关于规范集体土地流转程序刍议

农村集体土地有序流转是稳定农村土地承包关系的必要条件,是促进农村土地资源优化配置和合理利用、农业结构战略性调整的重要前提。规范农村集体土地流转程序是农村集体土地有序流转的重要保障,现就如何规范农村集体土地流转程序谈些看法。一、规范农村集体土地流转的申请、协议签订工作。承包土地的农户或单位需流入或流出土地,必须由个人或单位(法人代表)向村集体经济组织(以下简称发包方)提出书面申请,申请时需写明流入或流出的原因、地块坐落、面积、流转形式及期限等内容。发包方应对申请内容及时审核后签署意见,并报送乡镇经营管理部…     

辽宁省土地承包经营权流转现状与问题分析——基于200户农户的调查

近10年来,辽宁省土地承包经营权流转行为时有发生,但是流转的规模并不大,2009年土地承包经营权流转市场试点的设立,在一定程度上促进了土地流转,流转规模有所扩大.在流转形式上,以转让、出租为主;在流转方向上,主要流入了农户.土地承包经营权流转存在着流转范围小、流转期限短、土地流转用途单一、管理和服务落后以及农民对相关法律法规认知程度低等问题.对此,必须加大宣传力度,加强农民对农村土地承包经营权流转的认识、积极培育土地承包经营权流转市场和中介组织、不断创新土地流转模式、加强农村土地经营权流转的管理,这样才能促进土地的流转,实现规模经营.     

农业部发出通知要求切实做好土地流转的指导和管理工作

本刊讯《中共中央关于做好农户承包地使用权流转工作的通知》（中发犤２００１犦１８号，以下简称《通知》）进一步明确了农村土地流转的有关政策，是稳定和完善农村土地承包关系，指导农村土地流转健康发展的重要文件。为切实保障农民权益，促进农业和农村经济的发展，农业部最近就贯彻落实好《通知》精神，要求各级农业部门切实履行职责，做好土地流转的指导和管理工作。一、切实把认识统一到《通知》精神上来农村土地是农民的基本生产资料和最可靠的生活保障。稳定和完善土地承包关系，是党的农村政策的基石，是保障农民权益、促进农业发…     

城镇化背景下的农地流转——我国农村土地承包经营权流转综述

<正>土地问题是农业农村工作的核心,是农村稳定的基石。怎样认识和看待农村土地承包经营权流转,是当前农业农村工作的热点问题,也是社会关注的焦点所在。农村土地承包经营权流转是工业化、城镇化快速发展和农村劳动力大量转移背景下建设现代农业的客观要求和必然趋势。农村土地承包经营权的有序流转,有利于进城农户放心从事二三产业,提高财产性收入水平;有利于在村农户发展适度规模经营,提高农业经营性收入;有利于优化土地资源配置,保障粮食安全和主要农     

土地流转要坚持保护农民权益的底线

<正>土地流转的主体是农民而不是政府。土地流不流转,怎么流转,应该由农民说了算,任何人都不得损害农民土地承包权益。中办、国办印发的《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》明确指出,土地经营权流转不得违背承包农户意愿、不得损害农民权益、不得改变土地用途、不得破坏农业综合生产能力和农业生态环境。这是因为流转过程中的农民权益保障问题直接关系到农村土地制度改革的成败,否则,因为土地问题而导致的农民群体的不满与抗争将会凸     

健全农村土地流转市场需要解决的几个问题

健全土地流转市场,体现了解决农村土地流转、完善市场体系的要求,也是新形势下农村发展的必然选择。当前,农村土地流转市场的健全还存在着诸如在土地承包经营权流转中农民对承包土地的占有、使用、收益等权利被侵犯的问题。这就需要在健全农村土地流转市场的过程中尊重和维护承包户的土地承包经营权主体地位,保障承包农户在土地流转过程中的合法利益;建立和完善土地承包经营权流转价格形成机制,解决农村土地流转过程中定价问题;健全土地流转服务机构,完善土地流转市场内容体系。     

农村土地经营权流转管理办法

第一条为了规范农村土地经营权(以下简称“土地经营权”)流转行为,保障流转当事人合法权益,加快农业农村现代化,维护农村社会和谐稳定,根据《中华人民共和国农村土地承包法》等法律及有关规定,制定本办法。第二条土地经营权流转应当坚持农村土地农民集体所有、农户家庭承包经营的基本制度,保持农村土地承包关系稳定并长久不变,遵循依法、自愿、有偿原则,任何组织和个人不得强迫或者阻碍承包方流转土地经营权。     

新疆农村土地流转限制因素与模式选择

在建设新农村和推进农村改革发展的时代背景下,农村土地流转问题一直受到社会各界的广泛关注。通过对新疆农户农村土地流转的认知与意愿的调查,系统分析了农村土地流转的限制条件,阐述了主要土地流转模式差异性与选择,提出了创新和规范农村土地流转、保障农户土地收益、确保土地的农业用途、完善中介服务组织机构等。     

农村土地承包经营权流转管理办法

第一章总则第一条为规范农村土地承包经营权流转行为,维护流转双方当事人合法权益,促进农业和农村经济发展,根据《农村土地承包法》及有关规定制定本办法。第二条农村土地承包经营权流转应当在坚持农户家庭承包经营制度和稳定农村土地承包关系的基础上,遵循平等协商、依法、自愿、有偿的原则。第三条农村土地承包经营权流转不得改变承包土地的农业用途,流转期限不得超过承包期的剩余期限,不得损害利害关系人和农村集体经济组织的合法权益。第四条农村土地承包经营权流转应当规范有序。依法形成的流转关系应当受到保护。第五条县级以上人民政…     

我国农村土地承包经营权流转法律问题探讨

农业是国民经济的基础,土地是农业的根本,维护土地安全,保证农业生产正常运行,是关系农业发展、农村稳定、农民增收的大事,解决好农村土地承包经营权流转纠纷,切实保障农民的土地承包经营权是服务"三农"建设的一项基础性工作.稳定和完善土地承包经营权流转关系,用法律的形式稳定农村土地承包经营权流转关系是广大农民群众的心愿.本文从农村土地承包经营权流转过程中常见的法律问题入手,对我国农村土地承包经营权流转法律制度的完善进行初步探讨.     

农村土地流转后的问题及对策研究——基于承包方视角的调研分析

农村土地流转是指拥有土地承包经营权的农户将土地经营权转让给其他农户或经济组织的行为,它对农村土地资源的优化配置和农业规模经营起到了重要作用。但是,、农地承包经营权能否实现市场流转取决于能否产生足够的市场需求和市场供给,本文在实地调研的基础上,重点研究农地承包经营权市场流转的承包方行为基础,藉以探讨我国农地承包经营权市场流转存在的问题,并给予政策建议;     

金融支持农地流转为何“欲与还收”

农村土地流转是指农村土地使用权流转,拥有土地承包经营权（使用权）的农户或经济组织只是转让土地使用权,仍保留承包权。     

土地承包经营权的继承:流转的依据与对策

研究目的:探究将继承作为农村土地承包经营权法定流转的新形式,为完善土地承包经营权流转的立法提供新视角。研究方法:文献资料法和调查法。研究结果:农村土地使用权流转现状调查资料显示,64.4%的农户认为可以继承;68.7%的农户希望土地的使用权包括继承权;在涉及承包经营权流转的实际操作问题上,98%的农户采取"变账不变地"的方式解决。研究结论:继承作为农村土地承包经营权法定的流转方式具备法律上的可行性,应该重视和研究土地承包经营权继承制度的立法工作。     

农村土地流转的政策含义与政府作为

农村土地流转是指农民承包的土地经营权在农户之间、农户和企业之间进行的,以获取更高的效益为目的的一定期限的转让行为。因而,如何准确地理解土地流转的政策背景及其含义,科学地规范政府在土地流转过程中的行为,对于推动我国的土地有效流转具有重要的意义。     

促进农村土地流转应注意的问题

从农村实行家庭承包经营以来,党的农村土地政策在强调稳定农村土地承包关系的前提下,始终允许和鼓励农民在自愿基础上进行土地承包经营权的依法、有偿流转,并把土地流转作为解决我国农户土地经营规模小、土地分割细碎等资源劣势的重要配套措施。这一政策也一直为广大农民群众所接受和实践。今年3月1日起实施的《农村土地承包法》又以法律形式对农村土地承包经营权的流转给以了明确规范。这对于维护农村土地承包人的合法权益,促进土地流转市场的形成,实现土地资源的优化配置都具有重要的意义。由于农户家庭人口发生变化或主要劳动力外出做工,…     

农村土地流转不能单兵突进--太仓市土地流转的主要做法与经验

农户承包地使用权流转是一项系统工程,必须同农业和农村经济发展水平相适应,必须同当地实际和农业、农村经济工作相结合,协调运作,才能成为一些地方进行农业结构调整、实现农业增效、农民增收的一项有效措施.笔者最近在对太仓市的调查中了解到,在不少地方土地流转加速发展,甚至有些地方成了"刮风"的情况下,全国百强县排名第7、去年人均GDP达38417元的太仓市,农村土地流转不求快,不搞单兵突进,而是致力于规范管理,切实保障农民利益,结合市场中介服务、农村劳动力转移和农业产业化经营,有序推进.     

农村土地经营权流转实证分析——关于对宁阳县农村土地经营权流转的调查

研究目的:创新农业发展理念和运作机制,积极探索农村土地经营权流转的方式。研究方法:文献资料法、因果分析法。研究结果:培植农业龙头企业,延伸链条带动土地流转;发展农民专业合作社,搭建平台助推土地流转;做大劳务输出产业,拓宽就业渠道促进土地流转;发挥大户示范作用,扩张效应引导土地流转;建立健全管理机制,科学运作保障土地流转。研究结论:土地承包经营权流转是完善农村土地制度的方式。     

瓦房店市 实施土地流转的做法及建议

<正>实现农民持续增收、农业健康发展、农村繁荣稳定,一项重要的工作是加快农村土地承包经营权流转进程,积极推动土地的规模化、集约化、产业化经营。近几年来,辽宁省瓦房店市在保障农户家庭经营基础地位的基础上,坚持农村土地明确所有权、稳定承包权和放活经营权的原则,构筑土地流转服务平台,建立土地流转服务市场,印发土地流转工作指导意见,因地制宜实施农村土地流转战略,开展土地集约化经营,促进了都市型现代农业发展进程。     

对《农村土地承包经营权流转管理办法》有关问题的说明

一、起草背景2001 年底,中央下发了《关于做好农户承包地使用权流转工作的通知》(中发[2001]1 8 号),明确提出了规范土地流转的要求。文件下发后,各地采取有力措施纠正土地流转中存在的面积过大、期限过长、速度过快等问题。目前,农村土地流转发展平稳健康,2003 年农户承包地流转总面积 5400万亩,占农户承包地总面积的 5%。江苏、浙江等沿海经济发达地区和四川、重庆、黑龙江等劳动力转移较多的地方农户承包地流转规模相对较大。土地流转促进了农村土地资源的优化配置,解除了农民外出务工就业的后顾之忧,对农业和农村发展发挥了积极作用。但…     

农村土地流转后的问题与对策研究

农村土地流转是指拥有土地承包经营权的农户将土地经营权转让给其他农户或经济组织的行为,它对农村土地资源的优化配置和农业规模经营起到了重要作用。但是,农地承包经营权能否实现市场流转取决于能否产生足够的市场需求和市场供给,本文在实地调研的基础上,重点研究农地承包经营权市场流转的承包方行为基础,藉以探讨我国农地承包经营权市场流转存在的问题,并给予政策建议。