违建行为时有发生等。最后,从明确规划许可适用范围、完善村庄规划编制体系、明确审批主体权责、优化许可申请程序和加强许可批后监管五个方面提出完善乡村规划建设许可管理的优化策略。